鄭 壽

（福州大學物理與信息工程學院，教育部高校輔導員培訓和研修基地（福建師范大學），福建福州 350100）

學生滿意度視角下的大學生思想政治教育考評工作探析*

鄭 壽

（福州大學物理與信息工程學院，教育部高校輔導員培訓和研修基地（福建師范大學），福建福州 350100）

大學生是高等教育服務活動的消費者，更是高等教育的共同發(fā)展者。高校在對其院系進行大學生思想政治教育工作考評時理應重視大學生的滿意度。應確立高校院系思想政治教育考評體系的建構(gòu)原則、指標構(gòu)成及流程，以期為以學生滿意度為視角的院系考評提供有益的借鑒和探索。

學生滿意度；高校院系；思想政治教育；考評

2012年2月，教育部下發(fā)《全國大學生思想政治教育評估體系》，文件對各地、各高校開展的大學生思想政治教育工作考評提出了具體的要求，有力推動了高?？荚u工作的系統(tǒng)性、規(guī)范化建設(shè)。各高校在接受上級主管部門對其思想政治教育工作考評的同時也加強了對高校內(nèi)部院系的考評。尤其是近年來伴隨著高等教育的發(fā)展，高等教育的規(guī)模不斷擴大，高校院系規(guī)模也迅速擴大，部分二級學院的規(guī)模達到8千－9千人規(guī)模，相當于一所小規(guī)模的獨立高校。在這樣的背景下，對于高校而言，結(jié)合《全國大學生思想政治教育評估體系》，建設(shè)符合本學校實際和學生特點的評估體系無疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。本文試圖從學生滿意的角度出發(fā)，探析更貼近學生需求、更有利于大學生成長成才的院系考評工作制度化建設(shè)。

一 學生滿意度的概念

學生滿意度就是學生接受教育服務的實際感受與其期望值相比較的程度［1］。對學生滿意度的最早研究始于美國，美國教育委員會早在1966年就進行了第一次全國性的新生滿意度調(diào)查研究。我國最早的學生滿意度調(diào)查是由清華大學教授劉西拉于2001年組織實施的，此后引起越來越多學者的關(guān)注和研究。

根據(jù)現(xiàn)代顧客滿意度的理論，大學生是高校所提供的高等教育服務的顧客和最直接受益者，理應要求高校提供給他們滿意的服務產(chǎn)品，并可以要求高校注重對大學生滿意度的關(guān)注。由顧客滿意度理論引申，我們可以將大學生思想政治教育考評滿意度理解為：大學生對高校思想政治教育工作的感知效果與他們對其期望值比較后所形成的感覺狀況，是大學生作為接受高校思想政治教育的顧客所產(chǎn)生的一種心理感受。大學生思想政治教育工作本質(zhì)就是做人的工作，是為學生的健康成長和全面發(fā)展服務的。大學生對思想政治教育工作的服務內(nèi)容、服務質(zhì)量是否滿意理應成為高校在進行院系大學生思想政治教育考評工作開展過程中高度重視的影響因子加以考慮，并在各高校以《全國大學生思想政治教育評估體系》為基礎(chǔ)，結(jié)合實際制定且在細化院系工作考評體系的過程中予以體現(xiàn)。

二 從學生滿意角度科學考評院系大學生思想政治教育工作的必然性

（一）高校辦人民滿意大學，真正落實“以生為本”理念的必然要求

黨的十八大報告把“努力辦好人民滿意的教育”放在“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”的六項任務之首。大學生作為高等教育的核心利益相關(guān)者，是高校院系工作服務水平最切身的體驗者和受眾群體。辦好人民滿意的教育，首先要讓學生感到滿意。重視“學生滿意”在大學生思想政治教育考評中的作用，就是“以學生為本”的教育管理理念在實踐中的具體體現(xiàn)。

（二）順應高等教育發(fā)展需要、應對教育大眾化競爭的必然要求

隨著高等教育大眾化和高等教育市場化的深入發(fā)展，高校間優(yōu)質(zhì)生源爭奪日趨白熱化，高校面臨的招生（尤其是優(yōu)秀學生的錄?。毫υ絹碓酱?。高校能否以學生為中心和重視學生的滿意度情況，為學生提供物有所值的服務，滿足學生的需要，將影響著學校的聲譽和口碑，影響到學校能否招到足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)的生源，關(guān)系到高校的科學、可持續(xù)的發(fā)展。

（三）推動院系大學生思想政治教育工作深入開展的必然要求

從學生滿意角度構(gòu)建科學的測評體系對院系工作進行考核，便于院系對其思想政治教育的總體狀況、所取得的成效、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)有一個基本判斷和清醒的認識。同時學生的評價和滿意度也使院系思想政治教育工作者有一個客觀的自我對照、評價和對自己所從事的工作有一個正確認識。通過考評可以促進院系查缺補漏，發(fā)現(xiàn)存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，推動工作不斷深入。

三 學生滿意度視角下的高校院系大學生思想政治教育工作考評體系的建構(gòu)

