石峻峰，李廣都，周俐霞

（1.南京航空航天大學，210016；2.南京理工大學，210094 ；3.南京航空航天大學，210016）

基于云電視的電子政務信息公開查詢探討

石峻峰1，李廣都2，周俐霞3

（1.南京航空航天大學，210016；2.南京理工大學，210094 ；3.南京航空航天大學，210016）

隨著智慧城市建設發(fā)展，利用云電視實現電子政務信息公開查詢，提高政府執(zhí)政為民的質量和響應力,同時也拓展云電視的服務領域。文章分析了云電視實現電子政務在線查詢的優(yōu)勢，提出利用云電視查詢電子政務信息的相應舉措。

云電視；云計算；電子政務信息；政務信息公開查詢

隨著云計算的發(fā)展，電視機駕“云”而來，數字電視基礎服務通過云平臺為用戶提供了更多的內容和應用，大量的電子政務信息借助普及的電視網絡，方便用戶查詢。2014年3月，江蘇太倉市率先實現民生檔案信息在家就能查詢，用戶只要家中裝有可互動的高清數字機頂盒，加載“太倉民生服務戶戶通”信息平臺，就可以在電視上就民生政策、就業(yè)培訓、社會保障、生活資訊、網上支付、民意調查、家庭檔案等7個欄目進行相關信息查詢。云電視信息查詢如下圖所示。

1 電子政務信息的概念

重要信息。電子政務類信息，大部分都是關于民生類的信息，和百姓的生活息息相關。例如，婚姻登記信息、住房信息、醫(yī)療信息、公積金及保險信息等，這些類別的信息由不同部門形成，匯總后就是各類專題數據庫。

隨著智慧城市建設的不斷推進，電子政務借助云計算中心的強大優(yōu)勢，實現了電子政務數據的平臺統(tǒng)一交換、處理和存儲，電子政務信息得以快速在政府不同部門之間交換，許多企業(yè)和社區(qū)、個人，可以在政務電子平臺中，查閱各類信息和辦理各種審批活動，電子政務信息服務更加貼近百姓和民生。

所謂“電子政務”，是指政府把信息獲取、信息公布和政務辦理等工作通過計算機互聯系統(tǒng)的集合來完成的信息化建設的方式。1999年1月，以最高人民檢察院、外交部、國家經貿委、教育部等50家部委聯合發(fā)起上網倡議，并提議1999年為中國“政府上網年”。

電子政務信息是指，政府機關在公務活動中形成的各類信息，具體包括各類審批、登記、備案的有關公民和單位管理事項的

2 云電視實現電子政務在線查詢的優(yōu)勢

2.1 電視網絡系統(tǒng)的普及和信道的穩(wěn)定性

在互聯網絡普及一般家庭以前，普通百姓通過廣電網絡收看各類電視節(jié)目，電視不僅成為一般家庭的日常用品，同時也是了解外界和獲取社會信息最為便捷的工具。繼廣電網絡升級為數字電視后，廣大的電視用戶實現了在線互動環(huán)節(jié)，結束了被動的接受文化傳播的時代，電視成為最為普及且月租費用相對較低的一

項開支。由于廣電網絡普及較早，電視網絡信道較為穩(wěn)定，一直被百姓作為文化節(jié)目接受的穩(wěn)定渠道。

2.2 信息接收的方便快捷性

電視作為家庭最為普及的電子設備，獲取數據較為便捷，只需要電視設備和一根網線就可以獲取大量的數字信息。相較于電腦互聯網絡而言，電視網絡的觸角更加滲透到每一個社會角落，甚至很多偏僻的山區(qū)，都已經具備數字廣電網絡覆蓋，而且電視設備的費用也較低。電視作為一種百姓家中最為常見的網絡數據接收終端，其方便、快捷、易于操作性，都是互聯網其他數據終端獲取數據方式無法相比的，具備了更為便捷的適用性、方便性。

