鄒大林 ，褚尋朝 ，吳計貴 ，王海龍 ，姚愛靜

（1.北京市園林綠化國際合作項目管理辦公室，北京 100013；2.北京西山試驗林場，北京 100093；3.北京松山國家級自然保護區(qū)管理處，北京 102115；4.北京市密云縣園林綠化局，北京101500；5.北京市八達嶺林場，北京 102112）

“森林景觀恢復”這一概念是由一些國際森林恢復專家于2001年在西班牙塞爾維亞提出的，他們將其定義為：“在致力于恢復采伐跡地或景觀退化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的同時，造福人類的過程”。森林景觀恢復是根據(jù)森林植被的生長發(fā)育和演替規(guī)律，通過采取封山育林、植樹造林、森林撫育和森林經營等方法，在景觀尺度上優(yōu)化林分結構，促進森林生態(tài)服務功能的發(fā)揮。根本目的是“既在景觀尺度上促進生態(tài)完整性，又兼顧改善當?shù)厣鐓^(qū)的生計”。目前，這一理念已經在國外許多發(fā)達城市得到推廣應用。

森林景觀恢復與傳統(tǒng)恢復方法的區(qū)別主要表現(xiàn)為：首先，傳統(tǒng)恢復方法在面對環(huán)境退化和地區(qū)貧困的雙重問題時，往往是犧牲其中一方來解決另一方，但是這種對策并不能真正解決問題。其次，傳統(tǒng)恢復方法大多只是基于立地水平的干預，忽視了景觀尺度上的目標。因此，更加全面的恢復途徑應該是強調森林的質量和數(shù)量，需要在恢復森林生態(tài)完整性的同時也為當?shù)鼐用駧砬袑嵉睦鎇1-3]。

森林景觀恢復既在景觀尺度上促進生態(tài)完整性，又要改善當?shù)厣鐓^(qū)的生計。這一理念得到了世界上許多國家的認同，并產生許多成功的案例。例如，卡特琳湖是蘇格蘭第一大城市格拉斯哥的主要水源地，也是英國最大的一片保存較好的原生森林之一。在英國林委會的努力之下，蘇格蘭林委會帶頭多個合作，包括蘇格蘭水務公司，國家公園，當?shù)厣鐓^(qū)，華特司各特爵士信托基金，動物和環(huán)境保護組織以及英國石油公司等其他社會各界，共同開展了為期20年的森林恢復工作，取得了顯著成效。

我國的森林景觀恢復工作起步較晚，2004年“中國森林景觀恢復研討會”在四川舉行，這是我國首次就森林景觀恢復問題舉辦的專項研討。目前，由WWF資助的、旨在恢復大熊貓棲息地景觀的項目正在實施。面對森林退化、破碎化和修正化導致的森林景觀生態(tài)功能下降和居民福利下降的挑戰(zhàn)，我國學者需要通過對國外森林景觀恢復的成功案例進行不斷研究，吸取并借鑒先進的景觀恢復技術，來指導我國森林景觀恢復工作不斷向前發(fā)展[4]。

2007年以來，北京市園林綠化國際合作項目管理辦公室與世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）合作，圍繞實現(xiàn)生態(tài)保護與農民就業(yè)的良性互動，借鑒國外發(fā)達國家的先進理念，在密云水庫流域開展了“森林景觀恢復和生計改善項目”試點工作。通過實施這一項目，既恢復了森林景觀，增強了生態(tài)涵養(yǎng)功能，又改善了項目區(qū)的村容村貌，促進了農村勞動力轉移就業(yè)，探索出了一條森林景觀恢復與改善民生有機結合的成功模式，為全市山區(qū)轉變經濟發(fā)展方式提供了有益借鑒。

1 項目區(qū)概況

密云水庫在密云縣城北13km處，位于燕山群峰之中，橫跨潮、白兩河。水庫是亞洲最大的人工湖，有“燕山明珠”之稱。密云水庫流域作為北京重要的水源地和生態(tài)涵養(yǎng)的重點地區(qū)，對全市的生態(tài)建設具有重要意義。長期以來，為了保護流域內水源，限制了許多產業(yè)的發(fā)展，使民生問題比較突出。（見圖1）

圖1 密云水庫流域

北京市密云縣新城子鎮(zhèn)花園村位于北京市最東端，距密云縣城70km，距北京市區(qū)140km。與河北省興隆、灤平、承德接壤，是北京第一縷陽光誕生地?；▓@村共有254戶621人，常住人口353人，外來人口268人。村域面積1000hm2，耕地58hm2，主要種植玉米、大豆、板栗等，養(yǎng)殖少量的魚、柴雞、豬和山羊，并開展民俗旅游。2010年全村的人均收入為10800元。

