張曉霞

(成都大學文學與新聞傳播學院，四川成都610106)

“慈善作為一種觀念，是發(fā)揚人道主義精神，作為一種事業(yè)，就是調(diào)節(jié)、補救、福利人群與社會。因此慈善事業(yè)是人道的事業(yè)”①。慈善事業(yè)作為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來為人們所重視，明清時期慈善事業(yè)達到鼎盛。民國時期由于天災人禍頻發(fā)，大量災民、難民流入成都，貧窮、饑餓、疾病成為社會的主要問題之一。在這種情況之下，成都的民間慈善團體應運而生，最多時有100個以上。這些慈善團體紛紛對難民、災民等施行救濟，辦理濟貧、養(yǎng)老、撫幼、義學、借貸、恤嫠、拯溺、施棺、施藥等慈善事務，在一定程度上彌補了政府在社會救濟中的不足，在當時的社會生活中起到了重要的作用。在這些慈善團體中，規(guī)模最大、最為有名的就要數(shù)成都慈惠堂(以下簡稱“慈惠堂”)了。

一

關于慈惠堂的創(chuàng)建時間，有多種說法。有認為是清康熙年間的，也有認為是清雍正年間的。慈惠堂檔案中有兩條相關記載:“慈惠堂為清咸豐時葉榮慶同馮、劉、秦、高諸善士創(chuàng)建，民國十三年夏尹前總理昌齡②接辦，益著成績。官方先后將普濟堂、育嬰堂、幼童廠、濟貧廠等處撥交整理，由是逐漸擴大，迄今所辦救濟事業(yè)為全川規(guī)模最大而效益最著者”③，“竊查慈惠堂創(chuàng)自清之中葉，至民國十三年甲子，由本堂首事劉豫波、張立先、周保臣、羅伯蔭等公推尹仲錫繼任總理維持，產(chǎn)業(yè)無多，規(guī)模甚小。接辦以后對收益則極力整理，對事業(yè)則逐漸擴充。市之人見其成績優(yōu)良，遂有民眾團體愿將其產(chǎn)業(yè)及所辦事項隸入慈惠堂者。官廳亦有將慈善一部分事業(yè)撥與慈惠堂者，更有公家撥款維持，個人捐資捐產(chǎn)，兼收并蓄，業(yè)遂日宏?！雹芨鶕?jù)這兩條記載，慈惠堂應該創(chuàng)建于清咸豐年間，1924年由尹昌齡接辦，成績顯著。

1924－1942尹昌齡主政慈惠堂期間，為辦理慈善事業(yè)嘔心瀝血，留下了許多傳承至今的美言佳話。尹昌齡接管慈惠堂后，將當時老成都的慈善機構(gòu)原普濟堂、育嬰堂、幼童廠、濟貧廠等一并裁撤，歸慈惠堂統(tǒng)一管理。慈惠堂不斷發(fā)展壯大，在社會上的聲譽越來越好，影響越來越大，在扶危濟困、幫助政府解決社會問題等方面起到了積極的作用，博得社會好評。越來越多的人向慈惠堂捐款捐物，甚至捐獻產(chǎn)業(yè)。比如秦寄宇捐田三百六十余畝，約值時價四百八十六萬元，捐立養(yǎng)老院一所，以田產(chǎn)為該院基金，以收益養(yǎng)男女孤貧;何典仁⑤捐出水田十七畝，約值時價六十八萬元，作為慈惠堂辦理社會救濟事業(yè)之用;余大均將郫縣、華陽水田各一股，計約五十七畝余，捐入慈惠堂管業(yè)等等。除個人捐產(chǎn)之外，政府對慈惠堂的支持和幫助也很大。1931年，成都市政府將本市東糠市街葉元堂鋪面一間、種德里一二兩號內(nèi)住房二間(系城隍廟全福會產(chǎn))，馬鎮(zhèn)街第一三五六等號鋪房三間、廁所一間(系屬市產(chǎn))，全部撥交慈惠堂管業(yè)。成都市政府所辦之民生工廠因辦理困難，也撥歸慈惠堂辦理，改名為培根工廠。1932年，成都市政府將家族內(nèi)部矛盾和沖突較大的東大街劉氏祠產(chǎn)全部撥交慈惠堂進行管理。在尹昌齡的苦心經(jīng)營及政府和社會各界的幫助和支持之下，慈惠堂的規(guī)模有了翻天覆地的變化。1942年尹昌齡逝世之后，慈惠堂對所有財產(chǎn)進行清點造冊，慈惠堂已經(jīng)有水田、山田共計五千一百九十一畝二分八厘五毫四毛，地四十六畝四分九厘三毫、山地二千七百九十畝零四分九厘九毫一毛正，合計田地共八千余畝。另外還有若干房產(chǎn)、現(xiàn)金等。

