喬 云

(重慶理工大學(xué)設(shè)備處，重慶 400054)

儀器設(shè)備是高校教學(xué)及科研的基礎(chǔ)性工具，對(duì)教學(xué)質(zhì)量提升及科研成果培育起著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)高校教學(xué)及科研的投入不斷增加，高校儀器設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量也得到了較大程度的提高。在高校固定資產(chǎn)中，儀器設(shè)備所占價(jià)值數(shù)額比例較大，是高校固定資產(chǎn)管理的重要組成部分。一般本科院校從2000年開始，實(shí)驗(yàn)設(shè)備年投入都在1 000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)院校的投入則上億元或超億元［1］。

一、高校儀器設(shè)備管理中存在的問(wèn)題

(一)儀器設(shè)備的閑置和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重

在儀器的采購(gòu)過(guò)程中，調(diào)研與論證不充分，對(duì)所購(gòu)儀器功能認(rèn)識(shí)不全，經(jīng)常為滿足某一單一功能需求、某一時(shí)段要求而購(gòu)置儀器設(shè)備，導(dǎo)致儀器閑置。同時(shí)，有一些研究小組，為了完成某一項(xiàng)目或者遵照科研預(yù)算而專門購(gòu)置一些設(shè)備，項(xiàng)目完成后儀器設(shè)備被擱置。另外，由于高校各部門間缺乏溝通，導(dǎo)致儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象比較普遍。

(二)管理制度不健全，管理體制不規(guī)范，管理?xiàng)l例執(zhí)行力度不夠

儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于規(guī)范合理的管理制度，從進(jìn)實(shí)驗(yàn)室使用儀器設(shè)備到使用完畢離開，都必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條例?，F(xiàn)在高校都有相應(yīng)的儀器設(shè)備管理制度以及實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例，但多數(shù)高校存在管理制度不健全、管理?xiàng)l例形同虛設(shè)的問(wèn)題。任何單位或者個(gè)人都能直接使用儀器，但因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)培訓(xùn)，不規(guī)范的操作勢(shì)必影響儀器設(shè)備的精度和使用壽命。因?yàn)槿狈芾碇贫鹊闹萍s，無(wú)論是管理者還是使用者，都缺乏相應(yīng)的責(zé)任心，造成儀器人人都可使用，而一旦發(fā)生故障，卻無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。另外，管理?xiàng)l例執(zhí)行不嚴(yán)，一些人不遵守相關(guān)操作規(guī)定和要求，使用完畢后不及時(shí)進(jìn)行清洗等問(wèn)題，造成對(duì)儀器的損害。

(三)儀器設(shè)備缺乏維護(hù)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，高校都存在重購(gòu)置、輕維護(hù)的問(wèn)題，不注重維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，措施不得力，加之沒有固定的維修費(fèi)用，致使維修工作不能及時(shí)組織和實(shí)施。許多高校幾乎沒有專職維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，從事常規(guī)儀器設(shè)備的維護(hù)和修理工作的人員都是實(shí)驗(yàn)人員、教師，甚至研究生兼任。有資料顯示，很少有單位的維修費(fèi)用占到總資產(chǎn)的3%，而正常值是5% ～10%［2］。高校儀器設(shè)備因?yàn)榫S護(hù)、維修費(fèi)用不足導(dǎo)致?lián)p壞的設(shè)備待修、緩修的情況十分普遍。

(四)不重視儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍建設(shè)

一直以來(lái)，高校儀器設(shè)備管理人員因?yàn)楦咝Ｕ吆痛龅鹊挠绊?，相?duì)于學(xué)校其他崗位來(lái)說(shuō)，管理水平低、人浮于事和頻繁變動(dòng)崗位的現(xiàn)象比較普遍。隨著時(shí)代的變化，儀器設(shè)備管理對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，需扭轉(zhuǎn)不重視儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍的觀念，進(jìn)一步加大儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍建設(shè)的力度。

(五)大型儀器設(shè)備使用率偏低

大型儀器設(shè)備是儀器設(shè)備的重要組成部分，雖然在學(xué)校整個(gè)儀器設(shè)備中的數(shù)量不多，但它的價(jià)值高、精確度高、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、技術(shù)條件要求復(fù)雜、運(yùn)行環(huán)境要求高，對(duì)儀器設(shè)備管理人員的技術(shù)素質(zhì)要求高，同時(shí)對(duì)高?？茖W(xué)研究成果貢獻(xiàn)巨大，因此大型儀器設(shè)備的使用和管理是高等學(xué)校的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我國(guó)高校大型儀器設(shè)備利用率普遍偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前大型儀器設(shè)備的利用率為30% ～50%，有的不足20%［2］。部分原因是因?yàn)樵S多高校在政策上只管大型儀器設(shè)備的數(shù)量，不問(wèn)成果和使用率。此外，大型儀器設(shè)備在實(shí)際使用過(guò)程中需要大量耗材費(fèi)、人工費(fèi)以及維護(hù)管理費(fèi)用等，因此在使用時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用較高，對(duì)于有限的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)難以承受。缺乏良好的信息共享機(jī)制也是導(dǎo)致大型儀器設(shè)備使用率偏低的原因。因?yàn)闆]有相關(guān)信息傳播共享機(jī)制，有些高校各二級(jí)學(xué)院之間不清楚對(duì)方購(gòu)置的大型儀器設(shè)備，更談不上共享。另外，因?yàn)榇笮驮O(shè)備價(jià)格昂貴和維護(hù)費(fèi)用高的特點(diǎn)，很多高校主觀上并不愿意對(duì)外開放，導(dǎo)致很多大型儀器設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，不僅造成了物質(zhì)上的浪費(fèi)，而且也大大削弱了大型儀器設(shè)備對(duì)科學(xué)研究的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)高校儀器設(shè)備管理的建議

