吳相利 ， 莊海燕

(哈爾濱師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，哈爾濱 150025)

0 引言

人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指人口與經(jīng)濟(jì)之間、人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的優(yōu)化發(fā)展過程。人口分布與經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)發(fā)展是人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域科學(xué)研究的一個(gè)重要選題。美國學(xué)者朱利安·L·西蒙探討了人口密度與規(guī)模經(jīng)濟(jì)、人口增長與居民收入水平、人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系[1]，是人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究先行者；A.Smith指出人口增長是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的表征，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是人口增長的前提條件[2]。國內(nèi)較為系統(tǒng)的研究成果是1997年王桂新的《中國人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書，對中國人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩方面的研究，并對人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般理論進(jìn)行了探討[3]；李仲生從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述中國的人口變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，人口變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果以及人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合關(guān)系[4]；鐘水映等在論述人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、發(fā)展面臨的人口問題時(shí)指出，可持續(xù)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，必須在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的同時(shí)，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)必要的適度增長，盡可能地創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)效益[5]；仲崇璽等分析了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶人口數(shù)量、人口密度等因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系及動(dòng)態(tài)演進(jìn)，提出了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步實(shí)施人口與經(jīng)濟(jì)空間集中化戰(zhàn)略[6]；另有學(xué)者分別從不同層面、采用不同的分析方法探討人口與經(jīng)濟(jì)空間分布特征以及空間分布關(guān)系[7-10]；也有的研究將人口、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境結(jié)合起來考慮，以獲得最佳的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益[11-12]。

借鑒已有研究成果，改革單一指標(biāo)相關(guān)關(guān)系研究思路和單一評判方法研究的不足，首先采用人口、經(jīng)濟(jì)的不均衡指數(shù)衡量二者在區(qū)域內(nèi)的均衡和集中與分散化程度，然后通過人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度及二者的不一致指數(shù)研究人口分布與經(jīng)濟(jì)布局之間的關(guān)系，使研究結(jié)果更加符合客觀實(shí)際；將以往主要著眼全國、大區(qū)域、省域范圍研究縮小到縣級地域單元，并進(jìn)行各個(gè)市縣分類與對比研究，使研究結(jié)果具有更強(qiáng)的具體化與針對性，依此提出的對策建議也更具有可行性。

1 研究內(nèi)容與數(shù)據(jù)來源

1.1 主要研究內(nèi)容

黑龍江省人口密度小，人口密度空間差異大，人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性差及矛盾突出。目前，人口分布與經(jīng)濟(jì)空間格局的失調(diào)已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的極大障礙。因此，合理調(diào)整人口空間布局，使之與經(jīng)濟(jì)空間格局協(xié)調(diào)，已成為黑龍江省實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本研究利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量地理學(xué)的理論方法，采用不均衡指數(shù)、人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度、不一致指數(shù)分析方法研究黑龍江省人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局的關(guān)系，揭示人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局之間的關(guān)聯(lián)特征及動(dòng)態(tài)演變。通過調(diào)整人口與經(jīng)濟(jì)空間耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口分布與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間分布上的協(xié)調(diào)，即在資源環(huán)境承載力和市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人口的合理分布和有序流動(dòng)，并根據(jù)現(xiàn)有人口規(guī)模與分布狀況優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，促進(jìn)非均衡區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

1.2 數(shù)據(jù)來源

以黑龍江省12個(gè)地級市、18個(gè)縣級市、46個(gè)縣和2個(gè)區(qū)為研究單元，利用2000，2010年的人口與GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合GIS技術(shù)對黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)分布關(guān)系及變化過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。數(shù)據(jù)來自2001，2011年的《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》和2000，2010年的人口普查資料,基本圖件為黑龍江省各級(地級市、縣區(qū))行政區(qū)劃圖。

2 人口分布與經(jīng)濟(jì)空間格局協(xié)調(diào)性

2.1 人口與經(jīng)濟(jì)空間分布的不均衡指數(shù)

采用不均衡指數(shù)考察黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)空間分布在全省整個(gè)地域范圍上的均衡狀況，即人口與經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)總體的集中與分散程度[13]。其計(jì)算公式為：

式中：UP，UG分別為人口分布、經(jīng)濟(jì)分布的不均衡指數(shù)；xi為i地區(qū)人口占總?cè)丝诘谋壤?；zi為i地區(qū)生產(chǎn)總值占總生產(chǎn)總值的比例；yi為i地區(qū)土地面積占總土地面積的比例；n為研究單元數(shù)量。U值越小, 人口與經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)越均衡；U值越大，人口與經(jīng)濟(jì)分布就越集中。

黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)分布的不均衡指數(shù)都大于零(表1)，各地域間存在明顯的空間正相關(guān)，區(qū)域內(nèi)的觀察值有趨同趨勢；2000—2010年人口分布的不均衡指數(shù)有所增加，人口分布趨于集中，人口分布的不均衡分布狀態(tài)越來越明顯；GDP分布的不均衡指數(shù)有所減小，GDP分布趨于分散，經(jīng)濟(jì)分布的不均衡狀態(tài)弱化，但仍高于人口地理分布的不均衡程度。從總體上看，黑龍江省人口分布與經(jīng)濟(jì)分布還處于向局部中心地區(qū)集中分布的極化發(fā)展階段上，不均衡狀況仍將持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。

表1 黑龍江省2000,2010年人口與經(jīng)濟(jì)分布的不均衡指數(shù)

2.2 人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度

人口地理集中度和經(jīng)濟(jì)地理集中度是綜合考慮了大區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)總量與區(qū)域面積的因素來衡量人口、經(jīng)濟(jì)空間分布的指標(biāo)，集中度數(shù)值越大，人口或經(jīng)濟(jì)在地域上的分布就越集中，即單位面積上人口或經(jīng)濟(jì)相對密度越大越集中，反之就越分散[14]。計(jì)算公式為：

式中：RPi為某年段i地區(qū)人口地理集中度；RGi為某年段i地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理集中度；Pi為i地區(qū)的人口；Gi為i地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值；Si為國土面積。

對黑龍江省78個(gè)研究單元的2000，2010年的人口與GDP地理集中指數(shù)進(jìn)行測算，為了方便比較，對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行歸一化處理，并分別以兩個(gè)年份的人口地理集中度和經(jīng)濟(jì)地理集中度4個(gè)數(shù)值平均值的50%、100%和150%，即0.55，1.10和1.65作為3個(gè)分界值，將各區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù)由低到高劃分成一級集聚區(qū)(0.00，0.55]、二級集聚區(qū)(0.55，1.10]、三級集聚區(qū)(1.10，1.65]、四級集聚區(qū)(>1.65)4個(gè)等級。利用ArcGIS 10.0制作地理集中度空間分布圖(圖1)。從集聚區(qū)域上看，黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度表現(xiàn)出以大慶市和哈爾濱市為中心的集中指數(shù)最大向外呈圈層擴(kuò)展的集中度逐漸降低的態(tài)勢，構(gòu)成了哈大齊地帶的人口與經(jīng)濟(jì)集中指數(shù)的高值連片區(qū)。 (1)人口地理集中度分布格局：2000—2010年全省人口地理集中度格局總體上變化不大，集中指數(shù)大的地區(qū)主要分布在哈大齊地帶和東部煤電化地區(qū)。人口地理集中度最小的呼瑪縣，由2000年的0.041減少到2010年的0.032；最大的哈爾濱市由2000年的16.529增大到2010年的19.555，黑龍江省人口地理集中度最高值與最低值區(qū)域差異擴(kuò)大，人口分布的不均衡程度越來越顯著。從集中指數(shù)數(shù)值上看，2010年，人口在區(qū)域上有圍繞哈爾濱、佳木斯、牡丹江、雞西、大慶、綏化、齊齊哈爾和雙鴨山8個(gè)地級市和呼蘭區(qū)、綏芬河市、雙城市、肇東市、阿城區(qū)、望奎縣和巴彥縣7個(gè)區(qū)市縣聚集的趨勢，這些地區(qū)屬于四級集聚區(qū)，具有很強(qiáng)的人口集中效應(yīng)；2000—2010年，綏芬河市由于邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)異常突起吸引來大量人口致使其上升到四級集聚區(qū)，人口的集聚效應(yīng)加強(qiáng)；蘭西縣因人口相對減少而退居到三級集聚區(qū)，克山縣和五常市由2000年的三級集聚區(qū)變成了二級集聚區(qū)，北安市、密山市和林口縣退居到一級集聚區(qū)，說明這些地區(qū)人口的集聚效應(yīng)下降。通過上述分析可以看出，人口向地級市和某些縣級市集聚的趨勢較明顯。 (2)經(jīng)濟(jì)地理集中度分布格局：四級集聚區(qū)分布格局與人口的分布一致，但極化效應(yīng)要明顯大于人口的集聚效應(yīng)，二、三級集聚區(qū)減少，一級集聚區(qū)增多，說明經(jīng)濟(jì)的集聚程度更加顯著，最大集中指數(shù)與最小集中指數(shù)差異擴(kuò)大。2000年，四級集聚區(qū)包括哈爾濱市、大慶市、佳木斯市、雙鴨山市、牡丹江市、齊齊哈爾市、雞西市7個(gè)省轄市和綏芬河市、雙城市、肇東市、呼蘭區(qū)和阿城區(qū)5個(gè)區(qū)市，三級集聚區(qū)只有七臺河市、綏化市和巴彥縣，二級集聚區(qū)主要分布在三、四級集聚區(qū)周邊以及鶴崗市、蘿北縣、訥河市和雞東縣；2010年七臺河市演變?yōu)樗募壖蹍^(qū)，三級聚集區(qū)只有安達(dá)市和賓縣，巴彥縣、綏化市、蘿北縣、雞東縣、鶴崗市、五常市為二級集聚區(qū)，其他地區(qū)為一級集聚區(qū)。

