（四川圖泰建筑工程有限公司，四川 南充 637000）

建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及思考

熊 靜 余澤賓 余澤華

（四川圖泰建筑工程有限公司，四川 南充 637000）

研究思考和研究建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀具有重要的作用。建筑工程往往是眾多利益體的結(jié)合體，只有正確處理好各方的關(guān)系，分配好各方的安全管理職責(zé)，才能保證工程施工的順利進(jìn)行，才能促進(jìn)建筑企業(yè)的全面發(fā)展。

建筑施工；職責(zé)分配；安全管理；現(xiàn)狀；思考

通常貫穿于工程管理過程中的一個關(guān)鍵管理內(nèi)容就是建筑的施工安全管理，并且工程的施工安全質(zhì)量與建筑的施工安全管理的效果緊密相聯(lián)。若工程施工的安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)意外或者管理的職責(zé)分配出現(xiàn)問題，都對管理措施的落實和管理工作的開展都將產(chǎn)生不利的影響，對于工程的質(zhì)量安全都將產(chǎn)生潛在的威脅。為此，各單位應(yīng)該明確自身的職責(zé)所在，加強管理，從現(xiàn)在的職責(zé)分配的現(xiàn)狀出發(fā)，對于工程管理過程中的問題進(jìn)行不斷地解決，才可以使得各部門各盡其責(zé)，更好的提高工程管理的效率，有效降低工程的事故發(fā)生率。本文認(rèn)真分析了建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀，并對加強職責(zé)分配提出了一些相應(yīng)的對策。

1 建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及存在的問題

在建筑工程施工的過程中，涉及到很多的利益集團，其中主要的利益團體有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位，每個單位的職能和責(zé)任都不盡相同，但是每一方都對于工程的施工安全管理發(fā)揮著重要的作用，只有各方的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、各盡其責(zé)，才可以保證工程的順利進(jìn)行。而現(xiàn)階段的建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀仍舊不容樂觀，還存在著一些顯著的問題。

1.1 建設(shè)單位安全管理職責(zé)分配中存在的問題

在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位是投資的主體，是工程項目的最大受益者，然而部分建設(shè)單位在施工過程中僅僅關(guān)注工程的施工成本，而忽視工程其他方面的狀況，如施工的進(jìn)度、施工安全等，很多業(yè)主錯誤的認(rèn)為工程的施工安全管理的職責(zé)僅僅為施工單位所承擔(dān)，這就直接影響到了其日常的管理行為和職責(zé)的履行，不利于建立一個完善合理的安全管理監(jiān)督體制，因多數(shù)情況下僅僅靠施工單位進(jìn)行安全管理控制是明顯不足夠的。也就是說，建設(shè)單位的主要問題還是思想觀念問題。

1.2 施工單位安全管理職責(zé)分配方面存在的問題

施工單位是工程施工的主體，對于工程的安全質(zhì)量管理承擔(dān)著直接而又重大的責(zé)任。從當(dāng)前的社會主義市場的分配制度的角度來看，施工單位對于工程的施工過程中需要面臨著很大的風(fēng)險，對于每個方面的風(fēng)險都進(jìn)行控制才可以更好的保證施工單位的利益。但是在承擔(dān)巨大風(fēng)險的同時，施工企業(yè)要想實現(xiàn)其自身的經(jīng)濟效益，就必須從縮減開支開始，那么對于工程的安全管理工作的投入就會減少，從而導(dǎo)致施工階段的安全管理工作不能得到進(jìn)一步的落實。

1.3 監(jiān)理單位安全管理職責(zé)方面存在的問題

在加強建筑工程的安全質(zhì)量管理過程中，監(jiān)理單位承擔(dān)著一個重要的角色。一般情況下，監(jiān)理單位都是由工程的建設(shè)單位組織建立的，因此監(jiān)理單位在很大程度上是代表著建設(shè)單位的利益的，因此工程的監(jiān)理單位和建設(shè)單位一樣，都關(guān)注的是工程的成本控制盒進(jìn)度管理，并沒有將工程的質(zhì)量安全管理放在首要位置，這其實是和監(jiān)理單位所承擔(dān)的責(zé)任是相悖的，而監(jiān)理單位也并沒有真正的履行其應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)，很多的監(jiān)理活動和措施的落實程度有待進(jìn)一步提高。

2 加強建筑施工安全管理職責(zé)分配的對策分析

2.1 不斷完善當(dāng)前建設(shè)單位的安全管理職責(zé)

為了促進(jìn)建設(shè)單位能夠認(rèn)真地履行相應(yīng)的安全管理職責(zé)，保證建設(shè)單位基礎(chǔ)性的作用和主體地位，建設(shè)單位的各個職能部門都應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)的各種規(guī)范，履行其相應(yīng)的安全管理職責(zé)。首先，在建筑工程項目的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位需要嚴(yán)格控制和認(rèn)真審核，盡量選取資質(zhì)較高、效率較好、相對較負(fù)責(zé)任的建筑承包商；其次在建筑工程的施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)該針對工程各個項目部分的安全管理責(zé)任加以合理的細(xì)化，以此來促使每一個施工人員都足夠重視工程的建設(shè)質(zhì)量；最后，建設(shè)單位必須要為整個建筑工程項目本身所具有的施工安全性，提供給最大限度的技術(shù)保障體系，盡量給其他單位履行職責(zé)創(chuàng)造便利。

2.2 施工單位安全管理職責(zé)

為保障安全管理真正有效的落實，施工單位相關(guān)工作人員都需要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為后繼開展建筑施工各環(huán)節(jié)作業(yè)，構(gòu)建有利的環(huán)境支持。另外，在施工過程當(dāng)中施工單位還需要，組建和設(shè)置特殊的安全生產(chǎn)管理職能機構(gòu)，并安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作人員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。絕不能僅僅的注重施工成本的節(jié)省，而忽視了很多需要進(jìn)行安全管理工作。

2.3 監(jiān)理單位安全管理職責(zé)

監(jiān)理單位的安全管理其實是應(yīng)該貫穿在整個工程的始終的，對于工程的每個階段、每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用，為了更好的履行監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)，首先要保證的就是監(jiān)理在施工工程的全程性和動態(tài)性，對于工程施工單位的職責(zé)履行要進(jìn)行必要的監(jiān)督，對于一些需要進(jìn)行監(jiān)理的工程部分，應(yīng)該確保實施安全管理。當(dāng)然在監(jiān)理單位履行職責(zé)的過程中，還應(yīng)該對于工程的安全隱患進(jìn)行及時排除，對于一些容易發(fā)生安全管理的問題要加強監(jiān)管，保證這些部分都不會再次發(fā)生同樣的問題或是出現(xiàn)相同的安全隱患。對于監(jiān)理單位所發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時通報施工單位進(jìn)行解決，防止問題擴大化。

結(jié)語

建筑工程的質(zhì)量不僅僅是施工單位的職責(zé)所在，它需要各有關(guān)責(zé)任方共同努力，加強協(xié)作，采取有效措施，共同為創(chuàng)造一個良好的工程管理環(huán)境而履行其應(yīng)盡的職責(zé)，只有將多方的關(guān)系協(xié)調(diào)好，才可以更好實現(xiàn)各方利益的最大化。

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