趙 蕊， 肖 新

（安徽科技學(xué)院 城建與環(huán)境學(xué)院，安徽 鳳陽(yáng) 233100）

基于DEA的觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法研究

趙 蕊， 肖 新

（安徽科技學(xué)院 城建與環(huán)境學(xué)院，安徽 鳳陽(yáng) 233100）

本研究將圍繞觀光農(nóng)業(yè)園對(duì)綜合評(píng)價(jià)需求，引入DEA分析法，利用其有效性評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)分析各觀光農(nóng)業(yè)園投入產(chǎn)出DMU數(shù)據(jù)，科學(xué)確定各單元權(quán)重，科學(xué)設(shè)計(jì)觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法.結(jié)合DEA觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用分析，制定觀光農(nóng)業(yè)園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn).

觀光農(nóng)業(yè)園；綜合評(píng)價(jià)；DEA分析

觀光農(nóng)業(yè)，又稱休閑農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的產(chǎn)業(yè)，其將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)事體驗(yàn)等融為一體，供游客領(lǐng)略大自然意趣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藝術(shù).世界各國(guó)對(duì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)都十分重視，并取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益.法國(guó)“農(nóng)莊旅游業(yè)”，有1.6萬(wàn)戶農(nóng)家旅館，每年給農(nóng)民帶來(lái)700億法郎收益，約占全國(guó)旅游收入的1／4.澳大利亞旅游局統(tǒng)計(jì)，牧場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游收入在全國(guó)旅游業(yè)總收入中超過(guò)35%[1].

當(dāng)前我國(guó)正經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新活力，推動(dòng)農(nóng)村的全面進(jìn)步，成為新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)[2].根據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大.全國(guó)農(nóng)家樂(lè)已超150萬(wàn)家，規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1.8萬(wàn)家，年接待人數(shù)超過(guò)4億人次，休閑農(nóng)業(yè)年收入超過(guò)1200億元，帶動(dòng)1500萬(wàn)農(nóng)民受益，已成為一些地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱和民生產(chǎn)業(yè)[3].

1 觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)研究工作的重要性

農(nóng)業(yè)觀光園符合農(nóng)業(yè)高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，為人類擴(kuò)大了生存空間，創(chuàng)造了更好的、更易適應(yīng)的自然條件.觀光農(nóng)業(yè)園不僅為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了示范，而且也吸引了城市居民下鄉(xiāng)旅游[4].城市居民到農(nóng)村旅游，會(huì)帶來(lái)科技文化、投資資金、市場(chǎng)信息和文明生活方式，可以促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程.

觀光農(nóng)業(yè)園是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有效載體，但目前國(guó)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)存在諸多不足.一是缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效管理.例如觀光休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特別明顯，觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高，不合理開(kāi)發(fā)導(dǎo)致原有生態(tài)和人文環(huán)境被破壞等[5]，二是缺乏區(qū)域總體規(guī)劃的指導(dǎo)，存在發(fā)展失序、定位模糊等問(wèn)題.有的園區(qū)選址缺乏科學(xué)分析、論證，客源有限，效益不佳；有的項(xiàng)目設(shè)置雷同，缺乏特色；有的景觀設(shè)計(jì)缺乏對(duì)自然資源現(xiàn)狀的利用和尊重，破壞農(nóng)業(yè)觀光本質(zhì)[6].三是園區(qū)規(guī)劃缺乏生態(tài)規(guī)劃理論的指導(dǎo)，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.

觀光農(nóng)業(yè)園是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等效益?zhèn)涫荜P(guān)注，但國(guó)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)園綜合效率究竟如何?公眾對(duì)其認(rèn)知還局限于主觀判斷和定性分析.由于缺少科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和量化分析工具，觀光農(nóng)業(yè)園效率評(píng)價(jià)難以深入開(kāi)展.

2 觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)引入DEA的可行性

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analy2sis,DEA)方法是著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Cooper等學(xué)者在“相對(duì)效率評(píng)價(jià)”概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新的系統(tǒng)分析方法.它主要采用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法,利用觀察到的有效樣本數(shù)據(jù),對(duì)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)或處理其他多目標(biāo)決策問(wèn)題. DEA分析的基本思路是把每個(gè)被評(píng)價(jià)單位作為一個(gè)決策單元(Decision Making Units,DMU),再由眾多DMU構(gòu)成被評(píng)價(jià)群體,通過(guò)對(duì)投入和產(chǎn)出比率的綜合分析,以DMU的各個(gè)投入和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)算,確定有效生產(chǎn)前沿面,并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離狀況,確定各DMU是否DEA有效.

