任凌慧+董麗娜

摘要：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械資源利用，合理配置農(nóng)機機械，發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，促進農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑；是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要；是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。對于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在糧食生產(chǎn)中的作用具有重要意義。東豐縣是糧食生產(chǎn)主要產(chǎn)區(qū)基地之一，農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)機化綜合實力顯著增強。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；跨區(qū)；作業(yè)

中圖分類號：S323 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-54-1

1 農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作成效顯著

近年來，東豐縣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作在農(nóng)機管理部門的精心組織下，得到了迅速的發(fā)展。2013年按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委有關(guān)文件要求，農(nóng)機管理部門認真組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作，為做好跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)，先后在吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)上及時發(fā)布農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場信息40多條，為參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織和農(nóng)機戶適時提供了信息交流和信息化服務(wù)，針對全市水稻插秧機、水稻、玉米收獲機械保有量較多，適宜機械作業(yè)期較短的實際，充分發(fā)揮農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社作用，積極組織水稻插秧機80多臺，玉米、水稻收獲機130多臺開展跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣、跨省機械作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織完成跨區(qū)作業(yè)面積180萬畝，實現(xiàn)作業(yè)收入1.2億元。

2 農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作存在的主要問題

目前，東豐縣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)主要是以農(nóng)民自發(fā)松散型為主，各級領(lǐng)導和廣大農(nóng)民對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)認識不高，組織化程度較低，宣傳工作不到位；行政和法律約束力不夠；缺乏宏觀調(diào)控和指導；參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機戶和農(nóng)機服務(wù)組織人員素質(zhì)較差，作業(yè)市場不規(guī)范，供需矛盾突出。

3 抓好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)采取的措施

面對迅速發(fā)展的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場，對我們的管理工作提出了新任務(wù)和新要求，為進一步推動我縣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作健康有序的開展，應采取以下措施：

3.1 提高認識，明確任務(wù)

開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作，是提高農(nóng)機綜合使用能力，確保糧食生產(chǎn)安全的迫切需要；是增強農(nóng)機化進程后勁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。堅定信心，明確任務(wù)，強化措施，及早制定工作方案，明確工作任務(wù)，統(tǒng)籌各方力量，把農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)抓實抓好。加大市場引導和監(jiān)管力度，提高農(nóng)業(yè)機械使用效能。

3.2 加強領(lǐng)導，精心組織

要切實加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)，積極探索農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作機制，初步形成了農(nóng)藝農(nóng)機相適應的技術(shù)體系，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；?、組織化程度，不斷拓展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高現(xiàn)有機具使用效率和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理水平。力爭使東豐縣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在規(guī)模、秩序、效益和服務(wù)質(zhì)量等方面有較大突破。

3.3 完善管理，強化服務(wù)

要嚴格按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，切實加強農(nóng)機跨區(qū)《作業(yè)證》發(fā)放管理工作；要堅持免費發(fā)放的原則，嚴禁以培訓費、服務(wù)費、中介費等各種名義搭車收費、變相收費。要堅持屬地管理的原則，不能跨行政區(qū)域發(fā)證；三是堅持有明確作業(yè)地點的原則，對于沒有明確作業(yè)地點和作業(yè)任務(wù)，盲目外出的機具，要做好服務(wù)，幫助機手做好供需協(xié)調(diào)，明確作業(yè)地點和任務(wù)后，再發(fā)放《作業(yè)證》；四是要加強監(jiān)督管理，各地在發(fā)放《作業(yè)證》后10個工作日內(nèi)，必須通過中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)登記《作業(yè)證》發(fā)放信息。要成立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站（點），組織農(nóng)民開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，專門協(xié)調(diào)解決農(nóng)民在參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中遇到的問題。要通過組織農(nóng)機協(xié)會等方法，加強管理，做好服務(wù)，幫助機手做好供需協(xié)調(diào)，不斷提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理水平。

3.4 開展技術(shù)培訓、提高人員素質(zhì)

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)與一般農(nóng)機作業(yè)相比無論是對機械的技術(shù)狀態(tài)，還是對機手的駕駛操作技術(shù)，以及綜合素質(zhì)都有較高的要求。因此，在農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)開始前，要結(jié)合農(nóng)機化教育培訓工作，認真組織對參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織和駕駛操作人員開展技術(shù)培訓。使廣大農(nóng)民掌握黨和國家對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，了解農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的基本常識，提高駕駛操作技術(shù)水平，增強參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

3.5 要抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作

要強化安全生產(chǎn)和檢查監(jiān)督，組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為，消除農(nóng)機事故隱患，全面做好事故預防與應急處理工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3.6 加大新聞宣傳力度

要充分利用農(nóng)機化信息網(wǎng)站、農(nóng)機化信息簡報和其他新聞媒體，面向社會廣泛報道農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型，宣傳推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)取得的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。宣傳農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用，宣傳農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的新突破、新亮點、新成就，為農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的開展營造良好的社會氛圍。

作者簡介：任凌慧，東豐縣那丹伯農(nóng)機站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機化技術(shù)推廣；董麗娜，長春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站。