紀(jì) 寧

（青海師范大學(xué)人文學(xué)院，青海西寧 810008）

淺析鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間清廷的政治狀況*

紀(jì) 寧

（青海師范大學(xué)人文學(xué)院，青海西寧 810008）

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)近代史上的一場(chǎng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，它作為中國(guó)近代史的開(kāi)端，重新開(kāi)啟了中國(guó)認(rèn)識(shí)世界的大門(mén)，打破了中國(guó)“唯我獨(dú)尊”的心理狀態(tài)，同時(shí)也帶來(lái)了重新認(rèn)識(shí)世界的機(jī)會(huì)，所以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)在中國(guó)歷史上占有重要的地位。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗具有一定的必然性，與當(dāng)時(shí)清王朝腐敗的政治狀況具有很大的聯(lián)系，當(dāng)時(shí)的政治狀況給抵抗外來(lái)侵略增加了許多的阻礙，使屈辱失敗的結(jié)局永遠(yuǎn)留在了中國(guó)的歷史上。可從清王朝的皇權(quán)專制制度、“閉關(guān)鎖國(guó)”的外交政策、官吏腐敗的管理制度、民族歧視的政策等方面，對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間清廷的政治狀況進(jìn)行詳細(xì)分析。

外交政策；官吏制度；階級(jí)矛盾

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中國(guó)在歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)轉(zhuǎn)型期，腐敗的政治制度和落后的經(jīng)濟(jì)制度使得中國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中慘敗，最終使中國(guó)喪失了獨(dú)立自主的地位。政治制度是影響國(guó)家興衰的重要因素，它不僅含有政治體制、方針、政策方面的規(guī)定，還與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事、思想等各個(gè)方面相互聯(lián)系。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間清政府的皇權(quán)專制制度達(dá)到了極致的程度，第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，仍以“地大物博”自詡，推行“閉關(guān)鎖國(guó)”的外交政策，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)已經(jīng)基本上淪為半殖民地半封建社會(huì)。歷史地來(lái)看，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間清廷內(nèi)的政治狀況是造成鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的原因之一。

一 清廷的皇權(quán)專制制度

我國(guó)封建社會(huì)的君主專制制度的獨(dú)權(quán)和專斷在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后發(fā)揮到了最大程度。各大機(jī)構(gòu)相互分立，互不影響，都各自受命于皇帝，將權(quán)力集中到皇帝一人的手中，其中內(nèi)閣、軍機(jī)處已違背其最初的設(shè)立目的，逐漸成為皇帝的私人“秘書(shū)室”。官吏的封免等權(quán)利也歸皇帝掌控，且不受任何部門(mén)的制約，皇帝的決策在一定程度上成為絕對(duì)執(zhí)行的命令，所以皇帝的決策水平和統(tǒng)治能力直接決定整個(gè)國(guó)家的前程。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，皇帝的決策和命令在不受約束的情況下出現(xiàn)偏差，決策的正確性無(wú)法得到保證，錯(cuò)誤的命令和決定也不能在監(jiān)督中得到改正，所以在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，道光皇帝對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了兩次錯(cuò)誤的決策，命令軍隊(duì)兩次大撤兵，其主要原因是道光皇帝得到了錯(cuò)誤的軍事情報(bào)，從而做出錯(cuò)誤的決策，影響了戰(zhàn)爭(zhēng)的局面。清廷的君主更加專斷獨(dú)行，要求官吏在軍事、外交等各個(gè)方面的任何決定都要上奏請(qǐng)示皇帝，即使是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間緊急的戰(zhàn)況中，也要求軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在糧草采購(gòu)和供應(yīng)、發(fā)放軍餉的數(shù)額、軍用物資的調(diào)用和武器的使用等各個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)和奏請(qǐng)，并且嚴(yán)格按照皇帝的旨意進(jìn)行。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，交通依然落后，戰(zhàn)況主要依靠驛馬進(jìn)行傳遞，在皇帝進(jìn)行決策研究時(shí)，往往已經(jīng)貽誤了戰(zhàn)爭(zhēng)的最好時(shí)機(jī)。由于封建王朝制度在一定程度上具有皇室家族的專有性，政治制度對(duì)整個(gè)國(guó)家都具有重大影響。在皇帝一再專斷的過(guò)程中，官吏對(duì)朝廷上的事物更加不聞不問(wèn)，即使自身懷有謀略，也不會(huì)忤逆皇帝的旨意。所以，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策和軍事指揮，使得清政府的軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位更加被動(dòng)［1］。

