袁志平

[摘 要]

毛澤東關(guān)于“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策對(duì)上海乃至全國(guó)產(chǎn)生了重大影響。首先，在于其成功運(yùn)用了預(yù)見性戰(zhàn)略思維方法，從而面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，能夠超越現(xiàn)實(shí)、預(yù)見未來(lái)、抓住機(jī)遇、把握主動(dòng)。其次，在于其成功運(yùn)用了系統(tǒng)性戰(zhàn)略思維方法，從而在各種困難和挑戰(zhàn)面前，能夠統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、推動(dòng)發(fā)展。再次，在于其成功運(yùn)用了聯(lián)合性戰(zhàn)略思維方法，從而面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，能夠凝聚力量、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)定不移、奮勇前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]毛澤東；戰(zhàn)略思維；方法及啟示；上海

[中圖分類號(hào)] A841 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2014）03-0011-

戰(zhàn)略思維是指對(duì)關(guān)系全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性的問(wèn)題進(jìn)行謀劃，作出分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策的思維過(guò)程。作為偉大時(shí)代的偉大戰(zhàn)略家，毛澤東善于把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地解決了諸多戰(zhàn)略問(wèn)題，其中成功推動(dòng)上海第一輪大發(fā)展的實(shí)踐就是一個(gè)典型案例。1956年5月3日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的陳云專程到上海傳達(dá)了毛澤東關(guān)于“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策[1]。這個(gè)戰(zhàn)略決策對(duì)上海乃至對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了重大影響，到20世紀(jì)60年代中期，上海就由一個(gè)舊中國(guó)的消費(fèi)型輕紡工業(yè)城市，發(fā)展成為共和國(guó)的“兩個(gè)基地”——綜合性的工業(yè)基地和科研基地。其所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)使上海在20世紀(jì)90年代一躍而成為共和國(guó)的特大型中心城市，并根據(jù)黨的十四大確定的“一個(gè)龍頭（以浦東開發(fā)開放為龍頭）、三個(gè)中心”（后來(lái)擴(kuò)展為“四個(gè)中心”，即把上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心）的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，正闊步邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。上海這座城市的能級(jí)不斷得到提升。學(xué)習(xí)和研究毛澤東作出發(fā)展上海戰(zhàn)略決策的戰(zhàn)略思維特點(diǎn)，把握其精髓，對(duì)我們今天化解前進(jìn)道路上遇到的各種困難和問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，無(wú)疑是十分重要的。

一、“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策之所以產(chǎn)生了重大影響，在于毛澤東成功運(yùn)用了預(yù)見性戰(zhàn)略思維方法，從而面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，能夠超越現(xiàn)實(shí)、預(yù)見未來(lái)、抓住機(jī)遇、把握主動(dòng)

戰(zhàn)略思維的基本方法之一是預(yù)見性，即面向未來(lái)，超越客觀事物實(shí)際發(fā)展，在思維對(duì)象發(fā)生實(shí)際變化之前就考察它未來(lái)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)、狀態(tài)和結(jié)果，體現(xiàn)出戰(zhàn)略眼光和洞察力，也就是古人所說(shuō)的“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外”。對(duì)此，毛澤東曾經(jīng)指出：“只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能夠抓住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”[2]并斷言：“沒有預(yù)見就沒有領(lǐng)導(dǎo)，沒有領(lǐng)導(dǎo)就沒有勝利。因此，可以說(shuō)沒有預(yù)見就沒有一切。”[3]

為什么在1949年5月上海解放的時(shí)候毛澤東沒有提出“上海有前途、要發(fā)展”呢？原因是多方面的，關(guān)鍵的是“桅桿”還沒有露出。一是上海的地位實(shí)在太重要了。毛澤東曾經(jīng)預(yù)見上海的解放是中國(guó)革命的一道“難關(guān)”，擔(dān)心我們黨管理不好大城市，還擔(dān)心帝國(guó)主義會(huì)武裝干涉。所以，上海解放以后，亟待解決的問(wèn)題是集中精力管理好城市，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。二是上海一解放，退居臺(tái)灣的蔣介石國(guó)民黨當(dāng)局就對(duì)上海口岸進(jìn)行武裝封鎖，還對(duì)上海的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行狂轟濫炸，上海處于反帝反蔣斗爭(zhēng)前線。尤其是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，戰(zhàn)爭(zhēng)陰影籠罩在新中國(guó)，我們黨和政府面臨的首要任務(wù)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，抗美援朝，鞏固新生的人民民主政權(quán)，也不可能談發(fā)展，相反地還要收縮上海工商業(yè)，把一批工商企業(yè)遷往內(nèi)地。