尹昌齡逝世后，由著名的民主革命家張瀾⑥繼任成都慈惠堂的理事長。張瀾對慈惠堂進行改組，實行理監(jiān)事制，張瀾、徐孝剛分別任理事長、副理事長。在新頒布的《慈惠堂章程》中，明確了慈惠堂以辦理社會慈善事業(yè)為宗旨，主要涉及濟貧、養(yǎng)老、慈幼、恤嫠、拯溺及其他救助事項，設置如下機構(gòu):普濟堂、養(yǎng)老院、育嬰堂、幼稚園、女嬰教養(yǎng)所、培根小學校、恤嫠會、瞽童教養(yǎng)所、培根火柴廠、培根工廠、培根農(nóng)場、培根菜園、牧畜場、售貨所、借貸所、拯溺所，并根據(jù)社會需要，依照業(yè)務性質(zhì)對這些機構(gòu)進行擴充或裁并。1946年底，由于張瀾赴上海從事民主革命事業(yè)，于是請辭慈惠堂理事長一職，由原副理事長徐孝剛⑦擔任理事長，直到1952年慈惠堂被成都市政府接管。

在抗戰(zhàn)時期，慈惠堂也做出了突出的貢獻。比如普濟堂為了優(yōu)待出征軍人家屬，在原來八百八十名的名額基礎之上，又增加男女共一百名，專收容出征軍屬之年老而無依靠者，其條件較收一般孤老為寬。孤貧兒童工讀所增設名額二十名，專收出征軍屬學齡兒童之無力入普通學校受教育者。育嬰堂本專收棄嬰，為安慰出征軍人，不惜破格收容出征軍人送養(yǎng)之嬰孩。所有這些舉措，都是為了抗戰(zhàn)的需要，為了適應當時環(huán)境的需要，為了補充政府照料出征軍人家屬之不足的需要。

二

成都市檔案館館藏慈惠堂1891－1952年檔案共535卷，在這些檔案中，涉及到清代的檔案主要為慈惠堂的房契、地契，數(shù)量較少。大部分檔案是民國年間的，尤其集中在民國中晚期。這是因為慈惠堂在1937年為躲避空襲，將檔案移放在外東培根火柴廠園亭內(nèi)，不戒于火，大多被焚毀，存者極少，且殘缺不全。所以，成都市檔案館所藏的慈惠堂檔案，絕大多數(shù)是1937年以后的檔案，尤其集中在1940年代。1943年慈惠堂改行理事制以來，除專屬事務、收租、出納、會計各組室的檔案由各組自行保管外，其余屬于一般性事務的檔案都由慈惠堂總管理處文書組保存并進行分類編目。

成都慈惠堂檔案內(nèi)容豐富，大多為微觀數(shù)據(jù)，能夠真實地再現(xiàn)當時的歷史史實，是不可多得的反映成都慈善歷史的真實的歷史記錄。將這部分珍貴的檔案整理出版，無疑具有重要的價值和現(xiàn)實意義。