二 清廷為維護(hù)天朝尊嚴(yán)而推行的外交政策

我國(guó)古代封建社會(huì)一直以“幅員遼闊，地大物博”自稱，在“閉關(guān)鎖國(guó)”的世界里具有很強(qiáng)的優(yōu)越感，在自負(fù)的民族意識(shí)中，一直無(wú)知地將外交關(guān)系放在無(wú)足輕重的地位，以自高自傲的態(tài)度來(lái)處理與各國(guó)之間的關(guān)系，并在與其他國(guó)家的交流中，時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)清王朝的威嚴(yán)，并不關(guān)心其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、思想等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步，只是虛驕地回味著自己曾經(jīng)的輝煌與成就，活在自以為先進(jìn)、強(qiáng)大、繁榮的世界里，將對(duì)外關(guān)系和外交政策嗤之以鼻，將其他國(guó)家視為卑賤的民族，將其他國(guó)家統(tǒng)稱為“蠻夷之邦”，不屑與他們進(jìn)行溝通和交流，也不了解外交政策的重要性和必要性。長(zhǎng)時(shí)間的愚昧無(wú)知，讓中國(guó)的科學(xué)技術(shù)和武器裝備落后于其他國(guó)家，尤其是英國(guó)，這就導(dǎo)致中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，所使用的“冷武器”的殺傷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家的“熱武器”，在軍事設(shè)備上有了更大的差別，直接影響鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。

在眾多管理機(jī)構(gòu)中，情報(bào)局應(yīng)是匯報(bào)軍事和政治狀況的直接媒介，但是更多情況下，情報(bào)局采取“報(bào)喜不報(bào)憂”的匯報(bào)方式，博得皇帝的開(kāi)心，為自己免除殺身之禍。長(zhǎng)期“閉關(guān)鎖國(guó)”的外交政策，再加上官員欺瞞和統(tǒng)治者的無(wú)知愚昧，更讓清王朝對(duì)英國(guó)的狀況一無(wú)所知，對(duì)于西方等先進(jìn)國(guó)家的武器、高科技產(chǎn)品等，清朝更是視若無(wú)睹，甚至對(duì)其進(jìn)行惡意的評(píng)價(jià)［2］。

與此同時(shí)，清政府在僅有的外交活動(dòng)中，更是不能接受其他國(guó)家的文化，將是否遵守清朝的道德禮儀作為判斷是否與一個(gè)國(guó)家交好的標(biāo)準(zhǔn)。俗話說(shuō)：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，清政府對(duì)自己的侵略者英國(guó)毫不了解，活在自大自負(fù)的中華思想中，對(duì)軍事和武器更是漠不關(guān)心，導(dǎo)致中國(guó)軍隊(duì)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，受制于英國(guó)軍隊(duì)，清廷皇帝對(duì)于戰(zhàn)況的不了解，更使軍事策略一錯(cuò)再錯(cuò)，最終導(dǎo)致清政府軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間都處于劣勢(shì)地位。

三 清廷各級(jí)腐敗的官吏制度

政治制度的落后和腐敗在一定程度上表現(xiàn)為官吏制度的腐敗。官吏管理制度的腐敗表現(xiàn)在很多方面，既包括官吏的貪污腐敗，非法取得財(cái)物，不管百姓疾苦，過(guò)著奢侈糜爛的生活；同時(shí)官吏管理的失敗還表現(xiàn)在將領(lǐng)和兵帥的臨陣脫逃等現(xiàn)象，除此之外，還有將領(lǐng)利用自己職權(quán)的便利，不顧戰(zhàn)士的生死，把將士的軍糧和軍餉據(jù)為己有，中飽私囊，在戰(zhàn)場(chǎng)上卻成為躲避危險(xiǎn)的卑鄙小人，將自己的利益放在國(guó)家和民族利益的前面，嚴(yán)重地打擊了將士們抵抗敵人的決心和勇氣，更是動(dòng)搖了軍心，使軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力更加受到削減，官吏制度在一定程度上嚴(yán)重影響了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。

在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中也涌現(xiàn)出很多的民族英雄和抵抗侵略的中流砥柱，但是官吏的貪污賄賂和對(duì)士兵的不斷壓榨，也使得將士們?cè)诘挚骨致缘倪^(guò)程中逐漸失去了統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，最終喪失了抵抗的信心，從而隨波逐流，或成為逃兵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束期間，中國(guó)的上海、寧波、定海等地接連失守，淪為半殖民地，清廷對(duì)這一戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果十分不滿，一直以強(qiáng)盛、繁榮自詡的清政府受到很大的打擊，在一番查處后，發(fā)現(xiàn)很多臨陣脫逃的官吏，其中確認(rèn)無(wú)誤并進(jìn)行定罪的官吏有600多名，事實(shí)上，做了逃兵和敗將，害怕暴露用將士們的血汗錢(qián)進(jìn)行行賄和欺瞞的也大有人在。