到了20世紀(jì)50年代中期，盡管朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)了，但整個(gè)世界又陷入到激烈的冷戰(zhàn)格局之中，國(guó)際形勢(shì)雖然還是那樣的錯(cuò)綜復(fù)雜，但“桅桿”已悄悄地露出來(lái)了。作為偉大的戰(zhàn)略家，毛澤東預(yù)見到了浩蕩發(fā)展的世界潮流的新變化。

首先，新的戰(zhàn)爭(zhēng)一時(shí)還打不起來(lái)。毛澤東預(yù)見到：“過(guò)去朝鮮還在打仗，國(guó)際形勢(shì)還很緊張……現(xiàn)在，新的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和新的世界大戰(zhàn)，估計(jì)短時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，可能有十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的和平時(shí)期?！盵4]既然不會(huì)打仗，那就應(yīng)該發(fā)展。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展贏得穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境?！爸挥薪?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國(guó)防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步?！盵5]并且，自身越是發(fā)展和強(qiáng)大，面臨新的戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)就越?。患词褂置媾R戰(zhàn)爭(zhēng)，也能夠處于有利而主動(dòng)的地位。所以，毛澤東對(duì)重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系、沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系等進(jìn)行了全面的思考。

其次，既然預(yù)見戰(zhàn)爭(zhēng)一時(shí)打不起來(lái)，那就要抓住機(jī)遇，努力發(fā)展自己。發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是處理好中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系，尤其是同資本主義國(guó)家的關(guān)系。毛澤東認(rèn)為：我們提出向外國(guó)學(xué)習(xí)的口號(hào)是對(duì)的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，每個(gè)民族都有它的長(zhǎng)處，不然它為什么能存在？為什么能發(fā)展？所以，“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。他們的短處、缺點(diǎn)，當(dāng)然不要學(xué)?！薄巴鈬?guó)資產(chǎn)階級(jí)的一切腐敗制度和思想作風(fēng)，我們要堅(jiān)決抵制和批判。但是，這并不妨礙我們?nèi)W(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，用人少，效率高，會(huì)做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過(guò)來(lái)，以利于改進(jìn)我們的工作。”[6]

再次，盡管仗打不起來(lái)，我們可以去實(shí)現(xiàn)發(fā)展了，但也不可能舒舒服服地去發(fā)展，必須要有在化解各種挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)中贏得發(fā)展的思想準(zhǔn)備。預(yù)測(cè)新的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和新的世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，這是戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚，并不意味著前進(jìn)道路上就沒有困難和問(wèn)題了。我們還是要在化解各種各樣的困難，排除各種各樣的干擾后，才能搞建設(shè)、走向未來(lái)。當(dāng)時(shí)，這種干擾源從外部來(lái)看，有來(lái)自以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的全面封鎖，有美國(guó)等國(guó)對(duì)我國(guó)領(lǐng)海、領(lǐng)空、領(lǐng)土的侵犯，對(duì)新中國(guó)的核訛詐等。也有來(lái)自退居臺(tái)灣的蔣介石國(guó)民黨當(dāng)局“反攻大陸”的騷擾。概括地講，我們要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，但這是一些國(guó)家、一些集團(tuán)和一些人所不愿意看到的，他們會(huì)竭盡干擾破壞之能事。其實(shí)，這是難以避免的、很正常的事情。因?yàn)?，世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務(wù)，是要正確處理這些矛盾。而且在處理這些矛盾的過(guò)程中，一定還會(huì)遇到新的矛盾，新的問(wèn)題?！暗?，像我們常說(shuō)的那樣，道路總是曲折的，前途總是光明的?！盵7]毛澤東以黨和人民事業(yè)必勝、黨和人民的事業(yè)必成的堅(jiān)定信念，勉勵(lì)全黨全國(guó)人民努力發(fā)展自己，去迎接光明的前途。那么，如何化解曲折道路的風(fēng)險(xiǎn)，又如何去迎接光明的前途呢？這就有一個(gè)政策和策略的問(wèn)題，就要尋找一個(gè)支撐點(diǎn)。

上述各種因素一綜合，為了抓住難得的和平機(jī)遇，化解危機(jī)和挑戰(zhàn)，為了處理好同資本主義的關(guān)系，為了贏得發(fā)展、贏得未來(lái)，作為沿海老工業(yè)基地，作為連接世界與中國(guó)內(nèi)地的“窗口”和“橋梁”的上海，當(dāng)然是有前途的，要發(fā)展了。