有利于提升成都城市形象，建設“文明之都”、“和諧之都”，為成都文化建設提供路徑。慈惠堂檔案涉及內(nèi)容多樣，展示了成都慈善事業(yè)的歷史樣態(tài)，有利于提升成都城市形象，提高民眾的慈善意識，培養(yǎng)民眾對成都的責任感和主人公意識?？梢哉f，成都慈善事業(yè)的歷史對于成都城市形象傳播具有重要的地位和作用。同時，檔案是人類在從事各種社會活動中形成的歷史記錄，是一種寶貴的精神文化財富，它既是文化資源，又是文化載體，被譽為文化瑰寶和文明之母，在中國特色社會主義文化建設中扮演著重要作用。本匯編的出版，既是成都文化建設的內(nèi)在需求，同時也是成都文化建設的重要成果。慈惠堂檔案內(nèi)容特殊，不僅對歷史研究有重要的史料價值，對今天成都的文化建設亦有突出的作用。

為學界研究成都慈善歷史提供第一手的資料。考察學界對中國善堂的研究，雖然已經(jīng)有30多年的時間，但是研究地域主要集中在江浙地區(qū)，對其他省份的關注較少，對成都慈善歷史的研究則更少。成都慈惠堂檔案材料豐富，涉及面廣，內(nèi)容翔實，均為第一手的史料，具有重要的研究價值，可以成為四川地區(qū)乃至西部地區(qū)善堂研究的范例。匯編中的多數(shù)史料是第一次與讀者見面，而且多為微觀史料，具有重要的研究價值。對研究者來說，還可以避免重復到館查閱的車馬勞頓，無疑是研究者的福音，對成都慈善事業(yè)的研究有望更加深入而具體。

地方檔案館與地方高校合作共建的有益探索和實踐。在文化建設中，檔案館要打破本身的壁壘，轉(zhuǎn)變思想觀念，變“為用戶找檔案”為“為檔案找用戶”，積極主動地開發(fā)開放館藏檔案信息資源，為文化建設服務。在此過程中，地方高校同樣擔負著為地方文化建設服務的責任。地方高校與地方檔案館的合作成為必然。當前，全國各地“校館合作”已經(jīng)成為一種趨勢。此項目正是成都市檔案館與成都大學合作共建，共同為成都服務的有益探索和實踐。這種探索和實踐還可以為成都其他類型的機關企事業(yè)單位與高校的合作提供借鑒和參考。

為民眾提供了一本有關成都慈善歷史的讀本。本匯編可以作為民眾了解成都慈善歷史的讀本。孟子曰:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，中華民族自古以來就有尊老愛幼、互助互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)。這種優(yōu)良傳統(tǒng)在當今社會也應該被世人所倡導，所踐行。從匯編中，可以了解民國時期成都最大慈善團體慈惠堂的辦善歷史，倡導大家關注慈善，參與慈善，提高民眾的慈善意識。

三

本匯編采用“組織機構(gòu)—問題—年度”的方法進行編排:先按慈惠堂的組織機構(gòu)進行分類;在組織機構(gòu)下面，按問題進行分類;在具體問題下面，再按照時間先后進行編排。

匯編共分為十章，大致可以分為以下四個部分。

第一部分，第一章，總管理處，包括慈惠堂總堂及總管理處事務。

第二部分，第二章－第七章，為慈惠堂的收容救濟機構(gòu)和社會救助機構(gòu)。分別為普濟堂、安老所、寄宇養(yǎng)老院，育嬰堂、育嬰所，女嬰教養(yǎng)所、女童教養(yǎng)所、保育員訓練班，孤貧兒童工讀所、育幼所、幼童教養(yǎng)所，瞽童教養(yǎng)所、培根義學、培根小學，恤嫠會、拯溺所。

第三部分，第八章－第九章，為慈惠堂的生產(chǎn)救濟機構(gòu)，分別為培根工廠、園藝畜牧委員會，培根火柴廠。

第四部分，第十章，其他慈善團體。

每章編排思路及主要內(nèi)容分別為:

第一章，總管理處。

第一節(jié)，慈惠堂規(guī)章制度、工作報告和計劃、人事機構(gòu)管理。主要是慈惠堂總堂和總管理處的規(guī)章制度、工作報告和計劃、人事機構(gòu)管理等，不含慈惠堂下屬各堂廠的相關檔案。

第二節(jié)，尹昌齡去世及其銅像鑄造與維護。凡是尹昌齡去世涉及到的相關事務，如推薦張瀾接任、慈惠堂財產(chǎn)清理、尹昌齡喪事辦理、尹昌齡銅像鑄造及維護都歸入此處。

