高璐敏

集聚、輻射與創(chuàng)新：大學(xué)城對(duì)其周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
——以上海松江大學(xué)城為個(gè)案

高璐敏

（上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201701）

高等教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化引擎，在以城市化為核心的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)城作為一種文化促進(jìn)和發(fā)展模式，以其獨(dú)特的功能和特點(diǎn)，成為對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮影響的重要因素。以上海松江大學(xué)城作為典型個(gè)案，分析其建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，說明其具有的集聚、輻射、創(chuàng)新互動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的多方面影響。

大學(xué)城；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響因素

大學(xué)城是以大學(xué)為主體，具有一定地域規(guī)模、人口規(guī)模、有特定整體功能和環(huán)境特征的一種聚集形式，是大學(xué)園區(qū)的綜合體。其基本模式和形態(tài)是以某一人口密集和經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市為依托，在該城市圈的特定區(qū)位上集中多個(gè)大學(xué)，并對(duì)其內(nèi)外資源和數(shù)量、功能進(jìn)行綜合配置，從而形成以大學(xué)為紐帶，輻射周邊地區(qū)，集教育、產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)功能為一體的城市特定文教區(qū)域［1］。

一、集聚：大學(xué)城發(fā)展的主要模式

高等教育的智力資源、創(chuàng)新能力需要有發(fā)揮作用的平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)既可以借助高等學(xué)校的教學(xué)、科研優(yōu)勢(shì)而提升水平，又可通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還能夠促進(jìn)高等教育自身的完善與發(fā)展，二者是互相推動(dòng)、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，大學(xué)城這種高等教育集聚模式的形成主要由政府主導(dǎo)，在政策、經(jīng)濟(jì)以及規(guī)劃上有一定的優(yōu)惠性政策，號(hào)召和鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)主動(dòng)參與建設(shè)，形成高效創(chuàng)新、智力互補(bǔ)、資源共享的大學(xué)城模式。20世紀(jì)90年代中后期，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校管理體制的改革，我國(guó)的大學(xué)城迅速發(fā)展起來。到2005年底，全國(guó)已建成的大學(xué)城60余座。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化高度發(fā)展建構(gòu)起來的大學(xué)城，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和影響作用，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，通過大學(xué)城建設(shè)，推進(jìn)城市整體布局和開發(fā)的進(jìn)程，也進(jìn)一步推進(jìn)了都市衛(wèi)星城建設(shè)。為此，上海市以“知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為重”的發(fā)展方針為指導(dǎo)，針對(duì)上海市高校教育體制進(jìn)行一系列的改革嘗試，形成了張江高科園區(qū)、松江大學(xué)城和上海楊浦區(qū)大學(xué)城，構(gòu)成新型知識(shí)園區(qū)的總體布局。

第二，大學(xué)城建設(shè)也順應(yīng)了高等教育現(xiàn)代化、社會(huì)化發(fā)展的趨勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的機(jī)遇和知識(shí)創(chuàng)新要求，社會(huì)迫切需要利用大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)教育資源來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過程中最為典型的案例，就是國(guó)際上著名的位于斯坦福和加州大學(xué)附近的“硅谷”。

第三，大學(xué)城的建設(shè)也使大學(xué)敞開校門，與社會(huì)、企業(yè)更多地接觸，整合并更好地發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，起到大學(xué)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的輻射作用。因此，研究大學(xué)城建設(shè)對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，對(duì)于系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展大學(xué)城這一高等教育改革與發(fā)展的新事物，使其更好地服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、輻射與創(chuàng)新：松江大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

