李丹

摘要：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國外產(chǎn)品傾銷每年給我國造成巨大的損失，導(dǎo)致幾十萬人甚至更多人失業(yè)或潛在失業(yè)。由于我國反傾銷工作開展的相對(duì)較晚，目前在企業(yè)界，法律界及政府工作方面還有很多亟待完善的地方。因此，從我國反傾銷的現(xiàn)實(shí)狀況入手，認(rèn)真分析其對(duì)我國的影響，從而深入理解我國反傾銷工作存在的問題就顯得很有必要。

關(guān)鍵詞：我國反傾銷 問題 措施

一、前言

自中國加入WTO以來，國外一些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國所出口的商品以及服務(wù)型商品的反傾銷活動(dòng)開展的越來越多。這種現(xiàn)象有一部分原因是因?yàn)槲覈壳俺隹诋a(chǎn)業(yè)多屬于初級(jí)加工，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低，未能達(dá)到相應(yīng)的國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但最主要的原因是由于國外的新型貿(mào)易保護(hù)主義及其政策。

二、反傾銷的定義

反傾銷是指對(duì)外國商品在本國市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。反傾銷是指為了避免來自它國的進(jìn)口產(chǎn)品在本國傾銷導(dǎo)致對(duì)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，進(jìn)口國當(dāng)局為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而對(duì)該國的該產(chǎn)品進(jìn)行案件調(diào)查，以及對(duì)該國的該產(chǎn)品限制進(jìn)口，從而抵制國際貿(mào)易中的不公平貿(mào)易行為的一種手段。

三、國外對(duì)我國反傾銷的特點(diǎn)

（一）參與反傾銷指控的國家數(shù)量增多

20世紀(jì)80年代，對(duì)我國出口商品實(shí)施反傾銷主要集中在美國、英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家。自20世紀(jì)90年代以來，不僅僅是發(fā)達(dá)國家，一部分發(fā)展中國家也開始對(duì)我國商品進(jìn)行反傾銷。截止到2006年年底，已經(jīng)有巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國家在內(nèi)的六十多個(gè)個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國出口商品提出了反傾銷指控，其所帶來的負(fù)面效應(yīng)已嚴(yán)重影響了我國多個(gè)行業(yè)的多家企業(yè)，給這些企業(yè)造成了巨大損失，且此種反傾銷有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（二）被指控傾銷的商品范圍增大

在20世紀(jì)80年代初期，我國被反傾銷的產(chǎn)品大多是附加值較低或?qū)儆趧趧?dòng)密集型的簡(jiǎn)單加工商品。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，隨著改革開放政策的實(shí)行和我國加入WTO以后，中國的出口變得多樣化，但隨之而來各國對(duì)我國商品的反傾銷也已經(jīng)涉及到我國各大類出口商品。

（三）國際市場(chǎng)對(duì)中國產(chǎn)品的歧視性

在對(duì)中國的反傾銷中，大多數(shù)是中國競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品，特別是附加值較低，屬于勞動(dòng)密集型加工的產(chǎn)品。在實(shí)際生活中，一些國家對(duì)我國的反傾銷商品進(jìn)行調(diào)查時(shí)，采用的數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于中國的國家的市場(chǎng)價(jià)格，且對(duì)中國所有的出口商品進(jìn)項(xiàng)反傾銷調(diào)查。這不僅僅是以偏概全，且具有很強(qiáng)的隨意性，這對(duì)中國來說無疑是不公平的。

四、對(duì)我國反傾銷問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）企業(yè)和消費(fèi)者需要增強(qiáng)反傾銷意識(shí)