圖1 2000，2010年黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度

黑龍江省人口地理集中度和經(jīng)濟(jì)地理集中度的分布態(tài)勢大致相同，存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，其關(guān)聯(lián)性在于高值區(qū)有圍繞哈爾濱市和大慶市集聚的趨勢，主要分布在哈大齊地帶、牡綏地區(qū)和東部煤電化基地城市群，哈爾濱周邊的市縣經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù)均較高，形成一個(gè)以哈爾濱市為中心的高值連片區(qū)，說明哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯，促進(jìn)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但從個(gè)別區(qū)縣上看，人口、經(jīng)濟(jì)地理集中度兩項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)狀況又存在一定的差異，一些研究單元的人口與經(jīng)濟(jì)的空間分布不一致，經(jīng)濟(jì)地理集中度指數(shù)要遠(yuǎn)大于人口地理集中度，如蘭西縣、望奎縣、青岡縣、明水縣等。從2000，2010年人口普查各市縣的人口、經(jīng)濟(jì)地理集中度的偏差值上看，人口地理集中度最高值與最低值之比分別為69(2000年)，96(2010年)；經(jīng)濟(jì)地理集中度最高值與最低值之比分別為104(2000年)，126(2010年)，說明人口地理集中度與經(jīng)濟(jì)地理集中度在空間匹配上差異的擴(kuò)大化阻滯了黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 人口與經(jīng)濟(jì)空間分布的不一致指數(shù)

為了深入分析人口與經(jīng)濟(jì)空間分布之間的關(guān)系，可用經(jīng)濟(jì)地理集中度和人口地理集中度的相對比例來衡量，即人口與經(jīng)濟(jì)空間分布的不一致指數(shù)I(簡稱不一致指數(shù))，I=經(jīng)濟(jì)地理集中度/人口地理集中度。

不一致指數(shù)是綜合考慮了區(qū)域的人口、地區(qū)生產(chǎn)總值以及區(qū)域面積3個(gè)方面的指標(biāo)，據(jù)此可以根據(jù)不一致指數(shù)的差異劃分為5個(gè)區(qū)間，即(0.00，0.25],(0.25，0.75],(0.75，1.25],(1.25，1.75]和﹥1.75[15]，相應(yīng)地劃分為經(jīng)濟(jì)極化區(qū)、經(jīng)濟(jì)超前區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后區(qū)5種類型區(qū)，其中前兩類為經(jīng)濟(jì)集聚超前于人口集聚，中間一類為人口集聚與經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展，后兩類屬于經(jīng)濟(jì)集聚滯后于人口集聚，當(dāng)I=1時(shí)，說明人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度水平一致，處于相對協(xié)調(diào)狀態(tài)，但這種狀態(tài)不是一成不變的。由此得到2000，2010年黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)空間分布(表2，圖2)。

