王 薇， 吳 永

（安徽新華學(xué)院 外國語學(xué)院，安徽 合肥 230088）

民辦高校外聘教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究
——以安徽省某民辦高校二級(jí)學(xué)院為例

王 薇， 吳 永

（安徽新華學(xué)院 外國語學(xué)院，安徽 合肥 230088）

民辦高校的教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)改革的中心問題，而民辦高校在其發(fā)展過程中，形成的獨(dú)具特色的外聘教師隊(duì)伍有較大比例，確保外聘教師的教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的問題.本文從民辦高校外聘教師的實(shí)際情況入手，運(yùn)用管理學(xué)原理，深入分析民辦高校外聘教師的意義、存在的問題及原因，以及如何加強(qiáng)外聘教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系建設(shè)，逐步提高教學(xué)質(zhì)量，提高民辦高校的辦學(xué)水平.

民辦高校；外聘教師；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控

多年來我國高等教育體制改革取得了可喜的成績，特別是民辦高等教育已經(jīng)成為我們高等教育發(fā)展的重要支撐，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面起著重要作用.

當(dāng)前情況下，民辦高校的招生人數(shù)還在繼續(xù)增加，例如安徽省某民辦學(xué)院在校生人數(shù)2005年為6000人，2012年為19000余人.與在校生人數(shù)對(duì)比，教師隊(duì)伍還跟不上，師生比不合理，由此可見，聘用其他學(xué)校的教師任教的現(xiàn)象會(huì)隨著民辦高校的發(fā)展而發(fā)展，外聘教師的數(shù)量也越來越多.

新形勢(shì)和新情況下，目前外聘教師成為民辦高校師資隊(duì)伍中的重要力量，在學(xué)校的開始建立、發(fā)展和逐步走向成熟的過程中起著十分重要的作用.

如今，外聘教師人數(shù)在不斷增多，很多民辦高校在管理上出現(xiàn)了規(guī)范甚至失控的情況.如何加強(qiáng)外聘教師的日常管理和課堂管理，保障教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為很多民辦高校管理道路上的需要解決的現(xiàn)實(shí)問題.

1 外聘教師是民辦高校辦學(xué)的重要力量

1.1 外聘教師是民辦高校發(fā)展中師資隊(duì)伍的重要來源

民辦高校在發(fā)展初期，為了提高辦學(xué)效益，降低辦學(xué)成本，在教師任用上更多的利用外來資源.因而，民辦高校教師相當(dāng)一部分靠外聘，而外聘的來源主要一是主要從本省或本市周邊高校中聘請(qǐng)的在崗教師，他們大多在完成所在學(xué)校教學(xué)和管理工作的前提下，在民辦高校兼任一定的教學(xué)任務(wù)，因多種因素很難考核他們的教學(xué)質(zhì)量.二是其他高校已經(jīng)退休的教師.這些已經(jīng)退休的教師，通常具有高職稱、高學(xué)歷，責(zé)任心強(qiáng)，長時(shí)間的課堂教學(xué)又積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，收到很多民辦高校的歡迎，成為民辦高校師資隊(duì)伍的重要組成部分.三是應(yīng)用型民辦高校在自身專業(yè)發(fā)展的過程中，以及學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的導(dǎo)向，向其他社會(huì)單位聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員為教師，還有些在讀博士或碩士生，他們或有較高的學(xué)歷，或有豐富的應(yīng)用知識(shí)和技能.外聘教師中最具吸引力的是高校退休教師，這些教師不僅具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更有有無私的奉獻(xiàn)精神，更關(guān)心學(xué)生.

