工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局

2013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，通過(guò)創(chuàng)新調(diào)控方式、明確經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行區(qū)間，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策的效應(yīng)在下半年逐步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、2013年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行基本情況

工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，東部地區(qū)率先企穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1—11月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年和前三季度分別加快0.4個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)9.5%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)10.1%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.3%和10%，規(guī)模以上工業(yè)增速自8月份以來(lái)已連續(xù)4個(gè)月超過(guò)10%，回升跡象明顯。分區(qū)域看，1—11月份，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)分別增長(zhǎng)10.7%和11%，同比回落0.7個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年分別加快0.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)產(chǎn)品出口有所恢復(fù)，內(nèi)需仍是支撐工業(yè)回升的關(guān)鍵力量。近期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所加快，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口增速低位回升。1—11月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值同比增長(zhǎng)4.6%，增速同比減緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)6.2%、3.6%和3.9%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)6.1%和5.8%，下半年以來(lái)增速總體回升，但仍處在相對(duì)較低的水平。在外需疲軟的情況下，內(nèi)需增勢(shì)平穩(wěn)，前11個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)19.9%和13%，帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。1—11月份，工業(yè)完成技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)21%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到42.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，繼續(xù)快于整體工業(yè)。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，扶持小微企業(yè)的政策力度進(jìn)一步加大。工業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。

企業(yè)效益有所改善，但主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)偏低。1—10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.7%，增速同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.59%，比2012年同期提高0.13個(gè)百分點(diǎn)。盡管工業(yè)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況有所改觀，但主業(yè)盈利水平仍然較低。前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)5.4%，增速比上半年和一季度分別放緩1.8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。以主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)計(jì)算的收入利潤(rùn)率為5.66%，較2012年同期下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)信心增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好。三季度，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到121.5，比二季度上升0.9個(gè)點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到119.5，比二季度回升2.5個(gè)點(diǎn)。11月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)達(dá)到51.4%，已連續(xù)四個(gè)月保持在51%以上。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.4%，與5月份2.9%的降幅相比明顯收窄。三季度，工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個(gè)季度也有所提高。

信息化建設(shè)加快推進(jìn)，信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。前11個(gè)月，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)28.4%。用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至11月底，全國(guó)移動(dòng)電話用戶達(dá)到12.23億戶，其中3G用戶3.87億戶，占比達(dá)到31.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1822.1萬(wàn)戶，總用戶達(dá)到1.88億戶，其中4M以上寬帶用戶比例達(dá)到77.4%；農(nóng)村地區(qū)寬帶接入用戶達(dá)到4699.7萬(wàn)戶，新增651萬(wàn)戶，城市和鄉(xiāng)村寬帶用戶比例由2012年同期的3.31‥1縮小到3.0‥1。智能移動(dòng)終端呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1—10月，我國(guó)智能手機(jī)出貨量達(dá)到3.48億部，同比增長(zhǎng)178%，自主品牌智能手機(jī)、智能電視國(guó)內(nèi)銷量繼續(xù)快速增長(zhǎng)。1—11月，信息服務(wù)增勢(shì)平穩(wěn)。通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1.067萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.5%；我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)9.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)34%；軟件業(yè)前10月完成業(yè)務(wù)收入2.53萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.1%。信息消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用日益明顯。

盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了上述諸多積極變化，但仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當(dāng)前內(nèi)需增勢(shì)基本平穩(wěn)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然脆弱，外需總體仍處在較低增長(zhǎng)水平，總需求水平能否持續(xù)擴(kuò)張還存在一定不確定性。同時(shí)，7月份以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)等主要指標(biāo)明顯反彈也與2012年同期基數(shù)較低有一定關(guān)系，并且經(jīng)濟(jì)增速的回升也未引發(fā)企業(yè)庫(kù)存出現(xiàn)明顯積極調(diào)整，工業(yè)企業(yè)庫(kù)存總體仍處在較低水平。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)6.2%，比2012年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，比9月底僅回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)和原材料庫(kù)存指數(shù)仍位于50%的臨界點(diǎn)之下。目前，企業(yè)未顯現(xiàn)出回補(bǔ)庫(kù)存的明顯跡象，工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力總體仍顯不足。

二是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過(guò)剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。2012年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過(guò)剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過(guò)剩行業(yè)投資增長(zhǎng)仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時(shí)間，其中認(rèn)為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%?；猱a(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)依然十分艱巨。