2.3 云電視品牌的兼容性和品牌的多樣性

云電視品牌很多，國內知名品牌TCL、康佳、海爾、海信、創(chuàng)維、長虹、清華同方這7家國產彩電巨頭，相繼推出了自己旗下的云電視。由于廣電網絡接口的統(tǒng)一性，不同品牌云電視之間具備了較強的兼容性，獲取數據更為方便，技術壁壘較少，技術播放的難度較低。數據端口和數據交換的相互兼容性，成為云電視的一大優(yōu)勢。云電視的問世不僅滿足了百姓對與各類流媒體的閱讀和欣賞的需要，也為百姓利用電視類電子產品獲取更多的服務內容提供了基礎網絡和終端播放條件。

2.4 云計算技術下的海量數據獲取性

隨著科學技術的不斷發(fā)展，廣播電視業(yè)逐步告別了模擬技術，全面進入了數字化和網絡化時代，從數字攝錄、非線性編輯系統(tǒng)、數字虛擬演播室、數字轉播車、全數字自動播出系統(tǒng)，到逐步建立以媒體資產管理系統(tǒng)為平臺的制、播、存、管一體化的網絡，為節(jié)目制作數量、質量、效率的提高以及播出方式的變化提供了更廣闊的天地。云計算技術使政府海量的政務信息數據通過網絡的快速通道進入電視網絡系統(tǒng)，從而實現了用戶即時獲取所需信息。

3 利用云電視查詢電子政務信息的必要舉措

3.1 電子政務信息數據庫與廣播電視網絡的連接

電子政務的數據存儲和利用格式，是基于電子政務方式開發(fā)的，許多政務機關原先的數據開發(fā)和整合，都是基于本行業(yè)系統(tǒng)的軟件和信息采集標準。廣電網絡不屬于政務網絡系統(tǒng)，許多數據資源是基于流媒體的數據形式來存儲和輸出，如果要實現電子政務數據在廣電網絡內共享和交換，必須將兩者數據端口對接，才能保障這些電子政務數據能夠在廣電網絡內共享。

例如，江蘇省太倉市檔案局將館藏民生檔案專題數據庫加載至廣電網絡，通過機頂盒進行推送，從而將民生檔案服務推送至百姓家里。只要家中裝有可互動的高清數字機頂盒，登陸“太倉民生服務戶戶通”平臺，老百姓在家動動手中的遙控器，就可以在電視上免費查閱和自己相關的婚姻、獨生子女、退伍士兵、建房批復等13個民生檔案專題數據信息。在此基礎上，“太倉民生服務戶戶通”系統(tǒng)將陸續(xù)加載太倉學生的學籍檔案、家庭成員社保相關情況、公積金相關情況、個人信用等信息，把更多的民生服務送到每戶家庭。

3.2 電子政務數據與流媒體數據的轉換

數字視頻和聲音傳輸所涉及到的一個重要概念是所謂的“流媒體”概念，所謂流媒體是指視頻、聲音和數據從源端同時向目的地傳輸，它可以作為連續(xù)實時流在目的地被接收。這里的“源”指的是服務器端的應用，而目的地或接受段式指客戶端應用。簡單的說，流媒體是指在互聯網上以數據流的方式實時發(fā)布的音頻、視頻內容、或其他形式的多媒體文件，但是按照傳統(tǒng)的C/S體系來傳輸流媒體，對帶寬資源的占用驚人，當所有視頻資源都放在中心服務器上，用戶通過直接訪問中心服務器來獲得視頻資源，受服務器和網絡帶寬的限制。

相對于電子政務數據而言，其存儲和處理格式不同于廣電的流媒體格式，而且電子政務數據內容和一些審批項目內容，需要限定查閱人的身份或者授權查閱，這些需要電子政務和綜合檔案部門事先進行調研和考慮具體格式和授權、限制利用方案，做好格式轉換和查閱限制和審批利用權限，保證廣電用戶快速方便、合理合法地利用各類電子政務數據資源。

3.3 電子政務信息目錄的合理設置與在線審批

在網絡化辦公普及的同時，還是要確保數據的安全性。例如，上海市除了采用了全市統(tǒng)一，遍布各區(qū)縣、街鎮(zhèn)的政務網，各區(qū)縣建立了物理隔離的民生檔案專用數據庫，提升了民生檔案數據隔離級別。通過利用電子簽章技術，配備百兆加密機，采用網上超時自動清除數據、數字證書認證技術等，使信息傳輸和數據聯查可信、可靠、可控。