(一)提高儀器設(shè)備管理認(rèn)識(shí)水平與投入，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

1．要充分認(rèn)識(shí)儀器設(shè)備管理工作的重要性。高等學(xué)校的主要任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)造能力、科研能力和分析能力起著至關(guān)重要的作用，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，儀器設(shè)備的管理和使用影響著教學(xué)質(zhì)量提高和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)在高校不但承擔(dān)著教書育人、為國(guó)家培養(yǎng)人才的任務(wù)，同時(shí)還是國(guó)家科學(xué)研究的主力軍，儀器設(shè)備對(duì)科研成果貢獻(xiàn)巨大，加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的管理，提高投資效益，實(shí)質(zhì)上就是節(jié)約資金和創(chuàng)造財(cái)富。

2．加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)是提高管理水平的關(guān)鍵。高校要針對(duì)儀器設(shè)備管理人員制定專門措施，提高其待遇，增加其成就感和榮譽(yù)感，使其在工作中得到認(rèn)同感。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科學(xué)研究的定量化、精確化要求越來(lái)越高。儀器設(shè)備技術(shù)性能不斷發(fā)展，對(duì)儀器設(shè)備管理人員的要求越來(lái)越高，除了簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)室維護(hù)管理制度和基本的儀器操作，還需要對(duì)設(shè)備涉及領(lǐng)域有一定的了解，能對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行基本分析，從結(jié)果分析中診斷儀器存在的偏差，并適當(dāng)開發(fā)、發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在功能。因此，高校應(yīng)該努力建設(shè)專業(yè)知識(shí)、年齡、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)合理的儀器設(shè)備管理隊(duì)伍，完善儀器設(shè)備管理人員培訓(xùn)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。此外，還需要加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員思想政治教育，提高其職業(yè)道德修養(yǎng)，使其具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

3．重視大型儀器設(shè)備管理人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)。大型儀器設(shè)備管理人員需要掌握大型儀器的基本構(gòu)造、工作原理以及操作方法，負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的檢查、維護(hù)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性。同時(shí)對(duì)大型儀器功能的開發(fā)也是大型儀器設(shè)備管理人員的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，雖然艱巨，但意義重大。因此，應(yīng)重視大型儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)行管理。

(二)引進(jìn)先進(jìn)管理手段

1．建立高校儀器設(shè)備信息化管理系統(tǒng)。通過(guò)開發(fā)高校儀器設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理人員通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行日常管理工作，從而使儀器設(shè)備賬目、相關(guān)管理規(guī)章制度、儀器設(shè)備供求信息和共享信息等上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備管理從購(gòu)買到最后報(bào)廢的網(wǎng)上申報(bào)登記管理［3］。

2．建立區(qū)域性大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)。“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”(CERS)是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)的我國(guó)高等教育公共服務(wù)體系之一。該系統(tǒng)依托中國(guó)教育科研網(wǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過(guò)管理和機(jī)制創(chuàng)新，建立分層次的高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)，形成互為適應(yīng)的教育資源管理和應(yīng)用服務(wù)新機(jī)制。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高校科技資源的對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)創(chuàng)新需求的高效對(duì)接，為教學(xué)、科研提供了良好的支撐。除此之外，國(guó)內(nèi)各省市也進(jìn)行了一系列嘗試，如湖南高校大型儀器設(shè)備共用網(wǎng)、黑龍江省高校大型儀器設(shè)備及科技資源共享平臺(tái)、首都科技條件平臺(tái)、寧夏大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺(tái)等，都取得了良好的效果。建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)能有效掌握大型儀器設(shè)備的分布、使用及功能情況，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到互通有無(wú)的目的。目前來(lái)說(shuō)，大部分儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)緩慢，有很多學(xué)校因?yàn)楦鞣N原因沒有實(shí)現(xiàn)資源共享，在“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”這一全國(guó)性設(shè)備共享平臺(tái)中，很多高校都還未對(duì)接，因而盡快建立健全區(qū)域性，甚至全國(guó)性的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)迫在眉睫。

