郭 偉，于立河，孫海燕，鄭 雯，苗興芬，韓姍姍

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319）

普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)探討

郭 偉，于立河，孫海燕，鄭 雯，苗興芬，韓姍姍

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出對(duì)我國(guó)深化高等教育改革提出了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的指導(dǎo)下，各類高校均制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合的高教改革方案，并積極實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育.但不同類別高校的教育資源類型差異較大，在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中面臨著不同的問(wèn)題.本文通過(guò)對(duì)比211工程院校和普通院校在人力資源、科研資金和成果上的差異，提出了普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑，為普通院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供參考.

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；普通高校；優(yōu)勢(shì)分析

教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中指出：“在高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施”.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已在我國(guó)高等教育領(lǐng)域廣泛展開(kāi)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)我國(guó)高等教育而言還是個(gè)嶄新的課題，如何開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式是什么？沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模式，也不可能有統(tǒng)一的模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心就是發(fā)揮所長(zhǎng)，不落窠臼，不但在形式上創(chuàng)新，更重要的是在思想上創(chuàng)新，更新教育理念.如何發(fā)揮高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身的不足，是擺在各個(gè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面前的一個(gè)重要問(wèn)題.本文通過(guò)對(duì)2011年教育部公布的《2010年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》中的相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)比211院校（含省部共建高校）和普通院校（即除上述兩類高校之外的其他高等教育院校）在人力資源、科研資金和成果上差異，探討普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體措施.

1 高?？萍紕?chuàng)新教育人力資源的分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體資源是師資，沒(méi)有適合的師資是無(wú)法保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利進(jìn)行的.從表1的數(shù)據(jù)，我國(guó)的108所211院校和530所普通院校的師資與科研力量分析，普通院校的數(shù)量是211院校的近5倍，但總的師資人數(shù)是211院校的1.6倍（即教學(xué)與科研人員總?cè)藬?shù)，指高等學(xué)校在冊(cè)職工在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，從事大專以上教學(xué)、研究與發(fā)展、研究與發(fā)展成果應(yīng)用及科技服務(wù)工作人員以及直接為上述工作服務(wù)的人員，包括統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)從事科研活動(dòng)累計(jì)工作時(shí)間一個(gè)月以上的外籍和高教系統(tǒng)以外的專家和訪問(wèn)學(xué)者），因此，平均每所211院校是普通院校師資力量的3倍；211院校的研究與發(fā)展人員占教學(xué)與科研人員總數(shù)的53.7%（研究與發(fā)展人員是指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，從事研究與發(fā)展工作時(shí)間占本人教學(xué)、科研總時(shí)間10%以上的“教學(xué)與科研人員”），而普通院校占36.2%，平均每所211院校與普通院校的師資人數(shù)比例為1:0.33，而平均的研究與發(fā)展人員人數(shù)比為1:0.22，普通院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資人數(shù)明顯減少；成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員的數(shù)量占教學(xué)與科研人員的比例兩類院校均較低，211院校為8.4%，而普通院校為4.9%，而211院校與普通院校的成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員數(shù)量比為1:0.19.

從師資職稱結(jié)構(gòu)分析，平均每所高校高級(jí)職稱人員數(shù)量比例為，211院校:普通院校=1:0.27，而中初級(jí)職稱人員數(shù)量比例為1:0.36；211院校的高級(jí)職稱人員占總?cè)藬?shù)的41.4%，而普通院校為34.8%，211院校的高級(jí)職稱人員數(shù)量比略高于普通院校.可見(jiàn)，相同數(shù)量的人員數(shù)量下，211院校的師資力量明顯強(qiáng)于普通院校，尤其體現(xiàn)在高級(jí)職稱人員上.

2 高?？茖W(xué)研究資金投入的分析

科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要資金支持，是科研成果、科研貢獻(xiàn)力的保障.通過(guò)表2可知，211院校的數(shù)量是普通院校的1/5左右，而占有的研究經(jīng)費(fèi)總額是普通院校的近2.4倍，平均每所211院校的研究經(jīng)費(fèi)是普通院校的11.6倍多；其中，政府專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)占211院?？蒲薪?jīng)費(fèi)總額的58.6%，普通院校占49.7%，比例差異不大.可見(jiàn)，政府專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)投入的傾向性是普通院?？蒲薪?jīng)費(fèi)稀缺的主要原因.另外，211院校也是企事業(yè)單位委托給高校進(jìn)行科研的經(jīng)費(fèi)投入主體，普通院校的委托科研經(jīng)費(fèi)不足211院校的1/10（此項(xiàng)比例為1:0.09）.因此，普通院校從其他的各項(xiàng)收入中轉(zhuǎn)為科研經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)總額的10.9%，而211院校只占3.4%.