（一）學生滿意度視角下構(gòu)建高校二級院系考評體系的設(shè)計原則

1.以生為本的方向性原則。大學生是高校的依存者，也是高等教育服務活動的消費者，更是高等教育的共同發(fā)展者。在考評院系大學生思想政治教育工作的過程中也必須把以生為本作為一條重要的方向性原則，作為考察和評估大學生思想政治教育效果的依據(jù)。

2.定性、定量相結(jié)合的科學性原則。定性分析是對院系思想政治工作進行質(zhì)的鑒別認定，判定各院系工作是否達到學生所期待的預期滿意效果。定量分析就是通過思想政治教育工作系統(tǒng)內(nèi)及與其相關(guān)的一定數(shù)量關(guān)系顯示思想政治教育質(zhì)的程度變化和差異［2］。定性分析，往往依靠定量分析來完成。通過定量分析考評可以確定各院系在指標體系中各指標的完成程度，進而客觀地展現(xiàn)出院系工作開展情況的差異。

3.長遠目標與近期效果相結(jié)合的可操作性原則。思想政治教育工作是一項長期性的工作，在設(shè)計考評體系過程中必須充分考慮對各階段的大學生思想政治教育起指導作用：既要滿足學生全面發(fā)展、成長成才的長遠期待目標；又必須依據(jù)長遠目標，確定學生在校期間不同階段的具體目標和任務，使長遠目標具體化、現(xiàn)實化，具備可操作性、可考察性、連貫性。

4.過程考評與效果考評相結(jié)合的動態(tài)把握原則。過程考評重點揭示做了哪些工作，按什么程序做工作和怎樣做工作。效果考評則是考評開展上述工作后所取得的具體成效。過程與效果相結(jié)合的考評將賦予考評體系發(fā)展機能，使之富有生命力，也真正符合高校通過開展考評促進院系發(fā)展，辦人民滿意、學生滿意教育的初衷。

（二）學生滿意度視角下院系思想政治教育考評體系的確立

1.“學生滿意”院系思想政治教育考評內(nèi)容的確定。院系工作考評的順利開展、有序推進依賴于一個科學、系統(tǒng)的評價體系。參考《全國大學生思想政治教育評估體系》，院系工作考評的指標體系可以設(shè)置為組織領(lǐng)導、主體隊伍、學風建設(shè)、日常思想政治教育、條件保障、育人環(huán)境等六個一級指標。

院系思想政治教育工作是一個系統(tǒng)性工程，要想讓院系工作獲得學生滿意和認可，就必須把學生思想政治教育工作納入學院事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，加強頂層設(shè)計，加強組織領(lǐng)導。因此這一環(huán)節(jié)應重點考評學院領(lǐng)導為院系思想政治教育工作的頂層設(shè)計中是否突出了“全員、全過程、全方位育人”的工作思路，并考評院系領(lǐng)導在實現(xiàn)“立德樹人”根本任務而努力的實際工作情況。

建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的思想政治工作隊伍是院系工作是否能夠得到大學生滿意的重要環(huán)節(jié)。為此應考察院系輔導員及包括班主任、班導師在內(nèi)的專業(yè)教師隊伍、學生骨干隊伍參與思想政治教育的情況，重點考察輔導員隊伍工作制度化、規(guī)范化開展情況以及學生骨干隊伍建設(shè)情況等。此外，從學生滿意角度出發(fā)考評輔導員勝任力的時候可以重點考評學生對輔導員的思想道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的測評打分，考察院系在選送輔導員參加各類培訓情況和院系推進輔導員專業(yè)化、職業(yè)化方面的努力。

學風建設(shè)是院系大學生思想政治教育工作的抓手和依托。院系能否提供優(yōu)良的學習氛圍將直接影響到學生的成長成才，也直接影響到學生對院系滿意度的高低。因此需考評院系在為學生營造良好學習氛圍，培養(yǎng)學生學習興趣、指導學生專業(yè)學習的工作；重點考評學院是否開展針對性強，富有成效的學好專業(yè)、愛專業(yè)的指導活動；考評是否分階段、分層次、突出重點開展優(yōu)良學風班風建設(shè)活動等情況。

大學生日常思想政治教育以黨團組織、社團活動、班級工作為載體，是對學生進行思想教育和日常管理的最基本、最重要的途徑，也是院系服務于大學生成長成才最重要的手段。這部分需重點考評院系的社會主義核心價值觀宣傳教育，課堂內(nèi)外多平臺、多形式的思想教育、針對不同學生群體的滿意服務（如針對新生入學教育、畢業(yè)生就業(yè)服務、貧困生資助幫扶、心理異常學生引導等）。尤其在大學生就業(yè)日益困難的今天，要重點考評輔導員在提高學生就業(yè)滿意度方面的努力，并考察學院如何提升學生的就業(yè)能力、幫助學生規(guī)劃職業(yè)生涯，是否對學生進行科學正確的職業(yè)生涯輔導等。

以上是對院系工作開展情況的評價，除此之外，還需重視院系工作的外部條件保障和育人環(huán)境的考評。尤其是對后者的考評過程中重點考評院系建立并落實與學生家長聯(lián)系的制度；院系家長委員會的運行情況；爭取社會支持開展大學生思想政治教育情況等，在提高學生對院系工作滿意的同時提高家長和社會對高校思想政治教育工作的理解、支持和滿意程度。