道光帝曾經(jīng)憤怒地斥責(zé)脫逃的官吏：“即使擁有將領(lǐng)卻也指望不上，士兵也有很多卻根本用不到戰(zhàn)場(chǎng)上，有很多文職官員為逃脫戰(zhàn)爭(zhēng)而主動(dòng)投水，恰巧被救上來(lái)，以此來(lái)作為茍且偷生的方法，而且還在各個(gè)方面進(jìn)行掩飾，這種行為實(shí)在讓人很痛恨?！避婈?duì)的將領(lǐng)和元帥，既有部署戰(zhàn)局，發(fā)號(hào)施令的權(quán)利，還有守護(hù)國(guó)家領(lǐng)土的安全，在敵人面前更不能畏手畏腳，更應(yīng)為士兵樹(shù)立良好的榜樣，給將士們的抵抗帶來(lái)積極的精神面貌，更好地團(tuán)結(jié)軍心，激勵(lì)士兵和人民勇敢抵抗侵略，保衛(wèi)國(guó)家［3］。

四 歧視性的民族關(guān)系處理政策

清政府主要為滿族成員，所以整個(gè)清朝時(shí)期的統(tǒng)治都對(duì)漢族具有很大的排斥性，“重滿輕漢”的思想在清朝時(shí)期根深蒂固，當(dāng)然在處理與漢族關(guān)系的政策中都帶有歧視性。民族關(guān)系的歧視政策在官吏的設(shè)置和安排方面具有明顯的體現(xiàn)，清朝統(tǒng)治者在表面上宣稱地位平等，滿漢一家，但是在事實(shí)的操作中卻不然。例如，清廷內(nèi)等級(jí)較高的官員大多都為滿族官員，具有真權(quán)實(shí)力，可以在皇帝之下，呼風(fēng)喚雨，只手遮天。而與此同時(shí)，僅有的漢族官員在真正的機(jī)構(gòu)中，并不能發(fā)揮出很大的作用，只是皇帝用來(lái)彰顯自己英明的一種方式，漢族官員沒(méi)有真正的大的權(quán)力，更得不到皇室家族的信任和重用，反而會(huì)削減、弱化漢族官員的權(quán)力，即使是在滿族官員面前也是低人一等，受到他們的排擠和控制，在現(xiàn)實(shí)中空有其名而已，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中各旗官員占87%，漢族官員占13%，林則徐與奕山、奕經(jīng)、琦善等滿族人的待遇完全不同。

清政府的民族歧視政策還表現(xiàn)在對(duì)滿族官員的偏袒和維護(hù)上。滿族官員在日常的管理工作中并沒(méi)有做出更多貢獻(xiàn)，握權(quán)在手的他們?cè)邙f片戰(zhàn)爭(zhēng)中也沒(méi)有發(fā)揮出保護(hù)國(guó)家的職責(zé)，其中清廷的高官奕山、奕經(jīng)、琦善等昏庸無(wú)能，手握重權(quán)卻是膽小如鼠，得到皇帝的百般呵護(hù)，卻不愿為國(guó)家付出自己的血汗，在戰(zhàn)場(chǎng)的潰敗不堪，并沒(méi)有激起他們奮勇抵抗的決心，而是畏敵不前，不斷對(duì)英軍進(jìn)行妥協(xié)退讓，并且不斷建議向侵略者無(wú)條件投降。歧視性的民族政策讓滿族官員更加囂張，更加不負(fù)責(zé)任，同時(shí)也打擊了漢族官員和漢族人民的抵抗積極性，對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生了十分惡劣的影響。