第三節(jié)，收容、救濟、捐助及借款、申請補助和其他幫助?！笆杖荨⒕葷?、捐助”是以慈惠堂名義對貧苦、孤寡、困難人群和單位所進行的收容、救濟、捐助，慈惠堂是主體;而“借款、申請補助和其他幫助”則是慈惠堂在運行過程中，請求其他單位對慈惠堂進行幫助，慈惠堂是幫助對象。

第四節(jié)，接收捐產(chǎn)。主要有接收劉氏祠產(chǎn)、接收何典仁捐產(chǎn)、接收其他捐產(chǎn)，其中接收劉氏祠產(chǎn)所涉及的檔案相對較多，其他捐產(chǎn)檔案較少。

第五節(jié)，固定資產(chǎn)及其租佃、借用、出售、調(diào)換、代管。主要有慈惠堂各類租佃契約，慈惠堂為處理房屋租佃、借用、出售、調(diào)換、代管等事宜與外界各單位的來往文書等。

第六節(jié)，各種賦稅。分為田賦糧稅和其他稅收兩個部分，其他稅收有防空捐、房捐、契稅、娛樂稅、地價稅、房地產(chǎn)稅、工商業(yè)稅等。這部分檔案主要是慈惠堂為減免各類稅收與政府及各相關單位的往來文書。

第七節(jié)，食米及租米。主要有出售租米、催繳租米、租米收運、平抑米價、封存?zhèn)}米、發(fā)放食米、領購食米、撥借食米等內(nèi)容。慈惠堂收容孤寡老幼，所需食米數(shù)量巨大，而每年收回的租米已經(jīng)遠遠不能滿足實際米量的需要，因此就涉及到購買食米和向政府撥借食米。

第八節(jié)，其他。凡屬于慈惠堂總體事務，而又不能放入前面七節(jié)的內(nèi)容皆歸入此處。

第二章，普濟堂、安老所、寄宇養(yǎng)老院。

普濟堂是慈惠堂下屬養(yǎng)老機構(gòu)，以收養(yǎng)六十歲以上之孤貧男女為宗旨。1946年按照社會部的指示，普濟堂改名為安老所。寄宇養(yǎng)老院是秦寄宇先生獨立捐資興辦的一所養(yǎng)老機構(gòu)。1951年，安老所與秦寄宇所捐立的寄宇養(yǎng)老院合并。本章主要內(nèi)容有:普濟堂、安老所、寄宇養(yǎng)老院的規(guī)章制度、內(nèi)部事務辦理、工作報告和計劃，以及慈惠堂為處理這三個機構(gòu)的事務與政府及相關單位的往來文書等。

第三章，育嬰堂、育嬰所。

育嬰堂創(chuàng)自清雍正年間，歷由政府委員辦理，于民國十四年始由成都市政府撥歸紳辦，專收拋棄嬰孩，其中女嬰被拋棄者大大多于男嬰。1943年，育嬰堂共有嬰孩382名，其中女嬰362名，男嬰20名，重男輕女之風可見一斑。1946年，育嬰堂改名為育嬰所。本章主要內(nèi)容有:育嬰堂、育嬰所工作報告、總結(jié)、計劃，內(nèi)部事務辦理，工作檢查表、調(diào)查表，慈惠堂為辦理育嬰堂、育嬰所事務與政府及各單位的往來文書等。

