常飛云

(泉州師范學(xué)院 黨政辦公室，福建 泉州 362000)

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是黨的十八大報(bào)告提出的重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨順應(yīng)全球化時(shí)代的新潮流、中國特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)作出的重大決策部署，充分表明我們黨對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律把握更加全面深刻，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代本色。

1 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨順應(yīng)了全球化時(shí)代的新潮流

黨的十八大報(bào)告指出:“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破?！保?］46經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的全球化潮流使得世界各政黨組織面臨前所未有的挑戰(zhàn)，“世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡”，許多政黨組織都將注重學(xué)習(xí)、提升服務(wù)、加強(qiáng)創(chuàng)新作為自己生存發(fā)展的重要手段。因此，中國共產(chǎn)黨必須積極順應(yīng)全球化時(shí)代的新潮流，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

全球化時(shí)代的新潮流要求我們建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克主義執(zhí)政黨。江澤民同志曾指出:“全黨同志特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使自己具有開闊的視野，學(xué)會(huì)敏銳地觀察世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各種變化，始終走在時(shí)代發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列。歷史上，不看世界發(fā)展的趨勢(shì)，故步自封，作繭自縛，導(dǎo)致國家和民族衰亡的例子比比皆是。”［2］習(xí)近平同志指出:“我們的事業(yè)是得到世界各國人民支持的事業(yè)，是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)，是同世界各國合作共贏的事業(yè)。”［3］當(dāng)前我們黨正面對(duì)“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”等四大考驗(yàn)，面臨“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”等四大危險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，必須善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐。只有學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨才能對(duì)國際形勢(shì)的變化做科學(xué)判斷和全面把握，引領(lǐng)當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步。

全球化時(shí)代的新潮流要求我們建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。在全球化的時(shí)代背景下，民主已成為世界各國人民的普遍要求，不斷地走向民主，是世界政治的發(fā)展趨勢(shì)。這就要求我們黨要堅(jiān)持民主執(zhí)政，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從管制型政黨向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)世界民主化的潮流。“知政失者在草野”，習(xí)近平同志曾指出:“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基”［4］。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義執(zhí)政黨，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。只有服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨才能保持與人民群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

全球化時(shí)代的新潮流要求我們建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在全球化的時(shí)代背景下，創(chuàng)新已成為世界發(fā)展潮流。正如習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大一次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)”［5］。這就要求我們黨要尊崇創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以應(yīng)對(duì)世界發(fā)展的新潮流。只有創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨才能準(zhǔn)確把握世界發(fā)展形勢(shì)，善于根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，永葆黨的生機(jī)活力。

2 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨順應(yīng)了中國特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展

新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，中國特色社會(huì)主義民主政治取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，隨著所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分和分配方式的變化，造成各種社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜化，出現(xiàn)了多元利益群體并存的現(xiàn)象，這對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的要求。因此，中國共產(chǎn)黨必須公正地協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，積極順應(yīng)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

中國特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展要求我們建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨。隨著改革開放的深入推進(jìn)，社會(huì)成員的利益要求出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，那種讓所有社會(huì)成員滿意的政策將很少存在。相反，各種不同的利益群體開始出現(xiàn)并進(jìn)行利益博弈［6］。在這種新情況下，執(zhí)政黨必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高利益整合協(xié)調(diào)能力和科學(xué)民主決策能力。只有學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨才能協(xié)調(diào)處理好各種利益群體和利益集團(tuán)的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益，防止個(gè)人利益凌駕于公共利益之上，始終代表最廣大人民的根本利益。

中國特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展要求我們建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。當(dāng)前，在社會(huì)分層、主體多元化的趨勢(shì)下，利益也趨于多元化。利益主體分化正是當(dāng)前中國特色社會(huì)主義民主政治出現(xiàn)的最廣泛、最深刻的變化，因此，對(duì)執(zhí)政黨而言，制定的各種政策措施需要充分考慮不同階層、群體的利益訴求?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心。”這就需要執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須踐行黨的群眾路線、密切黨群關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。正如習(xí)近平同志指出:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署?！保?］只有服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨才能做到關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，真正代表好、平衡好社會(huì)最大多數(shù)人的利益，使黨的工作獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