在民辦高校辦學(xué)過程中，外聘教師因?yàn)椴皇苊褶k高校內(nèi)部編制的限制，在聘用外聘教師時(shí)一般是按教學(xué)需要再聘用人，學(xué)校有多少學(xué)生按照教學(xué)任務(wù)就聘用多少老師，外聘老師只需要付課酬就可以了，不需要作為本校員工的其他任何福利，可以大大節(jié)約辦學(xué)成本，提高收益.民辦高校在這些沒有任何附帶條件下可以大膽引進(jìn)，這樣有利于充分共享社會(huì)人才資源的最大作用.此外，民辦高校辦學(xué)定位就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，所以在辦學(xué)過程中會(huì)以就業(yè)市場(chǎng)需要不斷調(diào)整專業(yè)，為適應(yīng)社會(huì)的競爭能力，會(huì)不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，如果民辦高校只靠自己招聘或培養(yǎng)新專業(yè)教師，那么教師招聘和培養(yǎng)的速度總會(huì)趕不上專業(yè)變化的速度，專業(yè)設(shè)置和教師配置就不能相互協(xié)調(diào).而對(duì)于外聘教師，正好可以根據(jù)專業(yè)需要，起到靈活調(diào)整師資配備方面的作用，提高了民辦高校辦學(xué)過程中的靈活性，有利用民辦高校的健康發(fā)展.

1.2 外聘教師優(yōu)化了民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)

外聘教師滿足了民辦高校教學(xué)需求，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu).一般來說，民辦高校專職教師的師生比短期內(nèi)很難達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，且在職稱結(jié)構(gòu)、年齡、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等都達(dá)不到高校對(duì)教師的要求.所以聘用一定量的外聘教師恰恰可以填補(bǔ)缺乏高職稱、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足教師的缺點(diǎn)，也可以帶動(dòng)本校青年教師的成長，充實(shí)中高職稱教師的隊(duì)伍，優(yōu)化師資配置.

對(duì)安徽某民辦高校二級(jí)學(xué)院教師情況的調(diào)查表明，該二級(jí)學(xué)院120余名專任教師中23-34歲的占70%，很多青年教師才從高校畢業(yè)，就又進(jìn)入高校，典型的“從高校到高校的學(xué)習(xí)型”的教師，缺乏專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐能力，缺乏課堂教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，缺乏教育管理經(jīng)驗(yàn)等，獨(dú)立開展科研的能力還需要較長時(shí)間的培養(yǎng).而且這些教師教學(xué)理念過于相似老套，課堂知識(shí)一時(shí)無法靈活貫通，不利于學(xué)術(shù)與教學(xué)的多元化發(fā)展.應(yīng)用型民辦高校的教學(xué)也應(yīng)該是有思想的，開放的，多元的、面向社會(huì)生存和研究的.因而，需要從社會(huì)企業(yè)一線聘請(qǐng)兼職教師，他們把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶回到課堂上，彌補(bǔ)了年輕教師教學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足；其他外聘教師由于自身長期從事教學(xué)和科研任務(wù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，為民辦高校帶來了生機(jī)和活力.這些外聘教師的引進(jìn)，不僅有效的解決了民辦高校師資短缺問題，而且優(yōu)化了民辦高校師資隊(duì)伍，提升了師資隊(duì)伍的整體水平.內(nèi)外兼容，相互交融，更好的有利于民辦應(yīng)用型高校教師隊(duì)伍的健康發(fā)展.下面是某民辦高校的外聘教師職稱、學(xué)歷、年齡占總數(shù)的對(duì)比情況，由此可見，外聘教師是民辦高校師資質(zhì)量的有力保障.

職稱 比重 學(xué)歷 比重年齡 比重副高級(jí)以上 46.5% 博士 2.3% 24-34歲 34.9%中級(jí) 48.8% 碩士 41.8% 35-55歲 37.2%初級(jí)/無職稱 4.6% 本科 55.8%56歲以上 27.9%

2 民辦高校外聘教師的管理現(xiàn)狀

近年來民辦高校的招生規(guī)模還在不斷發(fā)展，雖然民辦高校自身也在不斷培養(yǎng)和積累專職教師，但未來外聘教師的需求，高校教學(xué)和學(xué)術(shù)交流的的需要，都要求外聘教師隊(duì)伍會(huì)越來越龐大.

