■趙云峰

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年的努力，已經(jīng)取得了輝煌的成就，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、社會(huì)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。天津的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)也經(jīng)歷了翻天覆地的變化，正在一步步成長(zhǎng)壯大起來(lái)。

民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要的角色。就天津市實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況而言，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)投資、繁榮市場(chǎng)等方面，都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有非常重要的位置。目前全國(guó)尚無(wú)界定民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)天津?qū)嶋H，本文中所使用的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念按經(jīng)濟(jì)實(shí)體劃分，具體包括登記注冊(cè)類(lèi)型中集體、股份合作、集體聯(lián)營(yíng)、國(guó)有與集體聯(lián)營(yíng)、其他聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)，及其他有限責(zé)任公司中的集體控股、私人控股和股份有限公司中集體控股、私人控股。

天津市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）天津民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展良好

截至2012年底，天津市企業(yè)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到2859戶，比上年增長(zhǎng)9.3%，占全市工業(yè)企業(yè)的比重超過(guò)半數(shù)，達(dá)到53.5%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員年平均人數(shù)達(dá)到46.63萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.9%，占全市的比重為29.1%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。2012年，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5487.92億元，比上年增長(zhǎng)30.8%，占全市的23.4%，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總額3404.23億元，比上年增長(zhǎng)27.3%，占全市的17.0%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)的日漸成熟和改革的不斷深化，民營(yíng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。2012年，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5465.86億元，比上年增長(zhǎng)26.4%，占全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的23.1%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額619.49億元， 占全市利潤(rùn)總額的29.5%，比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)20.3%。

（二）天津中小企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，支撐全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

2012年，天津市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已涉及36個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)。主要分布在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等行業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品雖然是以內(nèi)銷(xiāo)為主，但其開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度正在不斷增強(qiáng)。2012年，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成出口交貨值240.91億元，增長(zhǎng)14.0%，增幅比全市工業(yè)平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比外商投資和港澳臺(tái)商投資企業(yè)出口增速高1.3個(gè)百分點(diǎn)。天津的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在擴(kuò)大就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是無(wú)可替代的。

天津市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的新挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)規(guī)模整體偏小，戶均盈利能力偏低，資金流動(dòng)偏弱

2012年全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)占比為88.9%，也即近90%的民營(yíng)工業(yè)為小微企業(yè)；而大型企業(yè)只占1.5%，中型企業(yè)占9.6%。與外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)比較，民營(yíng)工業(yè)的總戶數(shù)比外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)多1190戶，而其大型企業(yè)比外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)少67戶，中型企業(yè)少59戶，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)規(guī)模仍然偏小。2012年，民營(yíng)工業(yè)的戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入水平為1.91億元，相當(dāng)于全市平均水平的43：1%；戶均利潤(rùn)水平為0.22億元，相當(dāng)于全市戶均水平的56.4%，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的盈利能力明顯低于全市工業(yè)的平均水平。

2012年天津規(guī)模以上工業(yè)景氣調(diào)查資料顯示，民營(yíng)企業(yè)反映資金緊張的占全部調(diào)查企業(yè)的24.1%，比全市平均水平高1.0個(gè)百分點(diǎn)；反映應(yīng)收賬款超出正常水平的占6.5%，比全市平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。天津民營(yíng)工業(yè)企業(yè)大部分資金緊張，企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中資金流動(dòng)偏弱，是影響民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要問(wèn)題。

（二）民營(yíng)工業(yè)企業(yè)高耗能行業(yè)比重偏高

從行業(yè)看，全市6大高耗能行業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布了其中的5個(gè)，分別為：石油加工、煉焦和燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。5個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)合計(jì)為606家，占全市民營(yíng)工業(yè)的21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1828.04億元，占全市民營(yíng)工業(yè)的33.3%；綜合能耗27.93噸，占全市民營(yíng)工業(yè)的66.7%；三分之一產(chǎn)值的企業(yè)消耗了三分之二的能耗，在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)下，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，升級(jí)后勁不足。

近年來(lái)，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是產(chǎn)業(yè)要素不豐富，流動(dòng)能力較弱。天津地區(qū)人力資源構(gòu)成不合理，全市在就業(yè)人員中大中專學(xué)歷以上占全市就業(yè)人員中不到三分之一，具有技術(shù)職稱和專業(yè)證書(shū)的僅占29%，現(xiàn)有市場(chǎng)中缺少代替行企業(yè)。大中型企業(yè)科研投入程度極度薄弱，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不及千分之一，強(qiáng)度最高的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)投入強(qiáng)度為2%左右，一般行業(yè)在1%以內(nèi)，與發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)費(fèi)用一般占銷(xiāo)售總額3%、高科技產(chǎn)品占銷(xiāo)售總額8%的投入強(qiáng)度相比差距很大，企業(yè)研發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)升級(jí)后勁不足。

天津市加快民營(yíng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

黨的十八大報(bào)告中指出 “毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?！边M(jìn)一步明確了我國(guó)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。為此，就加快天津的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提幾點(diǎn)建議。

（一）不斷提升天津民營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

鼓勵(lì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型。技術(shù)創(chuàng)新一方面強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)；另一方面企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專利等形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出來(lái)的、成熟的新技術(shù)、新工藝和新材料進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。不斷推進(jìn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)新元素引進(jìn)，對(duì)新興技術(shù)轉(zhuǎn)移，利用核心技術(shù)，推廣核心技術(shù)，不斷推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，不斷推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理程度不斷加深，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。積極引導(dǎo)科研院所、高等院校的創(chuàng)新資源的投入，鼓勵(lì)高新企業(yè)積極依托科研院所的軟硬環(huán)境的科技優(yōu)勢(shì)，不斷大量吸收創(chuàng)新人才，著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，并創(chuàng)造自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)和自主品牌的新特色，充分發(fā)揮科技、人才和設(shè)施的溢出效應(yīng)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群

在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，這就迫使其要向管理、向創(chuàng)新、向轉(zhuǎn)型求效益。為此，要在推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的進(jìn)程中，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)能耗低、污染小的民營(yíng)工業(yè)加快發(fā)展。在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，帶動(dòng)更多的民營(yíng)工業(yè)集群發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，放寬融資渠道

融資問(wèn)題一直是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。政府應(yīng)給民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，在民營(yíng)企業(yè)的金融政策上，要制定切實(shí)可行的措施，放寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)符合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貨方式和業(yè)務(wù)品種，改進(jìn)資信評(píng)估制度，完善信用征集和評(píng)價(jià)體系，最大程度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供金融支持。

參考資料

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