張世華

摘要：隨著我國(guó)收入分配制度改革的不斷推進(jìn)，對(duì)于事業(yè)單位工資管理機(jī)制的改革也在逐步推行當(dāng)中。然而，根據(jù)事業(yè)單位崗位績(jī)效工資工作的相關(guān)實(shí)踐來(lái)看，事業(yè)單位的崗位績(jī)效工作改革仍然存在著一些問(wèn)題。本文基于這一背景，對(duì)于如何做好事業(yè)單位崗位績(jī)效工資工作進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；崗位績(jī)效工資；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）02-0111-02

一、事業(yè)單位崗位績(jī)效工資概述

（一）績(jī)效工資內(nèi)涵

績(jī)效工資主要是指與員工工作績(jī)效和評(píng)估相掛鉤的工資?？?jī)效工資的評(píng)定主要以職工工作的崗位為基礎(chǔ)，并根據(jù)崗位的責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量來(lái)確定崗位的等級(jí)，并根據(jù)職工的勞動(dòng)成果和貢獻(xiàn)大小來(lái)支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資制度?？?jī)效工資制度將勞動(dòng)制度、工資制度與人事制度緊密的結(jié)合在一起，能夠充分體現(xiàn)出貢獻(xiàn)與收益成比例的原則，有利于事業(yè)單位收入分配的公平公正，有利于提高事業(yè)單位的管理服務(wù)水平。

（二）崗位績(jī)效工資制度及構(gòu)成

隨著事業(yè)單位收入分配制度的不斷完善，崗位績(jī)效工資制度也在不斷的規(guī)范中。崗位績(jī)效工資主要由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資以及特殊崗位津貼組成。

崗位工資主要是針對(duì)不同的崗位而確定的工資。事業(yè)單位的工作崗位一般分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位以及工勤技術(shù)崗位三種。崗位工資能夠體現(xiàn)出職工所聘的崗位職責(zé)和要求，不同的崗位所對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)是不同的，員工按照所從事的崗位來(lái)執(zhí)行相關(guān)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

薪級(jí)工資主要是按照工作人員的工作變現(xiàn)、工作資歷以及其他因素等來(lái)確定的工資，薪級(jí)工資主要體現(xiàn)的是工作人員的工作資歷。

績(jī)效工資是事業(yè)單位工資改革后工作人員工資中的主要構(gòu)成部分。績(jī)效工資體現(xiàn)的是員工的貢獻(xiàn)和成績(jī)，績(jī)效工資主要由基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資組成?；A(chǔ)性績(jī)效工資一般采用的是固定的工資標(biāo)準(zhǔn)，其主要目的是保障工作人員的基本生活，而獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資則是變動(dòng)比較靈活的一塊。

特殊崗位津貼主要是針對(duì)一些特殊崗位的工作人員發(fā)放的。國(guó)家一般對(duì)于特殊崗位津貼進(jìn)行統(tǒng)一的管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目以及實(shí)施范圍等。

二、事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度存在的問(wèn)題

（一）存在崗位與工資不匹配的情況

從我國(guó)事業(yè)單位崗位績(jī)效工資實(shí)施的情況來(lái)看，目前很多事業(yè)單位并沒有將崗位績(jī)效工資真正的落實(shí)。一些單位存在著崗位設(shè)置和崗位工資不匹配的狀況，沒有真正的做到因事設(shè)崗，甚至一些單位存在因人設(shè)崗、因薪設(shè)崗的狀況，崗位工資實(shí)施的效果大打折扣。事業(yè)單位設(shè)置崗位工資的目的主要是為了將崗位與工資結(jié)合起來(lái)，從而建立科學(xué)的工資調(diào)整機(jī)制。因此這些現(xiàn)象的存在使得事業(yè)單位進(jìn)一步進(jìn)行崗位設(shè)置存在很大的困難，也為工資改革的進(jìn)一步深化帶來(lái)了阻礙。

（二）缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

事業(yè)單位缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，使得崗位工資績(jī)效考核往往流于形式。從事業(yè)單位工資績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐中看出，目前雖然很多事業(yè)單位都制定了績(jī)效工資的評(píng)價(jià)方案以及標(biāo)準(zhǔn)，但是由于各種因素的制約，績(jī)效評(píng)價(jià)工作往往難以得到有效的執(zhí)行，考核形式主觀化、隨意化的情況非常普遍，績(jī)效考核難以發(fā)揮作用。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善

績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善是制約事業(yè)單位崗位績(jī)效工資開展的最直接原因?？?jī)效評(píng)價(jià)體系包括績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定、績(jī)效評(píng)價(jià)的手段和方法以及績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。首先，目前我國(guó)的事業(yè)單位崗位績(jī)效工資缺乏科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)往往都是定性指標(biāo)，在定量指標(biāo)的設(shè)置方面比較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果比較粗放，難以為崗位績(jī)效工資的制定提供依據(jù)；其次，績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和手段比較落后，目前事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的比較松懈，績(jī)效評(píng)價(jià)的主觀性隨意性很強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)的效果大打折扣。