第四章，女嬰教養(yǎng)所、女童教養(yǎng)所、保育員訓練班。

女嬰教養(yǎng)所成立于1928年11月，1946年奉社會部指示改名為女童教養(yǎng)所。女嬰教養(yǎng)所和女童教養(yǎng)所一直由王海平擔任所長，直到1951年，女童教養(yǎng)所與育幼所合并，改名為幼童教養(yǎng)所，由劉明藻擔任所長。女嬰教養(yǎng)所和女童教養(yǎng)所附設之幼稚園專提收慈惠堂所辦育嬰(堂)所養(yǎng)育之嬰孩中年齡在四歲以上者進行培育，而女嬰教養(yǎng)所和女童教養(yǎng)所則專容納附設幼稚園畢業(yè)之學生。如果有因社會人士請求，經(jīng)調(diào)查確系孤苦無依之女嬰孩，經(jīng)總堂之許可亦得收入，但是比例較小。女嬰達到成人年齡(十八歲以上者)，即由慈惠堂擇配遣嫁。保育員訓練班于1943年11月25日正式開辦，附設于女嬰教養(yǎng)所，挑選16歲以上女嬰，在育嬰堂提撥大中小嬰兒進行保育，王海平兼班主任。本章內(nèi)容主要有:女嬰教養(yǎng)所、女童教養(yǎng)所、保育員訓練班各種規(guī)章制度，工作報告、計劃，辦理內(nèi)部事務的各種單報，名冊等。

第五章，孤貧兒童工讀所、育幼所、幼童教養(yǎng)所。

孤貧兒童工讀所前名培根義學，繼改為培根小學，于1943年2月1日改名為孤貧兒童工讀所，由劉明藻擔任所長。實行半工半讀，每日午前分別教授公民、國語、史地、算術、自然、珠算簿記、應用文等，午后分組習藝，伙食完全由所供給。1946年，按照社會部的指示，孤貧兒童工讀所又改名為育幼所，劉明藻繼續(xù)擔任所長。1951年，育幼所與女童教養(yǎng)所合并，改名為幼童教養(yǎng)所，仍由劉明藻擔任所長。本章主要內(nèi)容有:各種規(guī)章制度，調(diào)查表、檢查表，工作報告、計劃、預算表、決算表，學生年齡比較表，內(nèi)部事務辦理等。

第六章，瞽童教養(yǎng)所、培根義學、培根小學。

因考慮到瞽童教養(yǎng)所以收養(yǎng)貧苦瞽目兒童并教以謀生技藝為宗旨，與培根義學、培根小學同樣屬于對兒童的教育和培養(yǎng)，故放在這一章。瞽童教養(yǎng)所收養(yǎng)瞽童中貧而無告者，教以洋琴清唱，使其有一技之長，能夠獨立生活，不致流落街頭。所有教養(yǎng)經(jīng)費，如教師薪水、伙食，瞽童衣被、食宿均在慈惠堂開支，不另籌款。此處之培根義學，是尹昌齡于1920年代創(chuàng)辦的，初名慈惠堂第三培根義學，原為救濟外東一心橋街一帶慈惠堂貧苦佃戶子女免費就學而設。后來，一、二兩校相繼停辦，因尹昌齡不忍此眾多貧苦兒童無讀書之所，所以第三培根義學依然繼續(xù)開辦。1945年，市縣劃界，培根義學地區(qū)劃歸華陽縣得勝鄉(xiāng)第四保范圍。此處地當街要，住戶密集，學齡兒童較前繁多，培根義學原有規(guī)模已經(jīng)不能滿足實際需要。1946年，為便于籌發(fā)經(jīng)費及請華陽縣得勝鄉(xiāng)公所資助起見，將慈惠堂培根義學名稱改為慈惠堂培根小學。1946年6月1日，培根小學校印正式啟用，擴充教室、添置教具、遴聘教員、增收學生，依照部頒國民學校課程標準辦理。本章內(nèi)容主要有:各種規(guī)章制度，報告和計劃，處理內(nèi)部各項事務的單報、呈，教職員名冊，慈惠堂為辦理這些機構(gòu)事務與政府及其他單位的往來文書等。