2000—2010年間，經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)始終多于其他幾類地區(qū)，說明黑龍江省大部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于人口集聚。大慶市始終屬于經(jīng)濟(jì)極化區(qū)，綏芬河市由2000年的經(jīng)濟(jì)超前區(qū)演變?yōu)?010年的經(jīng)濟(jì)極化區(qū)，經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)明顯；哈爾濱市始終為經(jīng)濟(jì)超前區(qū)，2010年的經(jīng)濟(jì)超前區(qū)比2000年多出東寧縣、安達(dá)市與七臺河市3個(gè)地區(qū)。從不一致指數(shù)上看，在這兩類地區(qū)中，大慶市和哈爾濱市的不一致指數(shù)均出現(xiàn)明顯下降，說明這兩個(gè)城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用正由經(jīng)濟(jì)集聚逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)擴(kuò)散；而綏芬河市、東寧縣、安達(dá)市與七臺河市的不一致指數(shù)上升，說明這4個(gè)地區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢取得了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2010年比2000年人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)多，經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)減少，協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)逐漸向黑龍江省周邊擴(kuò)散，主要分布在三江平原、哈大齊—牡綏一帶(除大慶、安達(dá)、哈爾濱、東寧和綏芬河)以及東部煤電化基地和漠河縣；蘭西縣始終屬于經(jīng)濟(jì)落后區(qū)，2010年增加了孫吳縣和青岡縣，由于蘭西縣和青岡縣為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口眾多，沒有其他產(chǎn)業(yè)做支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于人口集聚極為落后，可利用其距哈爾濱市、大慶市和安達(dá)市較近這一區(qū)位優(yōu)勢，把過多的人口遷到這些地區(qū)。

表2 黑龍江省2000，2010年人口與經(jīng)濟(jì)空間分布劃分結(jié)果

說明：按不一致指數(shù)由大到小排序。

圖2 2000,2010年黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)分布關(guān)系地域類型

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)分布均呈現(xiàn)出不均衡的特征。經(jīng)過10年發(fā)展，人口分布的不均衡化程度加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)分布的不均衡化程度有弱化的趨勢，但人口分布的不均衡程度仍低于經(jīng)濟(jì)分布的不均衡程度，人口與經(jīng)濟(jì)空間分布的高度集中化仍然是未來人口與經(jīng)濟(jì)空間格局的主要態(tài)勢。

(2)人口和經(jīng)濟(jì)地理集中度之間既有關(guān)聯(lián)又有偏差。二者均呈現(xiàn)圍繞經(jīng)濟(jì)中心城市(哈爾濱、大慶)向外擴(kuò)展集中度逐步降低的圈層結(jié)構(gòu)格局，集中度高的地區(qū)分布在哈大齊地帶、牡綏地區(qū)和東部煤電化基地，大小興安嶺地區(qū)、牡丹江周邊地區(qū)和三江平原地區(qū)地理集中度低。人口空間集聚在很大程度上源于經(jīng)濟(jì)集聚而導(dǎo)致的不斷擴(kuò)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，這種差距導(dǎo)致大量人口為獲得更優(yōu)越、富裕的生活條件不斷涌入經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，最終在這些地區(qū)形成了人口集聚，從區(qū)域內(nèi)人口與經(jīng)濟(jì)集聚格局的演變看，自然地理環(huán)境好、自然資源豐富、區(qū)位條件和交通區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)明顯，人口與經(jīng)濟(jì)分布具有非常良好的地域耦合性；黑龍江省大部分地區(qū)的人口與經(jīng)濟(jì)地理空間分布不一致，需要進(jìn)行針對性的調(diào)整，隨著經(jīng)濟(jì)集聚極化格局的加強(qiáng)以及生態(tài)功能區(qū)人口的調(diào)減，重新調(diào)整人口分布、協(xié)調(diào)人口分布與經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)系已成為促進(jìn)二者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。

(3)黑龍江省大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集聚滯后于人口集聚。2000—2010年間，經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)的市縣減少，其他類型區(qū)的數(shù)量增多，大慶市始終為經(jīng)濟(jì)極化區(qū)，哈爾濱市始終為經(jīng)濟(jì)超前區(qū)，因?yàn)榇髴c市具有豐富的自然資源和優(yōu)越的區(qū)位條件，經(jīng)濟(jì)的集聚能力較強(qiáng)。2010年，綏芬河市上升為經(jīng)濟(jì)極化區(qū)，東寧縣、安達(dá)市、七臺河市從協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)超前區(qū)，說明這3個(gè)地區(qū)經(jīng)過10年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于人口集聚速度。區(qū)域間不一致指數(shù)最高值與最低值之比2000年為38.43，2010年下降到27.61，說明各區(qū)域發(fā)展差距變小，人口與經(jīng)濟(jì)分布協(xié)調(diào)地域有所擴(kuò)大，但仍然存在大面積的不協(xié)調(diào)地區(qū)，現(xiàn)在協(xié)調(diào)的地區(qū)隨著人口分布與經(jīng)濟(jì)布局之間關(guān)系的變化還需要進(jìn)一步調(diào)整。