總的來說，絕大多數(shù)外聘教師教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)術(shù)水平教高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，受到學(xué)生好評(píng)，也給我們專職年青教師作出了很好的榜樣.但民辦高校的外聘教師僅僅是兼職上課，即使簽訂協(xié)議也是短期內(nèi)的教學(xué)管理協(xié)議，外聘教師的檔案、戶口等都不在民辦高校所在地，外聘教師只在學(xué)校學(xué)期階段才上課，其他時(shí)間不在學(xué)校，所以外聘教師的情況隨時(shí)都有可能發(fā)生變化.教學(xué)管理人員對(duì)外聘教師的管理僅僅是形式上的教學(xué)任務(wù)管理，因此給外聘教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管造成了較大困難，外聘教師在教學(xué)過程中還存在不少問題.

2.1 外聘教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分教師缺乏教師職業(yè)精神

外聘教師在人事上和行政上和用人單位都沒有直接的關(guān)系，缺乏一定的行政約束機(jī)制.用人單位往往疏于或缺乏對(duì)外聘教師的管理，只聘不管，要求不嚴(yán)，甚至不敢嚴(yán)于管理，擔(dān)心教師隨時(shí)走人.從民辦高校的人事管理角度來看，認(rèn)為外聘教師就是聘請(qǐng)來上課的，按課付酬就可以了，不需要支付相關(guān)的福利，節(jié)約成本.

從外聘教師角度來講，部分教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的過程中往往缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和道德觀，課堂敷衍了事，上完課后走人，課后沒有時(shí)間輔導(dǎo)答疑，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不能得到保證.同時(shí)不少外聘教師對(duì)所聘單位僅視為一種掙錢的地方，對(duì)教學(xué)投入的時(shí)間和精力不夠，因事隨意調(diào)停課習(xí)以為常，講課缺乏熱情，出現(xiàn)只管教，不管學(xué)的現(xiàn)象.這些都會(huì)直接影響學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量.

2.2 組織課堂教學(xué)方式傳統(tǒng)，不適應(yīng)民辦應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)

外聘教師由于自身還有教學(xué)任務(wù)，所以在所聘學(xué)校投入的時(shí)間和精力不多，也沒有具體分析民辦應(yīng)用型高校的學(xué)生個(gè)性特征，也沒有結(jié)合教材和學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，很難做到因材施教，因校而教.因而大多數(shù)外聘教師沒有充分根據(jù)民辦學(xué)校的特點(diǎn)組織教學(xué)，教學(xué)缺乏組織性、目的性、實(shí)用性等，從而影響了教學(xué)效果.比如外聘教師很多沒有備課筆記或者只在在書上隨便寫寫畫畫；教案也沒有充分撰寫、隨便應(yīng)付了事；課堂教學(xué)沒有組織、一堂課開始、過程和結(jié)束沒有設(shè)計(jì)，隨意性很強(qiáng)；學(xué)生一學(xué)期不布置作業(yè)或者簡單的課堂問答；成績?cè)u(píng)定過于寬松等.另外，有的外聘教師由于年青和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在動(dòng)手能力、知識(shí)運(yùn)用、開發(fā)能力的培養(yǎng)等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，與民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求還有很大差距.

2.3 外聘教師的教學(xué)管理制度缺乏，聘用手續(xù)不規(guī)范

近年來教育主管部門也沒有制定民辦高校聘用外聘教師的相關(guān)制度，民辦高校都是根據(jù)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)按需招聘，招聘程序不規(guī)范.

甚至很多民辦高校在聘請(qǐng)外校教師時(shí)沒有簽訂正式的聘用合同，很多靠熟人介紹或口頭約定作為依據(jù).這種簡單的聘用方式，缺乏制度化的管理，使得外聘教師在以后的教學(xué)行為中無法嚴(yán)管.另外，很多民辦高校也在積極對(duì)外聘教師的日常教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控.比如采取隨機(jī)聽課、檢測(cè)備課筆記、評(píng)教評(píng)學(xué)、召開學(xué)生座談會(huì)聽取學(xué)生意見等方式，但終究治標(biāo)不治本.