云計算平臺的服務器將在不同的區(qū)域存儲、處理不同部門產生的電子文件數據。電子文件的前端控制設計，必須考慮到電子文件產生部門、發(fā)布部門、歸檔部門、遠程提供利用部門的權限問題、數據備份的控制權限問題等。在電子文件形成初期的設計中，必須具有一定的前瞻性，考慮到電子文件數據的統(tǒng)一利用和數據備份的可比對性。

對廣電用戶利用廣電網絡和云電視查詢電子文件的利用者，要進行限制和審查的具體程序設計，主要包括如下幾個方面：（1）廣電網絡對利用者網上提供的用戶身份進行驗證，確保身份的真實性。（2）政務部門對電子文件利用的前端控制設計，對利用者的責任規(guī)定，必須由政務部門和廣電部門對于一些電子文件的利用有明確的限制，但規(guī)定的具體責任必須由電子文件的發(fā)布部門和單位在電子文件利用條款中加以具體的說明，以明確利用者的相關責任，盡量減少由于法律法規(guī)意識的淡薄所造成的不法行為。（3）電子政務的發(fā)布單位或廣電網站對電子政務信息利用者的查

詢方式和查詢范圍的限制。設定一些只允許網上瀏覽，不一定允許利用者進行下載或者打印出來，政務信息查詢的相關限定程序的設計必須連同電子政務信息內容一起設計出來，以確保電子政務信息在廣電網絡中進行有效的利用控制。（4）對廣電用戶的全利用過程的自動跟蹤記錄過程。前端控制的一個重要手段就是要建立廣電用戶利用過程的自動跟蹤記錄程序。一方面是為了對利用者的利用過程和利用結果進行監(jiān)控；另一方面也是為了確保在相關信息缺失時進行必要的恢復和相關數據的追加活動。

4 結語

電子政務信息發(fā)布部門、綜合檔案館要對各種涉及民生的政務檔案信息的目錄進行匯總，并劃分利用和公開的等級、利用范圍和權限，主動與廣電部門的數據部門進行溝通協作，確保廣電用戶能夠方便、快捷、安全、合法的利用各類電子政務信息，使得百姓充分享受廣電網絡和電視類電子產品的資源優(yōu)勢帶來的便民措施。

[1][3]民生檔案信息在家就能查[EB／OL]．[2014-3-21].http://www.215400.com/taicangnews/ html/2014030758357.shtml.

[2] 彭澤良，何波.淺談P2P流媒體網絡電視的發(fā)展趨勢及內容監(jiān)管模式.現代電視技術.2008(8).

[4] 王貞貞.從PPLIVE看P2P流媒體網絡電視發(fā)展.現代視聽.2008(2).

[5]就地查詢 跨館出證 館社聯動 全市通辦——上海市民生檔案遠程服務機制[EB／OL]．[2014-3-21]. http://www. nbhsda.gov.cn/info.aspx?Id=246922.

石峻峰，館員，研究方向為云計算、大數據、檔案信息化建設，主持科研項目3項，其中江蘇省社會科學基金項目1項，其他類別2項。參與科研項目6項，其中以第二作者身份參與國家社會科學基金項目1項，江蘇省社會科學基金項目1項，發(fā)表核心5篇。

李廣都，館員，工作單位為南京理工大學檔案館，發(fā)表論文50余篇。

周俐霞，工程師，南京航空航空航天大學信息中心。

Government Information Public Inquiry to Explore Based on Cloud TV

Shi Junfeng1,Li Guangdu2,Zhou Lixia3
(1.Archives of Nanjing University Of Aeronautics And Astronautics,210016; 2.Archives of Nanjing University Of Science And Tecnology,210094; 3.Information Center of Nanjing University Of Science And Technology,210016)

With the smart city construction and development,it is important to realize e-government information public inquiry by using of cloud TV,It not only improves the quality of governing for the people and the government response to the force,but also expands its services in the field of cloud TV. This article analyzes the advantages of e-government online inquiries by cloud TV,and brings forward appropriate measures of e-government information public inquiry by cloud TV.

Cloud TV；Cloud computing;E-government information;Government Information Public Inquiry

本文系江蘇省社會科學基金項目“云計算環(huán)境下數字檔案資源管理的理論與實踐研究”（批號：13XWC018）階段性研究成果。