科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)不足是制約普通院?？蒲械闹饕獑?wèn)題之一，擴(kuò)大科技經(jīng)費(fèi)來(lái)源是普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項(xiàng)重要任務(wù).

表1 2010年全國(guó)高校師資簡(jiǎn)況

表2 2010年全國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)簡(jiǎn)況

3 高?？萍紕?chuàng)新效果的分析

科研成果是高校科技創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，也是衡量高?？萍紕?chuàng)新能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn).由表3可知，211院校仍然是科技創(chuàng)新的主要力量，國(guó)家的各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)中211院校平均數(shù)量均是普通院校的10倍左右，只有省、自治區(qū)和直轄市的科研獎(jiǎng)勵(lì)中普通院校略高一些.可見(jiàn)，普通高校的主要貢獻(xiàn)在于區(qū)域性社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技服務(wù)方面.

兩類院校發(fā)表的學(xué)術(shù)論文總數(shù)相近；211院校獲得的各項(xiàng)專利授權(quán)高于普通院校，尤其是發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量顯著高于普通院校，平均達(dá)到1:0.06，實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)量差距縮??；211院校專利轉(zhuǎn)化數(shù)量占獲得授權(quán)專利總數(shù)的5.7%，而普通院校為7.7%，普通院校略高于211院校.可見(jiàn)，普通院校的科技成果更多的為實(shí)用技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化程度較高，直接面向生產(chǎn)，將理論研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)是目前普通院?？蒲械闹饕蝿?wù).

4 普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育措施的探討

通過(guò)上述對(duì)普通院校和211院校在人員、科技資金投入、科研成果的三個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要因素的分析，結(jié)合當(dāng)前很多高等教育領(lǐng)域?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解和實(shí)際做法，可以認(rèn)為普通院校與211院校相比，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源上處于劣勢(shì)，且與211院校的差異極大.但本文研究認(rèn)為，普通院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上應(yīng)深入理解其內(nèi)涵，認(rèn)真分析自身所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分利用已有的和潛在的教育資源，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑創(chuàng)新管理措施，彌補(bǔ)自身不足，科學(xué)的組織教育資源，發(fā)揮其最大效率，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上走具有普通院校特點(diǎn)的道路，形成與211院?；パa(bǔ)的高等教育結(jié)構(gòu)，在高等教育領(lǐng)域占有與211院校同等重要的地位，形成普通院校自己的教育品牌，創(chuàng)新普通高校的雙創(chuàng)教育模式.

4.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資資源的多元化

通過(guò)上述高?？萍紕?chuàng)新教育人力資源的分析，發(fā)現(xiàn)普通高校中從事教學(xué)、科研、發(fā)展等教育人員的比例低于211院校，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資明顯短缺，普通院校的單位學(xué)生人數(shù)占有師資資源遠(yuǎn)低于211院校的學(xué)生，在師資水平不同、力量不足的情況下，普通高等院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上不能亦步亦趨的跟隨211院校.因此，普通院校在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中要采取人力資源的多元化措施.

首先，降低教育管理的人力成本.由于普通院校的教育人力資源組成上，教育、研究與發(fā)展的專職人員比例較低，因此，應(yīng)大力引進(jìn)師資，或通過(guò)管理重心下移、教育教學(xué)與管理兼職等體制改革方式降低教輔、管理、服務(wù)等人員的比例，增強(qiáng)師資力量.

其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的多元化.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式增強(qiáng)專業(yè)課程教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，改變傳統(tǒng)專業(yè)課單純傳授專業(yè)知識(shí)的狀態(tài)，達(dá)到專業(yè)教育過(guò)程中實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性專業(yè)課的轉(zhuǎn)變.另外，要充分發(fā)揮教輔、管理、服務(wù)等人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中的作用，將這部分人力資源納入到創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中，因?yàn)檫@部分人力資源具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中的作用往往比專業(yè)課教師更具優(yōu)勢(shì)，教育效果更顯著.

再次，充分利用產(chǎn)業(yè)教育資源.普通高校的科研和人才培養(yǎng)大多服務(wù)于地域性經(jīng)濟(jì)，科研范圍往往為技術(shù)類研究，直接面向生產(chǎn)實(shí)踐，與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合.因此，應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)體系中的人力資源合理的組織到普通院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)之中，產(chǎn)業(yè)體系中的科研、管理、技術(shù)類人力資源豐富，不但具有很強(qiáng)的技術(shù)針對(duì)性，而且人數(shù)眾多，是普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得天獨(dú)厚的師資資源.