自20世紀(jì)80年代以來，西方外來國家對(duì)我國商品陸陸續(xù)續(xù)持續(xù)著反傾銷活動(dòng)，且此種趨勢(shì)愈演愈烈。但為什么時(shí)至今日才引起我們的重視，主要原因就是我們對(duì)于反傾銷的認(rèn)識(shí)不足，且在思想和認(rèn)識(shí)上存在著偏差，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是是對(duì)反傾銷和其危害性的認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)反傾銷存在著一些認(rèn)知偏差，國內(nèi)遭受國外反傾銷的企業(yè)存在著錯(cuò)誤認(rèn)知，其認(rèn)為反傾銷雖然能保護(hù)自己的利益，但是另一個(gè)方面也保護(hù)了國內(nèi)同行的利益。且反傾銷需要大量的人力，物力，這對(duì)于企業(yè)來說還是較難承受的。不如等待其他企業(yè)進(jìn)行反傾銷，自己可以不花費(fèi)任何錢財(cái)，還能保護(hù)自己的利益，因?yàn)檫M(jìn)行消極等待。國內(nèi)消費(fèi)者也存在著錯(cuò)誤認(rèn)知，其認(rèn)為一旦實(shí)行反傾銷，外國商品便會(huì)漲價(jià)，還不如保持現(xiàn)在的狀態(tài)，是否實(shí)行反傾銷之前得先保護(hù)自己的利益。

（二）化被動(dòng)為主動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)

長(zhǎng)期以來，我國在對(duì)于國外發(fā)起的反傾銷問題上，一直是消極的應(yīng)對(duì)，選擇沉默或者是不敢打國際官司。但在這個(gè)問題上，中國的這種態(tài)度會(huì)讓反傾銷發(fā)起國覺得你是自己都承認(rèn)自己國家的反傾銷事實(shí)，就會(huì)變本加厲的對(duì)我國進(jìn)行反傾銷。因此我國的企業(yè)不應(yīng)該繼續(xù)保持消極等待的態(tài)度，而應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作起來，一致對(duì)外，積極應(yīng)對(duì)，保護(hù)自己的合法權(quán)益，減少因反傾銷而帶來的損失。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

我國以消極的態(tài)度對(duì)待國外對(duì)我國的反傾銷，很大一個(gè)原因是因?yàn)槲覈狈@方面的資源，沒有懂得如何處理這種問題的專業(yè)人才。這個(gè)原因在很大程度上限制了我國反傾銷活動(dòng)的進(jìn)行和對(duì)反傾銷問題的解決。一方面，我國應(yīng)該建設(shè)屬于自己國家的力量，重點(diǎn)在高校和研究院培養(yǎng)此類人才，加強(qiáng)其在法律、外語及專業(yè)知識(shí)上的學(xué)習(xí)。另一方面，鑒于我國現(xiàn)在人才隊(duì)伍不完善的情況，可以從國外引進(jìn)一批優(yōu)秀的處理反傾銷的人才。也可以派送一批人去國外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。早日建設(shè)好我國自己的專業(yè)人才隊(duì)伍。

（四）企業(yè)應(yīng)注重自身建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

我國長(zhǎng)期以來，注重發(fā)展的速度，卻忽略了產(chǎn)品質(zhì)量的建設(shè)。在國際市場(chǎng)上，因產(chǎn)品質(zhì)量低，不能與西方發(fā)達(dá)國家的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，只能通過降低價(jià)格的方式開拓國際市場(chǎng)，但此種方法是不可行的，經(jīng)常遭到其他各國的反傾銷。筆者認(rèn)為，我國企業(yè)應(yīng)注重自身的建設(shè)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量來爭(zhēng)取國際市場(chǎng)，以全新的國際形象出現(xiàn)在國際市場(chǎng)中，擺脫目前所遭受的反傾銷的困境。

五、結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)國外對(duì)中國反傾銷的現(xiàn)狀，我國應(yīng)該加強(qiáng)人才，企業(yè)和機(jī)制三方面的建設(shè)。首先，建設(shè)屬于我國自己的專業(yè)人才隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)各國對(duì)我國的反傾銷。其次，企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，注重產(chǎn)品的建設(shè)，同時(shí)一致對(duì)外應(yīng)對(duì)國外的反傾銷。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國企業(yè)的管理，建立嚴(yán)格完善的行業(yè)規(guī)則和反傾銷機(jī)制，提高中國企業(yè)的國際市場(chǎng)地位，以一個(gè)全新的形象出現(xiàn)在國際市場(chǎng)中，保護(hù)自己的合法的出口權(quán)益。

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