2.學生滿意度視角下院系思想政治教育考評程序的規(guī)范。高校可成立由學校領(lǐng)導、學生工作處、團委等相關(guān)部門領(lǐng)導及高校馬克思主義學院的思想政治教育專家、校學生會代表等組成專門的院系工作考評小組，按照上述考評內(nèi)容對院系工作實施具體考評。考評程序設(shè)計和規(guī)范過程中要多注意對學生滿意狀況的調(diào)查、分析，在考評程序各環(huán)節(jié)中融入學生對院系思想政治工作滿意程度的考察?？荚u可以按照以下程序進行：

首先院系按照考核實施細則中明確的考核目標、考核內(nèi)容、標準體系和方法，逐項對照，對自身思想政治教育的實際狀況，做出實事求是的評價，形成自評報告，并按考評內(nèi)容要求逐項逐條附上相應支撐材料。其次考評領(lǐng)導小組的成員深入到各個院系察看院系自評材料，并召開不同類型學生（如普通學生、學生干部、學生黨員、貧困生、少數(shù)民族學生）、不同年級學生參加的座談會，聽取學生對該院系思想政治教育工作的評價。在座談、走訪過程中要注意被調(diào)查學生群體的代表性，確保學生中各層次都有一定比例的代表參加?？荚u組在學院還可以針對“學生滿意度”進行問卷凋查和民主測評。考評組組織工作人員將考核指標的部分內(nèi)容印成問卷發(fā)放到被考評院系的學生手中，由他們無記名進行填寫。同時，可以組織學生進行針對院系輔導員個人的滿意度測評。通過這些方法了解院系全體學生對該單位開展思想政治教育成效的滿意程度，以及對單個思想政治教育者教育手段、效果的看法、評價。

再者院系分管學生工作的黨委副書記分別就考評內(nèi)容進行現(xiàn)場PPT匯報，重點要突出本院系在思想政治教育工作開展過程中的實效性內(nèi)容和特色工作?？荚u組在聽取全部院系的匯報后將結(jié)合前期材料查閱、學生訪談、測評的成績形成考評結(jié)果，完成評價。最后，在形成考評結(jié)果后，高校對先進院系進行表彰、宣傳、獎勵，及時總結(jié)先進院系工作開展過程中的好辦法、好經(jīng)驗，并在全校范圍內(nèi)進行推廣。對落后院系則通過減少學院績效津貼、降低領(lǐng)導考核等級等手段進行懲戒。更重要的是高校要對在考評過程中學生滿意度問卷調(diào)查、測評及現(xiàn)場查閱材料環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的學生普遍不滿意或滿意度不高的思想政治教育工作環(huán)節(jié)積極進行整改，進一步優(yōu)化思想政治教育環(huán)境，增強高校全員育人、服務學生的意識和能力，不斷滿足學生成長成才的需要。尤其是要注重做好對考評結(jié)束后一定時期的院系回訪工作，再深入學生中進行現(xiàn)場的查、看、聽、訪、談，保證將學生的意見、建議落到實處。

參考《全國大學生思想政治教育評估體系》并結(jié)合高校各自實際的院系思想政治教育工作考評體系建立起來并執(zhí)行后，還需要加強反饋、完善機制的建設(shè)。在這一過程中高校既要重視學生對考評體系運行情況的反饋意見；又要認真聽取院系對考評細則操作過程中的改進建議，不斷根據(jù)高等教育發(fā)展形勢、學院制管理的特點和學生成長成才的需求對體系建構(gòu)和運行程序予以修正。只有這樣，才能充分發(fā)揮評價體系在考核工作、評估績效、把握動態(tài)、引導方向的作用，使之成為促進院系學生思想政治教育工作的持續(xù)深入開展，提高學生對院系思想政治教育工作滿意度的有力工具。

［1］徐曉輝，趙國強，劉敏.大學生滿意度測評量表構(gòu)建［J］.高教發(fā)展與評估，2010，（6）.

［2］馬可，張艷霞.堅持四項原則考評大學生思想政治教育工作［J］.滄桑，2008，（5）.

（責任編校：簡子）

The Evaluation W ork of Ideological and Political Education in Universities from the Perspective of Student Satisfaction

ZHENG Shou
（College of Physics and Information Engineering，F(xiàn)uzhou University，F(xiàn)uzhou Fujian 350100，China）

It is necessary to pay attention to student satisfaction when university faculties conducting the evaluation work of college ideological and political education.From the perspective of student satisfaction，the article identifies the construction principle of ideological and political education evaluation system，the composition of indicators and the evaluation process.

student satisfaction；college faculties；ideological and political education；evaluation

G641

A

1008－4681（2014）06－0120－03

2014－09－03

福建省高校輔導員專業(yè)委員會立項資助課題，編號：JB13795S。

鄭壽（1979－），男，福建仙游人，福州大學物理與信息工程學院、教育部高校輔導員培訓和研修基地（福建師范大學）講師，碩士。研究方向：高校思想政治教育。