上海松江大學(xué)城位于上海市西南，是市區(qū)通往浙江的重要門戶，擁有國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、旅游度假區(qū)和市級(jí)工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)。1999年大學(xué)城工程立項(xiàng)并于2000年初全面啟動(dòng)。在“自愿結(jié)合，平等協(xié)商，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則指導(dǎo)下，松江大學(xué)城采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新機(jī)制、新模式進(jìn)行建設(shè)。區(qū)里出讓土地，基建項(xiàng)目主要利用銀行貸款，高校以租賃的方式進(jìn)駐。2001年10月松江大學(xué)城正式迎接第一批新生入駐，目前總占地面積7 600畝的松江大學(xué)城建設(shè)已基本結(jié)束，現(xiàn)擁有上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、華東政法大學(xué)、東華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)視覺藝術(shù)學(xué)院、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)和上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院等7所高校，建筑面積達(dá)100多萬平方米，學(xué)生人數(shù)7萬人左右，教職員工近萬名。在該大學(xué)城輻射作用影響下，松江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了明顯的質(zhì)的提升并帶來更強(qiáng)大的創(chuàng)新效應(yīng)。

（一）城區(qū)建設(shè)提升了周邊土地的價(jià)值

松江大學(xué)城的建設(shè)吸引了大批的人口聚集到松江，城區(qū)人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，松江區(qū)常住人口從2002年的50.3萬人，到2011年增加到165萬人，增幅達(dá)228%。而同一階段，上海市常住人口增幅為44.4%［2］。同時(shí)拉動(dòng)了地產(chǎn)業(yè)的旺盛發(fā)展，提升了周邊土地的價(jià)值，也帶來了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和商機(jī)。

據(jù)松江大學(xué)城建設(shè)發(fā)展有限公司的有關(guān)資料顯示，在籌建大學(xué)城之前，該地區(qū)是大片的低洼農(nóng)田，當(dāng)時(shí)地價(jià)僅為25萬元／畝。而在大學(xué)城籌建以后，以大學(xué)城為中心的城南區(qū)地價(jià)漲至36萬元／畝，城北地區(qū)漲至40萬元／畝，城西地區(qū)漲至38萬元／畝，而搶手的商業(yè)用地則漲至50萬元／畝，比以前翻了一番。對(duì)于住宅房?jī)r(jià)，幾年來也持續(xù)攀升，2001至2003年松江新城住房均價(jià)僅為2 000—2 800元／平方米，到了2004年漲至4 000元／平方米，2005年初達(dá)到5 000—7 000元／平方米，2009年開始伴隨著全國(guó)房?jī)r(jià)的大幅攀升，松江普通住宅的均價(jià)已經(jīng)破萬元大關(guān)，截止到2012年底，松江區(qū)平均房?jī)r(jià)已達(dá)16 000元／平方米，普通商品房用地價(jià)格也達(dá)900—1 100萬元／畝。人口的增長(zhǎng)是2002年的3倍以上，房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)是2002年的近6倍，土地價(jià)格是2001年的40倍。

（二）刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)、擴(kuò)大了就業(yè)

建設(shè)大學(xué)城給當(dāng)?shù)貛砹送⒌娜藲夂蜕虣C(jī)，對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生很大的刺激拉動(dòng)作用。松江大學(xué)城落成后，大學(xué)城的建立，使周邊的土地類型從原來的農(nóng)田變化為第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)用地。多家地產(chǎn)投資商看好這一區(qū)域潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)的開發(fā)效應(yīng)提振了銷售、租賃等房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；上海市的許多餐飲、文體、服裝等行業(yè)也紛紛將目光投向這里，于是，在松江大學(xué)城校園的周邊區(qū)域，雨后春筍般出現(xiàn)書店、文化用品店、各類服裝店、餐館、咖啡屋等商業(yè)設(shè)施，諸多以學(xué)生為主要消費(fèi)群體的經(jīng)營(yíng)模式的生意十分火暴；許多大型超市、體育健身、教育培訓(xùn)等綜合性服務(wù)設(shè)施也參與其中。通過調(diào)查，這些商業(yè)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大部分都居住在松江，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，推動(dòng)了該城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)胤睒s的消費(fèi)市場(chǎng)也給許多大學(xué)生提供了校外兼職、參與社會(huì)實(shí)踐的鍛煉機(jī)會(huì)，不少店鋪中有大學(xué)生兼職打工的身影，更有大學(xué)生自主開店創(chuàng)業(yè)，鍛煉能力的同時(shí)也增加了收入。