魏權(quán)齡認(rèn)為“DEA方法”具有多個(gè)優(yōu)點(diǎn):一是對(duì)處理多投入、特別是針對(duì)多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題的能力具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；二是不需要預(yù)先估計(jì)參數(shù),避免了主觀因素,同時(shí)也起到了簡(jiǎn)化運(yùn)算和減少誤差的作用；三是該方法致力于每個(gè)決策單元的優(yōu)化,而不是對(duì)整個(gè)集合的統(tǒng)計(jì)回歸優(yōu)化[7].吳越在DEA分析方法研究中指出，無(wú)論是簡(jiǎn)單生產(chǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，還是多目標(biāo)的規(guī)劃問(wèn)題；無(wú)論是狹義技術(shù)進(jìn)步率、生產(chǎn)率指標(biāo)、規(guī)模收益分析等問(wèn)題，還是最小成本及最大收益問(wèn)題等，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析DEA是評(píng)價(jià)同類部門或單位間相對(duì)有效性的有用的決策方法[8].

商登利用DEA方法對(duì)新疆主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性進(jìn)行了實(shí)證研究,從相對(duì)有效性的角度分析各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況提出了改進(jìn)建議[9].董洪清運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)31個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)計(jì)算得出2008年中國(guó)31個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)效率,結(jié)果表明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有很好的可操作性和可信度[10].朱選功從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，運(yùn)用DEA分析法對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，綜合技術(shù)效率和規(guī)模收益相對(duì)有效性差異較大[11].

自從美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes等提出具有奠基意義的CCR模型來(lái),DEA分析法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用性越來(lái)越廣泛，引起管理學(xué)者和實(shí)踐家們的關(guān)注,先后有近1000多篇DEA學(xué)術(shù)論文在世界雜志上發(fā)表.但將其與觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，形成觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)方法模型，則未見(jiàn)到相關(guān)報(bào)導(dǎo)，而這正是目前我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)工作所急需的.

3 觀光農(nóng)業(yè)園DEA評(píng)價(jià)方法研究?jī)?nèi)容及方法

本研究圍繞觀光農(nóng)業(yè)園對(duì)綜合評(píng)價(jià)方法的實(shí)際需求，引入DEA分析法，利用其有效性評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)比較分析各類觀光農(nóng)業(yè)園在投入產(chǎn)出決策單元DMU數(shù)據(jù)，科學(xué)確定各DEA權(quán)重，在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法與模型.通過(guò)對(duì)已有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)目的和設(shè)計(jì)原則研究，結(jié)合DEA觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用分析，確定觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).為各地觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃、管理和決策提供依據(jù)，有利于觀光農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收.

3.1 主要研究?jī)?nèi)容

本研究?jī)?nèi)容主要有四個(gè)方面.一是觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析.根據(jù)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃經(jīng)營(yíng)及其效率分析，篩選制約觀光農(nóng)業(yè)園有效性的決策單元及要素.二是觀光農(nóng)業(yè)園科學(xué)評(píng)價(jià)方法與模型構(gòu)建.觀測(cè)觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)各決策單元DMU相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)相關(guān)軟件程序等，科學(xué)確定DMU單元權(quán)重，建立基于DEA的觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法和模型.三是建立觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.通過(guò)考察已有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)目的和設(shè)計(jì)原則，結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)園的DEA綜合評(píng)價(jià)方法應(yīng)用，制定觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn).四是觀光農(nóng)業(yè)園DEA綜合評(píng)價(jià)方法推廣.將觀光農(nóng)業(yè)園DEA綜合評(píng)價(jià)方法模型應(yīng)用到實(shí)踐項(xiàng)目中去，指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，并在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善該方法.