此外，外聘教師的制度化建設(shè)、人性化管理有待加強(qiáng).在日常教學(xué)管理過程中，對(duì)外聘教師缺乏制度化管理，靠關(guān)系看人情維系聘用關(guān)系；教學(xué)管理者應(yīng)充分考慮外聘教師的實(shí)際教學(xué)能力，量力付酬.民辦高校在聘請(qǐng)外聘教師時(shí)都是按照職稱、學(xué)歷和資歷來付酬，但在實(shí)際教學(xué)中很多中青年外聘教師，具有很活躍的教學(xué)思想，與學(xué)生便于溝通，受到學(xué)生歡迎，教學(xué)效果很好，但因職稱等問題，沒有得到充分的計(jì)酬，很大程度上挫傷了他們教學(xué)工作的積極性.

3 加強(qiáng)民辦高校外聘教師管理的原則

民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提高離不開外聘教師的教學(xué)態(tài)度，但現(xiàn)在民辦高校的管理上有很多方面，影響保障外聘教師的教學(xué)質(zhì)量，要提高教學(xué)質(zhì)量一定要從激發(fā)外聘教師的主動(dòng)性和積極性開始.同時(shí)從管理學(xué)的角度應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

3.1 人性化管理

人性化管理絕對(duì)不是不管理，放任管理，無原則無底線管理，采取人性化的管理，將更有利于每個(gè)人積極主動(dòng)的為集體貢獻(xiàn)自己的聰明才智.人性化管理外聘教師體現(xiàn)在很多方面，諸如提前為外聘教師準(zhǔn)備好上課必須的設(shè)備、茶水；對(duì)離校較遠(yuǎn)的外聘教師中午安排休息室等等，這樣外聘教師逐漸的會(huì)把自己當(dāng)成民辦高校的主人，才能逐漸的消除外聘教師的雇傭心理，民辦高校應(yīng)該堅(jiān)持以人性化管理，讓他們也成為主人，激發(fā)外聘教師的主人翁精神，主動(dòng)為民辦高校著想，這樣他們才能靜下心來，一絲不茍地上好課，為民辦高校的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量.

3.2 制度化管理

建立健全對(duì)外聘教師的管理制度，激發(fā)外聘教師的教學(xué)積極性.教師在整個(gè)教學(xué)過程中，還有很多隱形勞動(dòng)，這些勞動(dòng)對(duì)于教師提高課堂教學(xué)效果有很大的幫助.認(rèn)真?zhèn)湔n、課堂紀(jì)律要求嚴(yán)格，責(zé)任心強(qiáng)的老師教學(xué)效果好，應(yīng)該充分給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，上課不認(rèn)真，教學(xué)質(zhì)量不好的老師，應(yīng)嚴(yán)格懲罰.這些具體管理制度都應(yīng)該規(guī)范和落實(shí)，這樣有利于形成一定的競爭的機(jī)制和長效機(jī)制，提高教學(xué)效果，從而保障教學(xué)質(zhì)量.

4 加強(qiáng)民辦高校外聘教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

外聘教師是民辦高校教師隊(duì)伍中的重要組成部分，需要我們通過不斷地改革管理理念，讓他成為民辦高校教學(xué)上有力的保障.民辦高校要不斷的將外聘教師建設(shè)成為作為自身教師的一部分，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，同時(shí)逐步加強(qiáng)制度化建設(shè)讓外聘教師的管理走向制度化、有序化的常規(guī)軌道.