（三）推進(jìn)了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.促進(jìn)了交通設(shè)施建設(shè)

為了促進(jìn)大學(xué)城的建設(shè)，根據(jù)上海城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，軌道交通9號(hào)線第一期松江新城至桂林路站段于2007年開通；第二期松江新城至楊高中路站2009年開通后，一個(gè)小時(shí)內(nèi)即可到達(dá)市區(qū)徐家匯商業(yè)圈，極大地縮短了大學(xué)城與市區(qū)之間的距離；第三期松江新城至松江南站段已于2013年初開通，開通后使大學(xué)城與松江南區(qū)的聯(lián)系更加緊密。

2.加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在當(dāng)今時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已經(jīng)成為大學(xué)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。由于大學(xué)城發(fā)展的需要，松江區(qū)及大學(xué)城信息化建設(shè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。不僅加強(qiáng)了城區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，完善了無線信號(hào)覆蓋。同時(shí)，隨著信息化生活的日益普及，啟動(dòng)了“城市光網(wǎng)”建設(shè)，擴(kuò)大了“無線城市”覆蓋范圍，并繼續(xù)優(yōu)化擴(kuò)大WIFI布點(diǎn)及3G信號(hào)覆蓋區(qū)域，通過進(jìn)一步提高上網(wǎng)速率和質(zhì)量，積極推進(jìn)與城鎮(zhèn)化和信息化相融合的現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)工作。從而，不僅滿足了大學(xué)師生文化和信息消費(fèi)的需求，也有效拉動(dòng)了所在區(qū)域文化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

大學(xué)是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的先導(dǎo)力量，大學(xué)城的建設(shè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、科技開發(fā)與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引領(lǐng)和示范作用。與大學(xué)城建設(shè)同步，上海松江高新技術(shù)園區(qū)也于2000年成立。在松江區(qū)委、區(qū)政府加快推進(jìn)松江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的支持下，目前，園區(qū)已經(jīng)吸納了各類科技企業(yè)501家，注冊(cè)資本15.7億元，該高新科技園區(qū)已被批準(zhǔn)為市級(jí)科技園區(qū)，這為松江大學(xué)城的各高校產(chǎn)、學(xué)、研一體化建設(shè)提供了良好的契機(jī)，加快了知識(shí)和科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。上海精星物流設(shè)備工程有限公司等五家企業(yè)與東華大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)等開展校企合作，共同研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品；松江區(qū)還建立企業(yè)與高校信息交流平臺(tái)和聯(lián)系渠道，及時(shí)向大學(xué)園區(qū)內(nèi)各高校就業(yè)中心發(fā)布企業(yè)招聘信息；高校與企業(yè)合作建立實(shí)習(xí)基地，配合區(qū)人才服務(wù)中心建設(shè)“松江大學(xué)城人才服務(wù)網(wǎng)”，向松江大學(xué)城學(xué)生提供就業(yè)、實(shí)習(xí)、生活等方面綜合性服務(wù)，更好地促進(jìn)地校合作和互動(dòng)。大學(xué)城的建立進(jìn)一步推動(dòng)了松江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉逼陂g，隨著大學(xué)城建設(shè)，逐步形成了第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，到2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值為7.3億元，下降了10.8%；第二產(chǎn)業(yè)則實(shí)現(xiàn)增加值324.7億元，增長(zhǎng)了30.3%，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值124.38億元，增長(zhǎng)29.2%。對(duì)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.5%，三大產(chǎn)業(yè)的比重為1.6∶71.7∶27.3；呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，第二、第三產(chǎn)業(yè)的核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）大學(xué)城的輻射效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域文化、社會(huì)的發(fā)展

1.提升了當(dāng)?shù)氐慕逃焚|(zhì)