3.2 主要研究方法

本研究主要從以下五個(gè)方面入手，一是資料搜集.通過(guò)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際學(xué)者，以及文獻(xiàn)搜索必要的信息；舉辦座談會(huì)與專家學(xué)者座談，討論研究?jī)?nèi)容，并透過(guò)訪談與問(wèn)卷資料分析.二是專家咨詢.聘請(qǐng)顧問(wèn)，就觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)議題分別進(jìn)行討論，將討論的結(jié)果提交匯總，并提供持續(xù)論證.三是民間合作.設(shè)立“觀光農(nóng)業(yè)園研究”聯(lián)絡(luò)處，邀請(qǐng)學(xué)界、政屆、工商界等各關(guān)心觀光農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)議題人士加入聯(lián)絡(luò)處.四是問(wèn)題調(diào)研.調(diào)查自然資源所面臨的生態(tài)性問(wèn)題，決策單位困境和需求，觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃經(jīng)營(yíng)問(wèn)題與對(duì)策，包括促進(jìn)村民增收情況.五是案例分析.通過(guò)觀光農(nóng)業(yè)園綜合效率的案例比較，篩選影響觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)的決策單元，并考察其權(quán)重等.六是模擬建模.使用模型化方法，借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬，并用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行修正.根據(jù)DEA方法中CCR和BBC模型，運(yùn)用產(chǎn)出主導(dǎo)型方法,對(duì)觀光農(nóng)業(yè)園樣本年度數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合運(yùn)算,分別從綜合效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益方面進(jìn)行有效性測(cè)度,并從效率、規(guī)模收益、指標(biāo)射線量和松弛變量等方面進(jìn)行分析.

在m項(xiàng)投入、n項(xiàng)產(chǎn)出的觀光農(nóng)業(yè)園第j(j=1,2,…,n)個(gè)決策單元中,其投入向量為Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T>0,其產(chǎn)出向量為Yj=(y1j,y2j,…,ynj)T>0,令v=(v1,v2,…,vm)T為投入向量X的權(quán)系數(shù)向量，產(chǎn)出向量Y的權(quán)系數(shù)向量為u=(u1,u2,…,un)T,求解線性規(guī)劃:

利用最有利于DMUi的權(quán)重——最優(yōu)解ui*和vil*,計(jì)算出最優(yōu)值Eii=YiTui*,即為觀光農(nóng)業(yè)園DMUi的效率值.

根據(jù)上述方法，模擬建立觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法模型，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以此指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng).

4 觀光農(nóng)業(yè)園DEA評(píng)價(jià)方法研究成果及影響

本研究建立基于DEA的觀光農(nóng)業(yè)園評(píng)價(jià)方法模型，制定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)期成果的市場(chǎng)應(yīng)用前景十分廣闊，特別是在我國(guó)農(nóng)村地區(qū).當(dāng)前全國(guó)各地正在如火如荼地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，觀光農(nóng)業(yè)園星羅棋布，建設(shè)面積和規(guī)模不斷擴(kuò)張.在此背景下，實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)園綜合效益科學(xué)評(píng)價(jià)，并以“觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、“觀光農(nóng)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方法”指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)和改造，不僅能夠有效提高觀光農(nóng)業(yè)園綜合效率，能夠直接增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，提升觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，而且有利于促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，同時(shí)對(duì)世界觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)也將產(chǎn)生巨大影響.

〔1〕重慶日?qǐng)?bào).國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)[N].農(nóng)村版，2012-11-3.

〔2〕廖娟.新農(nóng)村建設(shè)背景下的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展道路[J].北京農(nóng)業(yè)，2011（3）.

〔3〕中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知[ON/L].http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/201108/t20110823_2181550.htm.

〔4〕王浩.農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)[M].中國(guó)林業(yè)出版社,2003.

〔5〕郭存德.我國(guó)加快發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（1）.

〔6〕陳銀，馬興軍.農(nóng)業(yè)觀光園的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（1）.

〔7〕魏權(quán)齡.評(píng)價(jià)相對(duì)有效性的DEA方法[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988.

〔8〕吳越,谷明玉.DEA分析方法研究綜述[J]價(jià)值工程，2003（132）.

〔9〕商登,涂楨.基于DEA方法的新疆各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）.

〔10〕董洪清,李思.基于DEA模型的中國(guó)農(nóng)業(yè)效率實(shí)證研究[J].前沿，2010（17）.

〔11〕朱選功,牛帥.區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率DEA分析[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（04）.

F326

A

1673-260X（2014）01-0087-02

安徽科技學(xué)院人才基金項(xiàng)目“中德生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園比較研究”（SRC2011291）；安徽省教育廳自然科學(xué)研究一般項(xiàng)目“皖北新農(nóng)村公共空間環(huán)境景觀評(píng)價(jià)及優(yōu)化模式構(gòu)建”（KJ2012Z064）