陳琳

摘要：高校食堂是現(xiàn)代高校最重要的后勤部門之一，它直接關(guān)系到學生的健康發(fā)展以及生命安全，而完善的高校食堂財務管理是保證學生飲食安全的最重要物質(zhì)保障，因此，搞好高校食堂財務管理也就顯得十分重要。本文主要從目前我國高校食堂財務管理的現(xiàn)狀出發(fā)，重點分析了國內(nèi)高校食堂財務管理存在的諸多問題，并探討了相應的解決對策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代高校食堂 財務管理 問題及對策

高校食堂管理歷來都是高校的后勤保障工作中最重要、也是最困難的一個部門，它主要負責學校師生的飲食，加強高校食堂的安全管理的重要性可想而知。目前，我國大部分高校都采取了部分承包制或者經(jīng)營制的方式，高校食堂的發(fā)展也逐步市場化，高校食堂作為其后勤管理中一個比較獨立的機構(gòu)，其具備了基本的現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)架，而應該如何更好地完善高校食堂的財務管理就成為保證其正常營業(yè)發(fā)展的一個重點。目前，我國部分高校食堂的財務管理還存在一些問題，例如成本核算不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)管不到位等。這些問題的存在極大地阻礙了其正常發(fā)展的步伐，因此，加強對現(xiàn)代高校食堂財務管理存在問題的研究是當前一個十分重要的研究課題。

一、高校財務管理存在的問題分析

（一）財務預算規(guī)劃不合理

目前，我國許多高校食堂對預算成本的管理都還不是很規(guī)范，這主要是由于對食堂的財務預算不重視造成的，不能充分結(jié)合學校師生的就餐消費的水平和額度來進行有針對性的財務預算成本編制。同時部分高校食堂的財務預算也不能結(jié)合學校各部門的經(jīng)營狀況以及全校師生的需求制定相應的財務預算戰(zhàn)略，這就使得高校食堂的財務預算成本與回收利潤之間存在落差，過高的成本換不來應有的經(jīng)濟收益，使得高校食堂長期處于一個不能盈利的狀況。此外，由于缺乏相應的財務預算規(guī)劃的指導，使得高校食堂在一些原材料，如油鹽調(diào)味品、包裝袋等方面存在一個過去相當浪費的情況，進而造成食堂的營業(yè)成本過高。

（二）物資采購和管理的不規(guī)范

目前，我國部分高校食堂的物資采購和資產(chǎn)管理都還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：許多高校的食堂物資采購都是與同一家或幾家固定的供銷商進行合作，這就存在一個供銷商壟斷食材供應的情況，導致食品的價格可能偏高，又或者存在蔬菜、肉類食品的質(zhì)量比較差等情況；高校食堂在物資管理方面存在一定的漏洞，食堂每天要采購進大量的食材物資，對物資的清點、保管往往不是很嚴謹，這就可能會出現(xiàn)供大于求的狀況，常常導致蔬菜、肉制品存放的時間比較長，影響了食材的品質(zhì)；高校食堂的物資采購供應商比較固定，這就造成虛報物價的現(xiàn)象比較普遍，使得高校食堂的成本過高。

（三）缺乏足夠的內(nèi)部控制

目前，我國高校食堂的財務預算基本都沒有實現(xiàn)由國家財政集中支付的方式，這就導致高校食堂在具體的財務管理的內(nèi)部控制方面的措施很不完善，沒有建立起比較全面的內(nèi)部控制機制，對高校食堂內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、控制力度不夠，使得高校食堂在采購管理、運營管理方面缺乏監(jiān)管和指導、盲目性比較大，而缺乏有效的內(nèi)部控制，也會嚴重影響到高校食堂的財務資金管理。我國大部分高校的內(nèi)部控制無法貫徹到食堂管理的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)之中，同時也不利于高校食堂的人員管理。

（四）財務會計管理不規(guī)范

1、高校財務管理不透明

部分高校雖然在形式上采取了獨立的高校食堂財務帳套，但是大多數(shù)高校在食堂建賬管理方面都還很不規(guī)范，高校食堂實行小企業(yè)會計制度，食堂的財務會計管理不透明、不公開，不對外報賬、報稅，這就使得高校食堂內(nèi)部一些貪污行為得以滋生。

2、財務賬目設置不嚴謹

一些高校食堂在財務賬目的設置上也不太合理，尤其是食堂的收支明細賬目、食堂固定資產(chǎn)賬目以及食堂與其他部門的往來賬目等方面的會計核算管理還存在比較明顯的問題。高校食堂的固定資產(chǎn)賬目以及物資采購的明晰賬目的賬目設置不詳細、不全面，存在個別項目漏記、多記等情況。此外，食堂在運營過程中在一些項目的收入、支出上的收據(jù)記錄不完整，使得食堂財務預算成本與實際運營成本賬目不一致。甚至可能造成項目總賬與分賬不一致的狀況，給財務會計核算造成了很大的問題，不利于對賬核算。