第七章，恤嫠會、拯溺所。

恤嫠會和拯溺所同屬慈惠堂的社會救助機構(gòu)，故放在同一章。恤嫠會為堂外救助機構(gòu)，以周恤青年守節(jié)撫孤之貧苦孀婦為宗旨，系合并舊有之全節(jié)堂、真武宮二恤嫠事務而成，定名為成都慈惠堂恤嫠會。恤嫠名額為四百五十名，發(fā)放恤嫠時間定為每年分三次發(fā)放。發(fā)放恤嫠地點，一在東御河沿北街全節(jié)堂內(nèi)，一在下東大街府城隍廟內(nèi)。拯溺所也是慈惠堂的社會救助機構(gòu)，置有救生撈尸船一只，雇水手一名，每日在外東九眼橋一帶上下巡游，遇有落水者及河下漂來浮尸，即飛往撈救。救起生者，由所立予醫(yī)藥調(diào)養(yǎng)并問明情形，或予送回，或助其另謀生活。如系死者，經(jīng)驗明之后，即發(fā)棺板，由雇定之裝殮夫為之裝殮并發(fā)二連埋葬單，交抬埋夫，運至外東杉板橋慈惠堂義地掩埋，樹立標記。本章主要內(nèi)容有:簡章，工作報告與計劃，辦理內(nèi)部事務的各種單報，補發(fā)孀婦執(zhí)照等。

第八章，培根工廠、園藝畜牧委員會。

培根工廠原名民生工廠，1929年由成都市政府組織成立，專收平民子弟教以工業(yè)技能以便自謀生路。寓教養(yǎng)于工業(yè)，既注重生產(chǎn)，也注重救濟孤貧子弟，收容失業(yè)工人，分為織布、蘇裱、制鞋三科，后又開辦紡紗一科。園藝畜牧委員會由慈惠堂原設的培根農(nóng)場、培根畜牧場、培根菜園三個機構(gòu)合并而成。培根工廠和園藝畜牧委員會都屬于慈惠堂的生產(chǎn)機構(gòu)，故放在同一章。本章主要內(nèi)容有:工作報告和計劃、組織系統(tǒng)表、薪金支付表、姓名年齡清冊、規(guī)章制度、聘書、各種單報等。

第九章，培根火柴廠。

培根火柴廠前身是成都惠昌火柴廠，創(chuàng)辦于1906年，系租用慈惠堂的土地建筑廠房。1925年，由慈惠堂收回管業(yè)，并陳請市政公所立案，改名為培根火柴廠。培根火柴廠是慈惠堂最大的生產(chǎn)機構(gòu)，設于東門外九眼橋培根路，由慈惠堂獨資經(jīng)營，每年所獲余利概歸善款。生產(chǎn)火柴有兒童牌、善牌、麟鳳牌。因為這部分檔案資料較多，再加上為了突出培根火柴廠在慈惠堂辦理慈善事務過程中所起的重要作用，單獨列為一章。本章內(nèi)容主要有:培根火柴廠的規(guī)章制度、報告和計劃、調(diào)查表，慈惠堂為火柴的生產(chǎn)和銷售事務與政府及各單位的往來文書，四川大學租用、購買培根火柴廠舊址的往來文書、合同、收據(jù)，培根火柴廠附設托兒所的經(jīng)費預算及其他相關檔案。本章有若干份慈惠堂與財政部及其他單位有關補助費事宜的來往文書，因為補助費事項與火柴專賣等聯(lián)系緊密，所以也歸入此章。

第十章，其他慈善團體。

民國時期，四川民間慈善團體數(shù)量眾多，本章選擇了部分慈善團體，分別為:成都中西組合慈善會、涪陵縣私立志仁堂、犍為縣救濟院、成都市明性慈善會、成都市救濟院、四川省實驗救濟院、成都市覺靈慈善會、成都市益壽慈善會、成都市忠儒慈善會、成都市志心慈善會、成都市明志慈善會、成都市見信樓救劫慈善會、成都市明道慈善會、成都市固本慈善會。主要內(nèi)容為這些慈善團體的章程、概況、細則、登記表等。

注釋:

①周秋光:《關于慈善事業(yè)的幾個問題》，《求索》，1995年，笫5期。

②尹昌齡，字仲錫，晚號約堪，生于1869年，卒于1942年11月29日，成都華陽人，成都“五老七賢”之一。

③成都市檔案館1－1－241。

④成都市檔案館38－2－2447。

⑤何典仁，慈惠堂監(jiān)事何培權(quán)之子。

⑥張瀾，1872－1956，字表方，四川南充人。

⑦徐孝剛，1880－1956，字申甫，四川成都人。