河北省豐寧縣湯河鄉(xiāng)小窩鋪村屬于壩下深山區(qū)，平均海拔在500～1500m之間，土壤以山地棕壤和褐土為主，山杏資源豐富，是豐寧縣規(guī)劃的野生動物保護區(qū)和以山杏為主的水土保持區(qū)域。全村共213戶，人口734人。全村總面積4400hm2，耕地80hm2，林地 3100hm2。國家公益林 980hm2，其余全為集體所有。村民的主要收入來源為玉米種植、打工和山貨采集，全村年人均收入約1000元。

2 項目主要內容

2.1 實施了近自然森林經營

組織密云縣新城子鎮(zhèn)花園村村民建立了參與式林務員隊伍，對上世紀七十年代初期造林密度大、森林景觀退化、林木長勢衰弱、易引發(fā)森林火災和林木病蟲害、生態(tài)涵養(yǎng)功能沒有充分發(fā)揮的森林采取近自然森林經營措施。

花園村有666.7hm2落葉松、油松人工林。胸徑約11～14cm，樹高10～12m，林分密度達到2000株/hm2，適宜的密度為1200株/hm2，需要通過近自然森林經營方法，疏伐掉40%的林木才有利于林分健康生長。具體的方法是在郁閉度0.7以上的林分中選擇目標樹，伐除影響目標樹生長的干擾樹。為了確保林分的穩(wěn)定，在10a里可分2～3次間伐，促進林分最終形成異齡、復層、混交的森林。

2.2 推廣了衛(wèi)生節(jié)能吊炕

炕是山區(qū)農村冬季取暖的主要設施。與傳統(tǒng)土炕相比，吊炕懸空，兩面散熱，熱量分布均勻，使用方便、省柴省時，干凈衛(wèi)生。在項目的資助下，花園村修建了30鋪吊炕，小窩鋪村修建了24鋪吊炕，每年可節(jié)煤45t。推廣衛(wèi)生節(jié)能吊炕，結束了農村煙熏火燎的歷史，有效改善了冬季取暖和環(huán)境衛(wèi)生條件，保護了生態(tài)環(huán)境。特別是減少了村民的打柴時間，使他們有更多時間用于打工或干其它農活，間接增加了村民收入。

2.3 進行了薪柴可持續(xù)利用技術培訓

針對項目區(qū)農村砍伐利用薪柴出現(xiàn)的問題，項目組編發(fā)了薪柴可持續(xù)利用技術教材和掛圖，采取課堂講解與實地操作相結合的方式，對砍伐地點、砍伐樹種、砍伐方法和注意事項等進行了重點培訓。通過培訓和推廣薪柴可持續(xù)利用技術，不僅獲取得了薪柴，還經營了森林，改善了森林結構，豐富了生物多樣性，促進了森林生態(tài)系統(tǒng)的正向演替發(fā)展和生態(tài)涵養(yǎng)功能的發(fā)揮。

2.4 建立了林務員隊伍

由于山區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，大部分青壯勞力外出務工，留在村里的生態(tài)林管護員大多是老人和婦女，無法實施森林經營。項目組通過參與式方式，建立了由27名村民組成的林務員隊伍。每個林務員的工作內容都通過日志的形式記錄下來，作為發(fā)放勞務費的依據(jù)。林務員隊伍的建立，有效調動了當?shù)卮迕駞⑴c森林景觀恢復的積極性，增加了農民收入，受到項目村的普遍歡迎。

項目探索在景觀尺度上推動林業(yè)社區(qū)生態(tài)保護和生計改善協(xié)調發(fā)展的模式，取得明顯效果。一是通過推進森林經營，提高了森林質量和生態(tài)服務功能，森林經營剩余物解決了村民薪柴缺乏的問題；二是村民的森林經營技能得到提高，自我發(fā)展能力明顯增強；三是由于林業(yè)社區(qū)森林景觀得到改善，促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構的調整；四是由于項目的示范作用，來村里合作交流、參觀考察的人員日益增多，增加了林業(yè)社區(qū)的發(fā)展機會。

3 項目啟示

在退化土地恢復中應用森林景觀恢復技術已受到國內外廣泛關注，同時也面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。例如，生態(tài)和社會信息不夠充分，土地管理方式不利于協(xié)調，非政府組織難以參與等[5]。