五 兵役制度腐敗和階級(jí)矛盾尖銳

清朝時(shí)期在政府的引導(dǎo)下，整個(gè)社會(huì)都處于“重文輕武”的狀態(tài)，軍人在社會(huì)中的地位比較低下。同時(shí)，清朝采用變形的招兵制度，沒(méi)有專業(yè)的、集中的選拔制度和退役制度，士兵的年紀(jì)也參差不齊，軍餉等的發(fā)放和管理也相當(dāng)腐敗。將帥的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和作戰(zhàn)理論都十分薄弱，不能給士兵以正確的指導(dǎo)和訓(xùn)練，也不指導(dǎo)士兵和軍官進(jìn)行文化教育的補(bǔ)充，大部分士兵的素質(zhì)較低下，思想狹隘，不遵守軍紀(jì)的現(xiàn)象比比皆是。軍隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù)繁重，但是訓(xùn)練的方式和訓(xùn)練內(nèi)容已經(jīng)完全不適合當(dāng)時(shí)的軍事?tīng)顩r。士兵在入伍后，便失去了自由，但軍隊(duì)的軍餉根本不能養(yǎng)活一個(gè)家庭，在軍官、將領(lǐng)的各種克扣、貪污的情況下，軍餉更是少得可憐，為了養(yǎng)活家人，很多士兵在訓(xùn)練的同時(shí)還要種地、打工獲得生活來(lái)源。軍隊(duì)的制度松散，紀(jì)律十分?jǐn)模?xùn)練效率十分低下，軍官將領(lǐng)腐敗無(wú)能，這些原因都導(dǎo)致軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力弱，在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中沒(méi)有默契，沒(méi)有集中的戰(zhàn)斗決心，更沒(méi)有相互配合的能力，最終不堪一擊。

民族的歧視政策、官員的腐敗等使百姓生活十分貧苦，官吏、政府等對(duì)百姓的疾苦卻是漠不關(guān)心。百姓生存十分困難，面對(duì)政府的長(zhǎng)期剝削和壓迫，對(duì)清政府的統(tǒng)治更是具有非常強(qiáng)烈的反抗意識(shí)，階級(jí)矛盾十分尖銳。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，政府對(duì)百姓的壓榨更加嚴(yán)重，再加上天災(zāi)人禍，人民對(duì)抗政府的斗爭(zhēng)更加激烈，對(duì)英國(guó)的侵略則無(wú)暇顧及，因?yàn)槿藗儾](méi)有將外來(lái)侵略作為主要的矛盾，也并不認(rèn)為外來(lái)侵略給了他們生存的威脅。日益尖銳的階級(jí)矛盾，讓抗戰(zhàn)的決心不能統(tǒng)一，不能有效對(duì)抗外來(lái)侵略。政府在抗擊英國(guó)的同時(shí)，還要控制人民的反抗，這讓清政府的軍隊(duì)力量更加薄弱，更加速了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)敗和投降。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)真正認(rèn)識(shí)自己的開(kāi)始，它的失敗具有必然性，需要從政治制度、經(jīng)濟(jì)形式、思想觀念等各個(gè)方面進(jìn)行反思。腐敗的社會(huì)制度是導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的直接原因，在落后制度的束縛中，科技、文化、武器等各個(gè)方面的發(fā)展受到阻礙，在侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激下，所有的社會(huì)矛盾集聚爆發(fā)，讓中國(guó)付出了沉重的人力物力代價(jià)，在失敗后也簽訂了很多不平等的條約，中國(guó)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)，同時(shí)也讓清政府自負(fù)自大的幻想徹底破滅?？傊f片戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了痛苦，付出了代價(jià)，但是也帶給了整個(gè)民族重新發(fā)展的機(jī)會(huì)，“落后就要挨打”既是教訓(xùn)也是激勵(lì)，激勵(lì)新一代的人們，勿忘國(guó)恥，發(fā)奮圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家振興的最終目標(biāo)。

［1］樊美平.天朝的崩潰與意識(shí)的困守——簡(jiǎn)評(píng)《天朝的崩潰》［J］.書(shū)屋，2001，（3）.

［2］常建華.加強(qiáng)對(duì)清朝政治體制的研究［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，（6）.

［3］彭定光.論清朝政治制度安排中的道德生活［J］.倫理學(xué)研究，2009，（6）.

（責(zé)任編校：簡(jiǎn)子）

Analysis of the Political Situation in the Qing Dynasty During the Opium W ar

JINing
（School of Liberal Arts，Qinghai Normal University，Xi’ning Qinghai810008，China）

The Opium War was a war againstaggression in China’smodern history，it served as the beginning ofmodern Chinese history，and re－opened the door for China to understand theworld.The failure of the Opium War is of certain inevitability，and the political conditions of prevailing corruption in Qing Dynasty has great link to it.The paper closely analyzes the political situation of Qing Dynasty during the Opium War from the aspects of the Qing Dynasty’s imperialautocracy，the implementation of the“closed door”foreign policy formaintaining the country dignity，themanagement system with officials’corruption，and the policy of ethnic discrimination.

foreign policy；official system；class contradictions

K253.9

A

1008－4681（2014）06－0050－03

2014－09－06

紀(jì)寧（1963－），男，河北饒陽(yáng)人，青海師范大學(xué)人文學(xué)院副教授，碩士。研究方向：中國(guó)民族史、中國(guó)近現(xiàn)代史。