（四）績(jī)效工資的激勵(lì)作用不足

雖然績(jī)效工資改革取得了很大的進(jìn)展，但是目前事業(yè)單位的績(jī)效工資市場(chǎng)化程度仍然比較低，績(jī)效工資的激勵(lì)作用不足。事業(yè)單位工作人員的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)仍然沒有達(dá)到市場(chǎng)同級(jí)人員的薪酬水平，使得事業(yè)單位的績(jī)效工作的激勵(lì)作用大打折扣。

三、做好事業(yè)單位崗位績(jī)效工資工作的對(duì)策

（一）更加科學(xué)的進(jìn)行崗位設(shè)置

事業(yè)單位做好崗位績(jī)效工資的前提是要對(duì)于崗位進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的狀況，對(duì)于自身的單位性質(zhì)、單位服務(wù)職能、單位職責(zé)以及其他特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)估，從而有針對(duì)性的進(jìn)行崗位設(shè)置，確保崗位設(shè)置的科學(xué)性與合理性。事業(yè)單位還要將崗位設(shè)置與工資緊密的結(jié)合起來(lái)，真正使得崗位工資標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)出崗位的價(jià)值，薪隨崗變，才能將事業(yè)單位收入分配制度落到實(shí)處。以地質(zhì)事業(yè)單位的崗位工資設(shè)置為例，地質(zhì)事業(yè)單位在進(jìn)行崗位設(shè)置的時(shí)候，要充分考慮到自身的特點(diǎn)，要設(shè)置相關(guān)的崗位工資，單位的人事、財(cái)務(wù)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)做好這些工作。

（二）加強(qiáng)績(jī)效工資內(nèi)部分配協(xié)調(diào)

事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效工資的內(nèi)部分配的時(shí)候，要建立科學(xué)的內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，從而協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部各個(gè)部門之間以及工作人員之間的分配關(guān)系。事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效工資內(nèi)部分配的時(shí)候，要做好透明高效、民主公正，要將績(jī)效工資與勞動(dòng)貢獻(xiàn)結(jié)合在一起，做到多勞多得。其次，事業(yè)單位要堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮崗位績(jī)效工資制度在促進(jìn)事業(yè)單位管理服務(wù)水平中的作用。

（三）創(chuàng)建科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制是事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資的重要保證。事業(yè)單位的員工工作績(jī)效會(huì)受到許多內(nèi)外部因素的影響，因此，在制定績(jī)效工資考核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一定要對(duì)于激勵(lì)、環(huán)境、能力等因素進(jìn)行全面的考慮，既要考慮定量標(biāo)準(zhǔn)，也要考慮定性標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)合理的績(jī)效工資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)閱T工工作提供明確的方向指引，激發(fā)員工工作的積極性和熱情，促使其充分發(fā)揮崗位職能。只有創(chuàng)建科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，才能使得績(jī)效工資的激勵(lì)作用真正的發(fā)揮出來(lái)。

（四）完善績(jī)效考核機(jī)制

目前，我國(guó)的事業(yè)單位工資績(jī)效考核機(jī)制比較單一，大多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效工資考核的時(shí)候，往往只注重員工的工作結(jié)果，使得考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正性。事業(yè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，將責(zé)任、權(quán)利與利益充分的結(jié)合在一起，從而盡量制定相對(duì)公平合理的績(jī)效考核機(jī)制。事業(yè)單位要將考核與員工的自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，盡量的細(xì)化崗位職能和員工職責(zé)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要充分聽取員工的意見，確?？己藱C(jī)制的公平公正。

（五）加強(qiáng)對(duì)崗位績(jī)效工資的監(jiān)督

事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、執(zhí)行難度比較大的工作，其是關(guān)系到事業(yè)單位人事制度改革的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于事業(yè)單位員工的切身利益關(guān)系重大。因此，在推行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革的時(shí)候，一定要加強(qiáng)監(jiān)督，建立起人事、檢查、財(cái)政等部門共同監(jiān)督的制度，并建立暢通的訴求機(jī)制，即是當(dāng)員工對(duì)工資考評(píng)結(jié)果產(chǎn)生異議的時(shí)候可以及時(shí)的反應(yīng)和申訴，維護(hù)自身的利益。另外，為了保證崗位績(jī)效工資考評(píng)的公正性，還可以通過(guò)新聞監(jiān)督、人大監(jiān)督等形式來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督力度。

隨著我國(guó)事業(yè)單位收入分配制度改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位崗位績(jī)效工資也得到了廣泛的推行和應(yīng)用。事業(yè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)于崗位績(jī)效工資制度重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身在崗位績(jī)效工資制度實(shí)施的過(guò)程中所存在的問(wèn)題，做好崗位績(jī)效工資工作。

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