4.1 加強(qiáng)外聘教師的制度化建設(shè)，健全管理機(jī)制

無規(guī)矩不成方圓.在管理外聘教師上，民辦高校的管理人員應(yīng)盡早制定和完善外聘教師聘用和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，具體到外聘教師的聘用條件、聘用辦法、崗位職責(zé)、日常管理、考核與獎(jiǎng)勵(lì)、待遇和福利等.學(xué)校層面要制定全校統(tǒng)一的外聘教師管理文件和操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，具體分管部門可以針對(duì)各個(gè)系部在細(xì)化管理制度和辦法；建立有效的外聘教師考核機(jī)制；建立外聘教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度；建立同外聘教師聘任合同的制度.這些制度的制定，可以有效的從根本上保證外聘教師的日常管理和教學(xué)質(zhì)量，使外聘教師的聘用和管理走上制度化和常態(tài)化.

4.2 加強(qiáng)外聘教師的資源庫建設(shè)，廣開優(yōu)質(zhì)師源

民辦高校可以通過多種方式聘用外聘教師，定期招聘或已聘用人員舉薦等，無論哪種方式，都應(yīng)該及時(shí)整理入庫到外聘教師資源庫中，這樣一方面可以保障有足夠的外聘師資可以使用，從而確保了民辦高校師資隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性.從而確保民辦高校的教學(xué)質(zhì)量；另一方面可以從中選擇教學(xué)水平較高，責(zé)任心教強(qiáng)，熱愛教育教學(xué)的外聘教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，從而也從源頭上保證了教學(xué)質(zhì)量.資源庫的建設(shè)有利于教學(xué)管理人員及時(shí)了解和掌握每個(gè)外聘教師的基本情況，即使在發(fā)生教學(xué)問題和教學(xué)事故時(shí)，也便于交流和溝通，從而確保課堂教學(xué)上無事故，無問題，也進(jìn)一步保證了教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體現(xiàn)化.

4.3 加強(qiáng)外聘教師教學(xué)質(zhì)量管理，完善評(píng)估、獎(jiǎng)懲和監(jiān)控體系

對(duì)外聘教師管理最終的目的還是為了讓外聘教師能夠在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，從而有效的保證教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果.在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，民辦高?？梢圆扇∫惶椎慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，加強(qiáng)過程化管理.對(duì)外聘教師全面的考核評(píng)價(jià)制度貫穿于教學(xué)的整個(gè)過程，在教學(xué)準(zhǔn)備上，可以由教學(xué)管理人員在上課前檢查課前準(zhǔn)備情況、上課過程中可以運(yùn)用隨機(jī)聽課制度，課程結(jié)束后可以讓學(xué)生對(duì)授課教師評(píng)價(jià)打分或調(diào)查問卷等等，對(duì)外聘教師的綜合考評(píng)成績記入外聘教師個(gè)人檔案庫.

此外，民辦高校應(yīng)完善教學(xué)管理機(jī)制，成立教育教學(xué)督導(dǎo)，定期檢查外聘教師的授課、學(xué)生反映情況等等，然后作出評(píng)價(jià).系部教學(xué)管理人員配合督導(dǎo)對(duì)外聘教師的教學(xué)紀(jì)律、教學(xué)任務(wù)等情況予以評(píng)價(jià)，以此評(píng)定該外聘教師是否勝任本校的教學(xué)任務(wù)；系部學(xué)生管理人員配合督導(dǎo)組定期召開班級(jí)信息員會(huì)議，聽取學(xué)生對(duì)外聘教師的最接的評(píng)價(jià).最終考評(píng)結(jié)果和形成對(duì)外聘教師的激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)考核良好的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的教師可以取消續(xù)聘資格，以此來督促和促進(jìn)外聘教師改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性.

總之，質(zhì)量是生命線.為了確保教學(xué)質(zhì)量，在外聘教師隊(duì)伍聘用上民辦高校要根據(jù)自身的實(shí)際情況，要不斷的創(chuàng)新思路，改變方法，選好外聘教師，從而才能確保民辦高校在教育教學(xué)質(zhì)量上進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展.

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〔2〕丁旭紅.教師兼職利弊談[J].高等職業(yè)教育,2012(9).

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G645

A

1673-260X（2014）01-0180-03

安徽新華學(xué)院校級(jí)教學(xué)研究課題（2013jy020）