這，走的是一步活棋。

二、“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策之所以產(chǎn)生了重大影響，在于毛澤東成功運(yùn)用了系統(tǒng)性戰(zhàn)略思維方法，從而在各種困難和挑戰(zhàn)面前，能夠統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、推動(dòng)發(fā)展

戰(zhàn)略思維的基本方法之二是系統(tǒng)性，即從事物的整體性出發(fā)，處理好全局與局部、重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、普遍與特殊等關(guān)系。在這當(dāng)中，一方面，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。毛澤東指出：在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其它矛盾的存在和發(fā)展。因此，“研究任何過(guò)程，如果是存在兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，就要用全力去找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了”。[8]另一方面，還要從矛盾的普遍性中把握矛盾的特殊性，以求妥善解決問(wèn)題。毛澤東指出：各種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式中的矛盾，都帶特殊性?！肮倘?，如果不認(rèn)識(shí)矛盾的普遍性，就無(wú)從發(fā)現(xiàn)事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的普遍的原因或普遍的根據(jù)；但是，如果不研究矛盾的特殊性，就無(wú)從確定一事物不同于他事物的特殊的本質(zhì)，就無(wú)從發(fā)現(xiàn)事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的特殊的原因，或特殊的根據(jù)，就無(wú)從辨別事物，無(wú)從區(qū)分科學(xué)研究的領(lǐng)域。”[9]進(jìn)而，毛澤東指出：馬克思主義的最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，是“對(duì)具體的事物作具體的分析”。[10]

20世紀(jì)50年代中期，毛澤東在預(yù)見戰(zhàn)爭(zhēng)一時(shí)打不起來(lái)后，果斷地提出了“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，也體現(xiàn)了具體事物具體分析的馬克思主義的活的靈魂。

首先，新中國(guó)面臨的主要矛盾是“一窮二白”。新中國(guó)成立初期，國(guó)力極度虛弱。這是因?yàn)椋?jīng)過(guò)一百多年來(lái)西方列強(qiáng)的強(qiáng)取豪奪，連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞以及天災(zāi)人禍，我們黨給接收下來(lái)的是一副爛攤子，這對(duì)鞏固新生的人民民主政權(quán)是極為不利的。毛澤東對(duì)此有著深重的危機(jī)感，指出：我們現(xiàn)在能夠造什么？只能造桌子、椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一臺(tái)拖拉機(jī)都不能造。這種局面如果不改變，人們就要對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生懷疑。你有那么大的地方，搞了社會(huì)主義，又聽說(shuō)社會(huì)主義有優(yōu)越性，卻什么也生產(chǎn)不了，那怎么行。同時(shí)，這種局面如果不改變，中華民族就要被開除地球的球籍。作為執(zhí)政黨應(yīng)有的意識(shí)：追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族復(fù)興、人民幸福，在毛澤東的思想中確立了起來(lái)。

其次，新中國(guó)“一窮二白”的國(guó)情是相對(duì)的。在預(yù)見新的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和新的世界大戰(zhàn)在短時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)之后，毛澤東集中精力探索和研究新中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，這讓毛澤東對(duì)新中國(guó)的國(guó)情有了全面的認(rèn)識(shí)：“我國(guó)全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內(nèi)地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用……”[11]也就是說(shuō)，新中國(guó)的國(guó)情總體上是貧窮落后的，但也有相對(duì)發(fā)達(dá)的地方，這就是東南沿海地區(qū)，它們擁有相對(duì)完善的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相對(duì)雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才隊(duì)伍。發(fā)揮這些地區(qū)的力量，對(duì)新中國(guó)盡快擺脫貧窮落后是極其重要的。一般而言，發(fā)展途徑無(wú)非有兩種，一種是從零起步，從頭開始；一種是利用原有的基礎(chǔ)，作為發(fā)展的新起點(diǎn)。從零起步，從頭開始固然是好，一張白紙能夠畫出最新最美的畫來(lái)，但是這需要錢，而新中國(guó)最缺的也就是錢。因此，在當(dāng)時(shí)我們黨只有一種選擇，那就是利用原有的基礎(chǔ)，作為發(fā)展的新起點(diǎn)。