（五）人員隊伍建設力度不夠

部分高校在財務會計人員的使用方面的問題比較大，高校財務會計職位的設置還不夠完善，部分高校的財務會計與出納都是由同一人來負責，這或多或少會影響財務信息的真實性。有些高校雖然設置了單獨的財務會計和出納職位，但是往往存在會計與出納的職權(quán)不明等情況，致使財務管理的效率比較低，也會導致在發(fā)現(xiàn)問題后雙方相互推卸責任的情況出現(xiàn)。此外，高校食堂在物資采購方面存在采購人員與驗收人員不獨立設置的問題，致使食堂采購存在有效的監(jiān)管，有些物資采購人員由于缺乏驗收的檢驗而為自己謀取私利，虛報價格或者虛報采購物資的數(shù)量等。

二、改善高校食堂財務管理的對策

（一）完善高校食堂財務預算管理

改善高校食堂的財務管理，首先要從完善高校食堂的財務預算管理著手。高校要結(jié)合學校師生的就餐狀況以及食堂的經(jīng)營規(guī)模進行特定的財務預算編制。同時要保證高校食堂的財務預算符合學校的整體發(fā)展格局，食堂財務預算規(guī)劃既不能過緊、也不能過大，要在對學校各項情況進行詳細分析以及對高校食堂的經(jīng)營狀況和經(jīng)營規(guī)模的分析的基礎上確立最合適的財務預算經(jīng)營目標；還要在確立高校食堂財務預算管理目標的基礎上，盡最大努力對食堂的運營成本進行控制，調(diào)整好食堂管理的預算成本、經(jīng)營收入與經(jīng)營目標之間的關(guān)系，建立規(guī)范化的高校食堂財務管理模式。此外，高校食堂財務預算管理的方法選擇一定要根據(jù)國家關(guān)于高校財務管理的相關(guān)政策法規(guī)來進行，在綜合分析學校師生的就餐需求和水平的基礎上，再來確立高校食堂財務目標；高校財務預算目標的確立一定要保證食堂經(jīng)營的收支平衡，盡可能不出現(xiàn)食堂支出超過收入的虧損情況。并且高校食堂的財務預算目標必須通過學校財務部門的嚴格審核，經(jīng)過批準后才能夠投入實際的運用，同時還要保證高校食堂財務預算執(zhí)行得到充分的落實，并且要對高校食堂財務預算的執(zhí)行情況進行嚴格的監(jiān)督和有效的控制。endprint

（二）強化高校食堂運營的成本管理

加強高校食堂的成本支出管理，首先要保證食堂物資采購的高質(zhì)量、低成本。食堂物資采購管理必須實行定期輪換，尤其是在物資供應商的選擇上，要善于選擇安全、衛(wèi)生的物資供應商，某些特定的物資采購商的選擇不能形成固定的采購機制，而是應該采取招投標的方式來進行供應商的選擇，盡可能降低物資采購成本。同時，還要保證對食材等物資質(zhì)量的檢測，對蔬菜、肉類食品的驗收要嚴格按照《國家食品安全法》來進行，并且嚴格控制物資采購的數(shù)量，還要對食品材料的生產(chǎn)日期等進行記錄，防止出現(xiàn)過期食品，盡可能減少浪費情況的出現(xiàn)。食堂物資采購還要通過嚴格的審批程序，要保存所有物資采購的原始憑證，為會計核算提供一定的依據(jù)。

（三）加強高校食堂的內(nèi)部控制

加強高校食堂的內(nèi)部控制，首先，就要保證對食堂的庫存狀況的定期檢查和盤點，并且善于根據(jù)師生的需求以及庫存狀況對食堂物資采購進行嚴格的控制；其次，對食堂運營的各個部分進行嚴格的控制，保證食堂的正常運營和各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；再次，加強對價格的控制。對于市場上價格波動比較大的物資進行相應的價格調(diào)查，這需要根據(jù)市場價格和供需情況來確立物資的購買價格。食堂采購部門要根據(jù)食堂的運營情況來制定相應的物資購買價格表。同時還要建立對貨物價格與實際購買貨物應付款的檢查，保證物資采購會計信息的真實性，從而有效控制高校食堂的物資運營成本。

（四）規(guī)范高校食堂的財務會計核算

加強高校食堂財務會計的規(guī)范性，首先，要保證食堂財務核算的獨立性，要保證高校食堂財務帳套的獨立性，不能與高校后勤部門的財務管理混為一談，高校食堂的各項收支費用要獨立建賬。此外，還要保證各項費用不能漏記、多記，要控制高校食堂各個項目費用狀況的歸屬；其次，要建立規(guī)范的財務會計核算標準，保證各個項目收支原始憑證的真實性。食堂物資采購、各項運營費用的憑證都要有相關(guān)的票據(jù)，給高校食堂財務會計核算提供真實的原始憑證，使各項賬目明細清楚一致。

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