中國特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展要求我們建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求”［1］10。當(dāng)前，利益主體多元化、利益訴求碎片化和社會(huì)價(jià)值觀多元化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)形成重大考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種新情況下，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。只有創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨才能做到科學(xué)執(zhí)政，確保制定的路線方針政策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，妥善處理好各種利益關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

3 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨順應(yīng)了黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)

建黨90多年來，我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民譜寫了革命、建設(shè)和改革的三部曲，根本改變了中國人民的前途和命運(yùn)。但是，新形勢(shì)下，我們黨正面對(duì)“四大考驗(yàn)”，面臨“四大危險(xiǎn)”，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式面臨新的發(fā)展變革要求。只有善于學(xué)習(xí)、提高服務(wù)、推進(jìn)創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨才能順應(yīng)黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)。

黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)要求我們建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨。正如習(xí)近平同志指出:“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！保?］在這種新情況下，我們黨只有更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)才能不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨才能在黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)下始終走在時(shí)代發(fā)展前列，成為全國人民的主心骨，成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)要求我們建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。當(dāng)前，充分肯定我們黨的建設(shè)發(fā)展成績(jī)同時(shí)，必須看到存在的問題。正如習(xí)近平同志指出:“總體上看，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須肯定。同時(shí)，我們必須看到黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上?！保?］黨的性質(zhì)和黨的根本宗旨是與“四風(fēng)”問題始終水火不容。在這種新情況下，我們必須踐行黨的群眾路線，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。要將群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于全黨同志思想中，真正落實(shí)到每個(gè)黨員行動(dòng)上，下最大氣力解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題，使黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。只有服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨才能在黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)下，做到“感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾”，將為民務(wù)務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)要求我們建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。當(dāng)前，我們黨已發(fā)展成為一個(gè)擁有400多萬個(gè)基層組織、8000多萬名黨員的大黨，建設(shè)好這樣一個(gè)大黨任務(wù)十分艱巨。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題是客觀存在，解決黨內(nèi)存在的問題也是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就。在這種新形勢(shì)下，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須勇于變革，敢于創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。習(xí)近平同志也指出:“要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力，為堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?！保?］只有創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨才能做到堅(jiān)持理論創(chuàng)新、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以應(yīng)對(duì)黨內(nèi)存在的復(fù)雜問題。

4 結(jié)語

黨的十八大明確提出了建設(shè)“三型”政黨的目標(biāo)，習(xí)近平同志要求我們更加奮發(fā)有為地推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神和與時(shí)俱進(jìn)的品格豐富和發(fā)展黨的建設(shè)理論，確保黨始終走在時(shí)代前列。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2012.

［2］江澤民文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，2006:47－48.

［3］習(xí)近平.我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)［EB/OL］.［2012－12－06］.http://news.youth.cn/gn/201212/t20121206_2686430.htm.

［4］習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.［2013－07－26］.http://qzlx.people.com.cn/n/2013/0726/c365007－22344078.html.

［5］習(xí)近平.習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移深化改革開放 加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度［EB/OL］.［2013－03－06］.http://hn.people.com.cn/n/2013/0306/c338398 －18252402.html.

［6］王東，劉軍.馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)新論［M］.北京:中央編譯出版社，2011:249.

［7］習(xí)近平.“挑戰(zhàn)”和“問題”振聾發(fā)聵［EB/OL］.［2012－11－20］.http://cpc.people.com.cn/pinglun/BIG5/n/2012/1120/c241220－19633397.html.

［8］習(xí)近平.全社會(huì)要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神 提高創(chuàng)新能力［EB/OL］.［2009 －09 －19］.http://china.cnr.cn/gdgg/200909/t20090919_505478197.html.