再次，發(fā)展上海是改變“一窮二白”國(guó)情的首要選項(xiàng)。以經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、社會(huì)地理學(xué)、城市地理學(xué)以及戰(zhàn)略學(xué)的視角觀察中國(guó)地圖，我們總會(huì)被眼前的一幕所深深震撼：從遼寧的鴨綠江口，到廣西的北侖河口，中國(guó)大陸海岸線綿延18000公里，彎彎的宛若一張張開的滿弓；而由西向東，奔騰6000多公里，幾乎橫貫整個(gè)神州的母親河長(zhǎng)江，則像一支架在滿弓上蓄勢(shì)待發(fā)的利箭。在中國(guó)大陸海岸線的中端，也就是這張“滿弓”與“利箭”交匯的箭頭處，為一片熱土，那就是有“西太平洋海岸明珠”之美稱的上海。對(duì)內(nèi)，它有著理想的戰(zhàn)略縱深，能夠輻射到全國(guó)各地；對(duì)外，它面向太平洋，連接著亞洲和整個(gè)世界。上海所具有的獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及開埠以來(lái)經(jīng)過(guò)百年形成的相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為毛澤東所關(guān)注：“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來(lái)發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)?！盵12]并最終作出了“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。總之，上海已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件，只要抓住機(jī)會(huì)，就能夠比較快地發(fā)展起來(lái)，并且能夠輻射到周邊地區(qū)，輻射到全中國(guó)，帶動(dòng)全國(guó)的發(fā)展。

這，走的是一步妙棋。

三、“上海有前途、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策之所以產(chǎn)生了重大影響，在于毛澤東成功運(yùn)用了聯(lián)合性戰(zhàn)略思維方法，從而面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，能夠凝聚力量、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)定不移、奮勇前進(jìn)

戰(zhàn)略思維的基本方法之三是聯(lián)合性。聯(lián)合作為一種謀略形式，能夠迅速增強(qiáng)自己的力量，削弱敵人的力量，改變敵我力量的對(duì)比，為戰(zhàn)勝敵人創(chuàng)造有利的條件。毛澤東的聯(lián)合戰(zhàn)略思維，是以唯物史觀為基礎(chǔ)的。馬克思指出：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[13]毛澤東則認(rèn)為，人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。在和平建設(shè)時(shí)期，聯(lián)合戰(zhàn)略思維方法更重要的是體現(xiàn)在調(diào)動(dòng)一切積極因素方面，讓越來(lái)越多的人擁護(hù)黨的路線方針政策，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，毛澤東指出：“什么是國(guó)內(nèi)外的積極因素？在國(guó)內(nèi)，工人和農(nóng)民是基本力量。中間勢(shì)力是可以爭(zhēng)取的力量。反動(dòng)勢(shì)力雖是一種消極因素，但是我們?nèi)匀灰龊霉ぷ?，盡量爭(zhēng)取化消極因素為積極因素。在國(guó)際上，一切可以團(tuán)結(jié)的力量都要團(tuán)結(jié)，不中立的可以爭(zhēng)取為中立，反動(dòng)的也可以分化和利用?？傊覀円{(diào)動(dòng)一切直接的和間接的力量，為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗?！边@就是中國(guó)革命“三大法寶”在新的歷史條件下的具體運(yùn)用。

為了讓上海發(fā)展戰(zhàn)略決策能夠得到切實(shí)的實(shí)施，毛澤東從多方面進(jìn)行了實(shí)踐。

首先，毛澤東親自做上海人民的政治動(dòng)員工作。20世紀(jì)50年代中期，毛澤東多次到上海視察，同上海各界人民廣泛接觸，號(hào)召上海人民為建設(shè)新上海、新中國(guó)而努力奮斗。1955年11月5日，毛澤東視察了上海港。當(dāng)毛澤東了解到上海港的百年滄桑后，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：上海港是我國(guó)第一大港，又是一個(gè)國(guó)際港，解放前由于帝國(guó)主義和官僚資本主義的控制、操縱，發(fā)展不快，現(xiàn)在變成我們自己的港口了，是一個(gè)大有發(fā)展前途的港口。一定要把這個(gè)港口管理好。[14]1956年1月10日，毛澤東視察了江南造船廠，察看了船體工場(chǎng)、潛水艇制造工地，與工人們有說(shuō)有笑、廣泛交流，要求造船工人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)忘我勞動(dòng)、奮發(fā)圖強(qiáng)的革命精神。指出：我們不但要學(xué)會(huì)蘇聯(lián)的技術(shù)與工藝，而且要超過(guò)他們，要有這種勇氣。[15]1957年3月，毛澤東與到北京出席會(huì)議的上海著名科學(xué)家談家楨交談，勉勵(lì)他：一定要把遺傳學(xué)研究搞起來(lái)。[16]1957年7月8日，毛澤東視察了上海機(jī)床廠，當(dāng)見到車間里精心操作各式機(jī)床的大部分是青年工人時(shí)，毛澤東露出了欣喜的笑容，囑咐道：年輕人是工人階級(jí)的新生力量，要很好培養(yǎng)。工廠需要成為既出產(chǎn)品，又是培養(yǎng)人才的陣地。[17]這一切，給上海人民提供了寶貴的精神財(cái)富，也留下了永恒的回憶。