大學(xué)城內(nèi)各高校擁有豐富的教育資源，除了常規(guī)的高等學(xué)歷教育外，園區(qū)的教育場(chǎng)所和師資為各種形式的非學(xué)歷職業(yè)教育提供了便利。大學(xué)城建成后，吸納了各類與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的技能培訓(xùn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展各類培訓(xùn)、講座等文化交流活動(dòng)，僅2010年，城區(qū)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)完成的各類培訓(xùn)達(dá)60萬人次，創(chuàng)歷史最高記錄，充分顯現(xiàn)了大學(xué)城的文化教育輻射作用，進(jìn)一步加速了繼續(xù)教育、終身教育體系的形成和完善，也推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的科技學(xué)校還被推薦為全國(guó)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范學(xué)校。

2.提升了區(qū)域的文化品位

大學(xué)城區(qū)規(guī)劃不僅建筑風(fēng)格美觀，同時(shí)具有濃厚的文化積淀，園區(qū)的教職工和學(xué)生各方面素質(zhì)較高，使得這一區(qū)域呈現(xiàn)出高品位的學(xué)術(shù)文化氛圍。多樣的文化形態(tài)和豐富多彩的文化活動(dòng)，改善了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，使入住城區(qū)的城郊農(nóng)民后代得到了良好的教育。每年寒暑假，大學(xué)城內(nèi)各高校開展了豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)子們深入周邊社區(qū)和居民家中，將知識(shí)、文化惠及該區(qū)域的社區(qū)居民。

三、反思與挑戰(zhàn)：大學(xué)城存在的問題及建議

大學(xué)城建設(shè)是市場(chǎng)介入政府和高校之間關(guān)系的一種模式，使原來由政府與高校構(gòu)成的二元關(guān)系演變?yōu)檎⑹袌?chǎng)和高校之間的三元關(guān)系。市場(chǎng)因素的加入，使政府主導(dǎo)的公共教育管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向、發(fā)展公共教育服務(wù)的新形式。其創(chuàng)新點(diǎn)在于：以發(fā)育完善的市場(chǎng)作為高等教育資源配置的基礎(chǔ)；改革公共教育體制或其中一部分為市場(chǎng)化運(yùn)作模式；通過改善政府服務(wù)的制度性變革、優(yōu)化教育資源的配置；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改進(jìn)高校公共教育服務(wù)質(zhì)量；促進(jìn)科技創(chuàng)新體制和智力資源要素的發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

但目前松江大學(xué)城建設(shè)與發(fā)展還存在許多制約因素和問題：首先，盡管大學(xué)城建設(shè)初始有一個(gè)整體的發(fā)展目標(biāo)和教育市場(chǎng)化改革設(shè)計(jì)，但政府和高校之間關(guān)系的調(diào)整受到傳統(tǒng)因素的影響，政府的宏觀政策和高校管理體制尚未調(diào)整，與大學(xué)城對(duì)公共服務(wù)能力的需求仍有較大差距；其二，高校的投資和融資形式單一，仍為與母校一體化，由政府出資辦學(xué)，多元化籌資辦學(xué)的股份制、集團(tuán)化、中介組織參與的市場(chǎng)化運(yùn)作和利益分配格局并未建立。因此，拉動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)并形成顯著經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的大規(guī)模產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)水平和研究成果轉(zhuǎn)化率較低，為周邊地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供智力與人才支撐的作用也尚不明顯；第三，受到基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的影響，目前松江大學(xué)城與市區(qū)的連接僅有一條軌道交通，各大學(xué)之間需要公交車短駁，絕大多數(shù)教師居住市區(qū)，往返于學(xué)校和住宅主要依賴校車，除了上課，老師更多在市區(qū)家中完成備課和科研工作，并且由于大學(xué)城相關(guān)生活設(shè)施還不完善，大學(xué)城內(nèi)各大學(xué)雖然有共建共享的圖書館和體育中心，但各高校的依存度較低，資源共享的水平和公共教育資源利用水平都比較低，身處大學(xué)城的學(xué)生每逢周末都要到市中心區(qū)游玩、消費(fèi)，這些都限制著大學(xué)城及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了使大學(xué)城能更好更快地發(fā)展，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能、高校教育管理應(yīng)順應(yīng)變革與發(fā)展，在政策導(dǎo)向上、在體制機(jī)制保障上，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。