4.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式的多樣化

在高校科研的資金來(lái)源、現(xiàn)狀的分析基礎(chǔ)上，可以認(rèn)為普通院校在科研重視程度上不及211院校，由于普通院校的定位大多為教學(xué)研究型或教學(xué)型大學(xué)，對(duì)教學(xué)工作的重視程度較高，很多院校對(duì)科研工作重視不夠；同時(shí)，國(guó)家對(duì)高校的科研投入政策也更傾向于211院校.兩種因素均導(dǎo)致了普通院校在科研資金上的嚴(yán)重不足，隨著科研對(duì)教學(xué)工作的促進(jìn)作用被廣泛認(rèn)識(shí)，越來(lái)越多的普通院校加大了科研投入，對(duì)研究水平的提高充滿期盼，但科研工作在普通院校仍是舉步維艱的工作，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)行需要有充足的資金保障.因此，需要普通院校的管理者廣開(kāi)渠道吸納科研資金，創(chuàng)新科研方式，在最短的時(shí)間內(nèi)提高普通院校的科研水平，以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的不斷提高.

首先，加強(qiáng)合作，資源共享.普通院校在國(guó)家科研資金政策改變、企業(yè)融資等各種途徑在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改善，科研平臺(tái)建設(shè)狹窄，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量提高周期較長(zhǎng)等當(dāng)前限制因素較多情況下，可以通過(guò)與211院校加強(qiáng)合作的方式，“借雞生蛋”，短期內(nèi)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源短缺的問(wèn)題.例如，可以聘請(qǐng)211院校的師資為普通院校的兼職教師，到普通院校進(jìn)行短期的工作；加強(qiáng)與211院校的學(xué)術(shù)交流；通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的方式，將普通院校的學(xué)生送到211院校進(jìn)行階段性培養(yǎng)；選送普通院校的師資到211院校進(jìn)修學(xué)習(xí)等等.普通院校可以通過(guò)諸多方式到211院校進(jìn)行引智，從而盡快縮小在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資資源上與211院校的差距.

其次，通過(guò)分工協(xié)作完成資源的再分配.普通院校與211院校相比，在科研氛圍、科研平臺(tái)、科研資金等方面的差距巨大.但普通院校的師資多為211院校的畢業(yè)生，在科研硬件條件有限的情況下，可以發(fā)揮普通院校的智力優(yōu)勢(shì)，充分與211院校聯(lián)合，通過(guò)分工協(xié)作的方式承擔(dān)一定的211院校的科研任務(wù)，利用211院校的科研平臺(tái)進(jìn)行階段性試驗(yàn)，利用211院校的科研資金和科研平臺(tái)、科研氛圍培養(yǎng)普通院校師資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在普通院?？蒲匈Y金充足的時(shí)候可以迅速發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，快速提升普通院校的科研水平.

4.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的深化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始的創(chuàng)新教育新的發(fā)展階段，是創(chuàng)新教育理念的全面化.創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的教育，而廣義的創(chuàng)業(yè)教育是培育具有事業(yè)心、責(zé)任感、全球觀和開(kāi)創(chuàng)性技能的社會(huì)人.因此，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育理念的升華，不但在教育形式上創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)、一支粉筆貫穿課堂等說(shuō)教式教育模式，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新教育管理方式，更新教育文化，而根本的就是要更新教育理念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想統(tǒng)一于高等教育的過(guò)程之中.

首先，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念.深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的師資和科研層面上，并不是要我們的高?？蒲芯M(jìn)行深入的理論研究，進(jìn)行原始理論創(chuàng)新.理論在實(shí)用技術(shù)上的應(yīng)用，技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化均是創(chuàng)新的過(guò)程，即211院校主要從事理論研究，可以進(jìn)行理論的原始創(chuàng)新；普通高校主要從事理論向技術(shù)轉(zhuǎn)化的研究，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)實(shí)踐主要是應(yīng)用轉(zhuǎn)化技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新.通過(guò)協(xié)作分工的方式完成科研創(chuàng)新的全過(guò)程，同時(shí)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和體系貫穿了理論-技術(shù)-產(chǎn)品的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和行為方式統(tǒng)一起來(lái).

其次，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)服務(wù)功能.通過(guò)高校成果的分析，發(fā)現(xiàn)普通院校在理論研究領(lǐng)域與211院校的根本性差異，但普通院校在理論應(yīng)用上具有一定的優(yōu)勢(shì)和潛力.因此，普通院校應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的指導(dǎo)下，分析自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，挖掘發(fā)展的潛力，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能，充分發(fā)揮承上啟下的作用.通過(guò)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，既發(fā)揮了自身技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，又可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化贏得產(chǎn)業(yè)的資金支持，從而通過(guò)反饋調(diào)節(jié)，獲得政府部門的更大政策和資金扶持，擴(kuò)大普通院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源.

G640

A

1673-260X（2014）01-0171-03

黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目資助（JG2012010454）；黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題項(xiàng)目資助（GBD1211046）