其次，毛澤東高度重視發(fā)揮地方黨委的作用。毛澤東讓陳云專程到上海傳達(dá)自己的戰(zhàn)略決策，反映了對(duì)上海工作的高度重視，這充分地調(diào)動(dòng)起了上海市委的積極性。1956年7月，在中共上海市第一次代表大會(huì)上，根據(jù)毛澤東的戰(zhàn)略思想確定了“充分利用、合理發(fā)展”的上海工業(yè)建設(shè)方針。在貫徹這一方針過(guò)程中，上海各級(jí)黨組織都積極行動(dòng)了起來(lái)，落實(shí)了多種措施。全市各部門、各地區(qū)圍繞發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)這個(gè)中心，進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改組和技術(shù)改造，以及適當(dāng)?shù)母慕ê蛿U(kuò)建，相繼進(jìn)行了彭浦、桃浦、漕河涇、吳涇、高橋、閔行、蕰藻浜、安亭等工業(yè)區(qū)的建設(shè)[18]，完善了工業(yè)布局。之后，經(jīng)過(guò)三次工業(yè)大改組，不斷向“高、精、尖”方向發(fā)展，終于在1965年把上海建成為共和國(guó)的“兩個(gè)基地”。

再次，毛澤東注重發(fā)揮上海對(duì)全國(guó)的輻射作用。上海，是全國(guó)人民的上海。上海的發(fā)展，要服從和服務(wù)于全國(guó)發(fā)展的大局，要為全國(guó)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。這也是毛澤東上海發(fā)展戰(zhàn)略思想的基本特點(diǎn)?！耙晃濉逼陂g，由于上海地處東南沿海前哨，不是國(guó)家的建設(shè)重點(diǎn)，一度還有人提出了“緊縮”政策。對(duì)此，毛澤東不以為然，指出：“上海地區(qū)不作大的擴(kuò)建還值得思考。上海賺錢，內(nèi)地建廠，這有什么不好？”[19]毛澤東的戰(zhàn)略思想無(wú)疑是正確的。經(jīng)過(guò)全面貫徹落實(shí)毛澤東的上海發(fā)展戰(zhàn)略，第一輪大發(fā)展后的上海，根據(jù)1979年的統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)造了10項(xiàng)“全國(guó)第一”：一是工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)八分之一強(qiáng)，產(chǎn)值之大，居全國(guó)省市的第一位；二是出口總值占全國(guó)四分之一強(qiáng)，其中上海市產(chǎn)品占60%，創(chuàng)匯之多，居全國(guó)第一位；三是財(cái)政收入占全國(guó)總收入的六分之一，上繳國(guó)家稅利占中央財(cái)政支出的三分之一，上繳之多，居全國(guó)第一位；四是工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為30013元，高于全國(guó)各省平均數(shù)1.5倍以上，居全國(guó)第一位；五是工業(yè)每百元固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，全市平均63.73元，為全國(guó)平均的四倍，居全國(guó)第一位；六是工業(yè)資金周轉(zhuǎn)率為69.5天，周轉(zhuǎn)之快，為全國(guó)大城市的第一位；七是按人口平均計(jì)算，每人每年國(guó)民生產(chǎn)總值為1590美元，生產(chǎn)水平之高，居全國(guó)第一位；八是能源有效利用率為33%，高于全國(guó)平均28%的水平，居全國(guó)第一位；九是商品調(diào)撥量，上海商業(yè)部門調(diào)往各地的日用工業(yè)品占全國(guó)調(diào)撥量的45%，居全國(guó)第一位；十是輸送技術(shù)力量，解放以來(lái)，上海遷往內(nèi)地的工廠300多家，并通過(guò)其他各種途徑，輸送技術(shù)人員、技術(shù)工人超過(guò)100萬(wàn)人，居全國(guó)第一位。[20]上海，沒有辜負(fù)毛澤東的期望?！吧虾Ｓ星巴?、要發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，結(jié)出了豐碩的成果。

這，走的是一步好棋。

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[20]沈峻坡.十個(gè)第一和五個(gè)倒數(shù)第一說(shuō)明了什么？——關(guān)于上海發(fā)展方向的探討[N].解放日?qǐng)?bào).1980-10-3（1）.

作者系中共上海市委黨史研究室征編處處長(zhǎng)

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