3.2 建議

(1)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域應(yīng)采取穩(wěn)定人口、保持適度人口規(guī)模的策略。主要分布在三江平原、東部煤電化基地、哈大齊—牡綏一帶(除大慶、安達(dá)、哈爾濱、東寧和綏芬河)，具體包括雙鴨山市、齊齊哈爾市、佳木斯市、鶴崗市、牡丹江市5個(gè)省轄市，穆棱市、阿城市、肇東市、同江市、雙城市、尚志市、虎林市、海林市、富錦市9個(gè)縣級市，漠河縣、雞東縣、嘉蔭縣、賓縣、撫遠(yuǎn)縣、友誼縣、寶清縣、呼蘭區(qū)、杜爾伯特蒙古縣、蘿北縣10個(gè)縣區(qū)，特別是東部煤電化基地在資源瀕臨枯竭、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中應(yīng)適當(dāng)控制人口增長，并有計(jì)劃地隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整采取縮減人口戰(zhàn)略。齊齊哈爾作為哈大齊工業(yè)走廊的重要組成部分，牡丹江作為牡綏地區(qū)的重要組成部分，二者均為國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)人口集聚和吸納能力。

(2)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)極化與經(jīng)濟(jì)超前區(qū)的經(jīng)濟(jì)集聚，優(yōu)化周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)集聚帶動(dòng)人口集聚。黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于集聚規(guī)模效益階段，集聚是經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的主要走向。因此，黑龍江省經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展要采取集聚發(fā)展態(tài)勢，盡可能向黑龍江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的哈爾濱都市圈、哈大齊工業(yè)走廊和各大區(qū)域中心城市集中，克服各個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遍地開花的局面，這無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是從產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套和管理角度都有意義。相應(yīng)地人口分布也應(yīng)該體現(xiàn)出集聚的態(tài)勢，黑龍江省要進(jìn)一步推進(jìn)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心地區(qū)、中心城市、中心城鎮(zhèn)集聚，使人口集聚形成的中心達(dá)到更大規(guī)模以獲取更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的綜合效益，通過人口集聚可以進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)分布與人口分布之間的錯(cuò)位差距，改革城市的戶籍管理制度是關(guān)鍵因素。2010年，經(jīng)濟(jì)極化區(qū)只有大慶市和綏芬河市，經(jīng)濟(jì)超前區(qū)包括哈爾濱市、東寧縣、安達(dá)市、七臺河市。大慶市作為我國重要的石油之城，具有地廣人稀、自然資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越、交通條件便利、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，與哈爾濱、齊齊哈爾共同構(gòu)成了黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊，是全省重要的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域，并帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要引導(dǎo)制定這些地區(qū)實(shí)施積極的人口遷入政策，破除限制人口轉(zhuǎn)移的制度障礙，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口均衡發(fā)展，使其與地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。綏芬河市作為全省最重要的邊貿(mào)城市，作為東北亞合作中具有重要戰(zhàn)略位置的地方，因地域范圍狹小、地勢不平坦，無法聚集更多的人口，因此可以考慮擴(kuò)大其地域范圍，并放寬人口的遷入政策，這樣既可以帶動(dòng)其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可吸納更多的人口，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

(3)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后區(qū)主要分布在大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、三江平原、松嫩平原、中部山地農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)作為國家級限制開發(fā)區(qū)，需要在國土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品供給能力。相應(yīng)地人口數(shù)量應(yīng)適當(dāng)縮減，制定合理的人口遷出政策，鼓勵(lì)人口向哈大齊工業(yè)走廊、綏牡地區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)聚集。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用、農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)與集中經(jīng)營、城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市體現(xiàn)出的綜合引力作用，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為城市人口是人口空間格局變化的重要趨勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是黑龍江省未來調(diào)整人口空間格局并與經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)的重要走向；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的另一個(gè)重要的領(lǐng)域是城市郊區(qū)的勞動(dòng)密集型、精細(xì)化、集約化、工廠化、科技化的郊區(qū)農(nóng)業(yè)，向大中城市郊區(qū)集中也是農(nóng)村人口分布格局調(diào)整的一個(gè)重要走向。經(jīng)濟(jì)落后區(qū)有孫吳縣、蘭西縣、明水縣，蘭西縣和明水縣為農(nóng)業(yè)縣，靠近哈大齊工業(yè)走廊，可依托其區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，將剩余農(nóng)業(yè)人口拉動(dòng)到中心城市區(qū)域。實(shí)現(xiàn)人口在地域上的合理分配，促進(jìn)黑龍江省人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)的發(fā)展。

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