當前，圍繞推進中國特色世界城市建設，北京已進入加快轉變發(fā)展方式、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的新階段。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點在山區(qū)，核心在農民，關鍵在生態(tài)。統(tǒng)籌協(xié)調好農民利益與生態(tài)涵養(yǎng)、地方發(fā)展與區(qū)域合作的關系問題，是國外發(fā)達城市的重要經驗。因此，為了充分發(fā)揮森林景觀恢復在推動北京山區(qū)社會經濟發(fā)展中的作用，特提出以下措施：

3.1 繼續(xù)推廣實施森林景觀恢復改善民生項目

目前，在北京山區(qū)還有71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1475個村，村民日常生活中每年用柴量約17萬t，年排放二氧化碳27萬t。如果推廣景觀恢復的理念開展相關活動，則每年至少可減少10萬t二氧化碳的排放量，而且能吸納2萬名農村剩余勞動力成為林務員，參與森林經營，緩解就業(yè)壓力。因此，建議北京市政府在全市山區(qū)大力推廣本項目成果。這樣，既有利于減少碳排放，提高山區(qū)森林質量，增強全市應對氣候變化能力，促進“綠色北京”建設；又能夠增強林業(yè)社區(qū)的自我發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

3.2 推行密云水庫全流域治理的理念

密云水庫是北京市居民生活用水的主要來源，而密云水庫集水區(qū)2/3的面積在河北境內，因此，對密云水庫流域水源地的保護，應包括河北境內部分進行統(tǒng)籌考慮。在水源地保護中，不僅要重視造林，更要注重森林經營，加強對中幼齡林的撫育管理。要盡快編制以造林、營林為主的全流域綜合保護規(guī)劃，構建京冀“大生態(tài)圈”。

3.3 積極推進跨部門和跨地區(qū)合作

森林景觀恢復項目是一個綜合的系統(tǒng)工程，需要實行多部門和跨地區(qū)合作。按照生態(tài)環(huán)境建設“誰受益、誰補償”的原則，建議在京冀合作框架下，繼續(xù)推動北京市與河北省、園林綠化部門與水務部門的生態(tài)建設合作，積極探索密云水庫全流域合作治理機制。

3.4 制定出臺更加務實的林業(yè)政策

森林可持續(xù)經營是一個長期過程，需要制定更加務實的林業(yè)發(fā)展政策。一是要編制中長期投資規(guī)劃，打破五年計劃的限制，著眼長遠，分步實施。二是要適當調整林業(yè)政策。放活經濟林和商品用材林的自主經營權，讓更多以林業(yè)收入為主的社區(qū)受益；對于成過熟林，尤其是楊樹林，給予農民更大的采伐自主權，使他們從森林可持續(xù)經營中獲得更多收益，提高經營森林的積極性。三是要從重建設向強經營、重撫育轉變，大力加強森林景觀恢復監(jiān)測網絡建設，加強廢棄礦山、裸露邊坡等困難立地的森林植被恢復，加強現(xiàn)有灌木林的經營管理和更新復壯，加強森林病蟲害防治和森林防火工作，著力提升北京森林植被的生態(tài)服務功能。

3.5 盡快建立林務員隊伍

從2004年開始，北京市政府建立了生態(tài)林管護機制，每年拿出2億多元，用于4.6萬農民養(yǎng)山護林補助。但由于山區(qū)大多數(shù)青壯勞力外出打工，留在村里的老弱病殘人員只能起到護林員的作用，很難實施森林經營。因此，建議盡快建立長期穩(wěn)定、技術合格的林務員隊伍，這是推動北京可持續(xù)森林經營與農民就業(yè)增收相結合的有效途徑，勢在必行。

［1］肖篤寧，李秀珍.當代景觀生態(tài)學的進展和展望［J］.地理科學，1997，（11）：356-364.

［2］郭晉平，張蕓香.森林景觀恢復過程中景觀要素空間分布格局及其動態(tài)研究［J］.生態(tài)學報，2002，（12）：2021-2029.

［3］Taina Veltheim，Brita Pajari.Forest landscape restoration in central and Northern Europe ［J］.EFI Proceedings，2005：53-172.

［4］張曉紅，黃清麟，張超.森林景觀恢復研究綜述［J］.世界林業(yè)研究，2007，20（1）：22-28.

［5］江澤慧.中國退化土地與退化森林生態(tài)景觀恢復［J］.綠色中國，2005，（5）：4-5.