(三)健全管理制度，落實(shí)管理?xiàng)l例

1．建立儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃管理和可行性論證制度。編制科學(xué)的儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置工作意義重大?？茖W(xué)合理的購(gòu)置計(jì)劃可以避免由于盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置造成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，能夠充分利用有限的建設(shè)經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理地購(gòu)置儀器設(shè)備，更好地為教學(xué)科研服務(wù)。對(duì)于單價(jià)超過(guò)一定數(shù)額的儀器設(shè)備，要嚴(yán)格執(zhí)行儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃管理，建立可行性論證制度。同時(shí)，建立儀器設(shè)備采購(gòu)論證的專家委員會(huì)，對(duì)相應(yīng)儀器設(shè)備的采購(gòu)申請(qǐng)從采購(gòu)目的、流程、價(jià)格等進(jìn)行全方位論證，使儀器設(shè)備的采購(gòu)經(jīng)得起推敲，杜絕或減少儀器設(shè)備購(gòu)置的重復(fù)性。

2．建立維修基金制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)高校大型儀器設(shè)備的管理，保證高校大型儀器設(shè)備的完好率，提高使用效益，應(yīng)設(shè)立大型儀器設(shè)備維修基金，用于大型儀器設(shè)備的維修改造。維修基金的來(lái)源依靠高校每年設(shè)立的專項(xiàng)基金、院系自籌資金和部分大型儀器設(shè)備收益。設(shè)定維修基金的用途和范圍，確保維修基金不做它用。建立維修基金的申請(qǐng)和審批程序，規(guī)范維修基金的使用，當(dāng)儀器設(shè)備需維修保養(yǎng)時(shí)，由相關(guān)部門組織專家和廠家對(duì)維修內(nèi)容進(jìn)行論證和會(huì)診。健全維修基金的管理和使用制度，大型儀器設(shè)備維修基金批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)備維修項(xiàng)目商務(wù)的洽談，簽訂維修合同。儀器維修完畢后，由相關(guān)部門組織專家按維修合同予以逐項(xiàng)驗(yàn)收，維修費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。總之，建立維修基金制度，健全相關(guān)規(guī)定對(duì)大型儀器設(shè)備的升級(jí)、改造，提高儀器設(shè)備的使用率具有重要意義。

3．建立規(guī)范的管理制度。建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備規(guī)范的管理制度，目的在于規(guī)范中心實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用和維護(hù)的方式及措施，確保儀器設(shè)備效益的發(fā)揮以及實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范的管理制度應(yīng)該包括儀器設(shè)備的賬目管理、制度管理、維護(hù)保養(yǎng)管理、維修校驗(yàn)管理、開放管理和報(bào)廢管理。通過(guò)建立從儀器設(shè)備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開始到報(bào)廢的一整套管理制度，有利于把儀器設(shè)備管理工作規(guī)范化，減少管理工作的隨意性，杜絕管理漏洞，減少管理失誤，通過(guò)一系列管理制度不僅可以增強(qiáng)使用者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任心，而且還能大大提高設(shè)備的利用率，確保儀器設(shè)備的正確、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

4．建立開放實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，將各類設(shè)備信息登記入網(wǎng)，建立開放實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)在網(wǎng)頁(yè)中說(shuō)明儀器設(shè)備的產(chǎn)地、所在單位及功能，讓相關(guān)需求者一目了然。對(duì)于大型設(shè)備，因?yàn)槠鋬r(jià)格較高，正常維護(hù)費(fèi)用和使用成本也偏高，如果費(fèi)用全部由科研人員承擔(dān)具有一定的難處，各高校可以建立大型儀器設(shè)備開放基金。這樣，既能有力支持經(jīng)費(fèi)匱乏卻有意義的課題，也能讓設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，避免長(zhǎng)時(shí)間不使用導(dǎo)致的損傷。

總之，高校儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)又繁瑣細(xì)致的工作，不能單靠設(shè)備管理人員來(lái)做，還必須依賴高校相關(guān)部門的大力支持，共同努力，積極探索實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理的客觀規(guī)律，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)管理體制，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的管理水平。在實(shí)際工作中，必須多思考、多研究、多實(shí)踐，不斷地進(jìn)行補(bǔ)充完善，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，引入開放、競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)的新機(jī)制。各高校應(yīng)根據(jù)自身情況，制定出一套符合本校特點(diǎn)的方法，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的管理，為儀器設(shè)備全生命周期內(nèi)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境，更好地為高校的教學(xué)和科研服務(wù)。

［1］ 李建平．提高儀器設(shè)備投資效益之管見［J］．實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2001，20(5):96 －98．

［2］ 李高宏，李建平，楊通．提高儀器設(shè)備管理水平的探索［J］．實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2004(4):91 －94．

［3］ 姜吉瓊，劉長(zhǎng)久．關(guān)于改善實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理的探討［J］．廣東化工，2007，34(5):121 －123．