（一）以市場(chǎng)方式拓展辦學(xué)融資渠道、發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于制度因素，要從制度上保障創(chuàng)新活動(dòng)主體得到應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，并使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，形成大學(xué)城建設(shè)中的投資者和各種創(chuàng)新活動(dòng)主體應(yīng)參與利益分配的新格局，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)之間的合作創(chuàng)新。在這方面，臺(tái)灣的新竹大學(xué)城是大學(xué)城的典范。應(yīng)制定技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，設(shè)置一定規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)品、研發(fā)和科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，使學(xué)校在市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制下，建立科研開發(fā)、軟件開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)的教育產(chǎn)業(yè)體系，不斷向市場(chǎng)投放新科技產(chǎn)品和提供各類教育服務(wù)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）大力扶持依托高校的科技園區(qū)建設(shè)

松江區(qū)一直致力于培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技巨人企業(yè)。應(yīng)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型過程中，制定規(guī)劃并通過優(yōu)惠政策和采取激勵(lì)措施，有效推動(dòng)這一愿景早日實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取更多的境內(nèi)外高科技企業(yè)入駐，“筑巢引鳳”、形成各類科研院所之間的合作創(chuàng)新關(guān)系，形成促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技成果轉(zhuǎn)化的孵化基地與產(chǎn)品市場(chǎng)。

（三）建設(shè)以服務(wù)為核心的商業(yè)化體系，形成具有一定規(guī)模的商業(yè)服務(wù)圈

目前松江大學(xué)城的商業(yè)主要以個(gè)體商戶為主，沒有形成規(guī)模，服務(wù)品種也較為單一，更多是以學(xué)生為主體的消費(fèi)，季節(jié)性特征非常明顯，每逢寒暑假學(xué)生放假期間，大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者出于成本考慮都采用關(guān)門歇業(yè)的方式，極大地?fù)p害了區(qū)域的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。隨著近年來松江區(qū)常住和流動(dòng)人口的高速增長(zhǎng)，迫切需要更為成熟、更具規(guī)模的商業(yè)圈。

（四）促進(jìn)大學(xué)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，保障大學(xué)城經(jīng)濟(jì)持久健康發(fā)展

大學(xué)城肩負(fù)著文化育人的責(zé)任和使命，而大學(xué)城走出來的每一個(gè)畢業(yè)生擁有較高的文化素質(zhì)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)是社會(huì)的棟梁。隨著近年來大學(xué)城的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，越來越多的外地優(yōu)秀學(xué)子來到松江就讀。因此，吸納這些畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，不僅解決了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，更為區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了源源不斷的支撐和保障，這是一個(gè)雙贏的戰(zhàn)略。2010年，松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局同大學(xué)城服務(wù)辦公室一道開辦了“大學(xué)城人才服務(wù)網(wǎng)站”，該網(wǎng)站設(shè)有“了解松江”、“融入松江”、“創(chuàng)業(yè)松江”、“樂在松江”四大板塊，向大學(xué)城學(xué)子提供創(chuàng)業(yè)和人才政策指導(dǎo)，提供就業(yè)、實(shí)習(xí)、生活等綜合性服務(wù)信息。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)更多關(guān)注大學(xué)城學(xué)生的就業(yè)，出臺(tái)優(yōu)惠的政策，推動(dòng)大學(xué)城學(xué)生扎根松江，建設(shè)松江。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，大學(xué)城的建設(shè)不僅是教育、文化現(xiàn)象，也是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。大學(xué)城作為一個(gè)吸引和集聚人才的特殊環(huán)境，其擁有的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)的優(yōu)勢(shì)決定了這個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。它所產(chǎn)生的集聚、輻射、互動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。它拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，提升土地商業(yè)利用價(jià)值，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)潛在的對(duì)周邊文化、教育的影響也是巨大的。

［1］王伯偉.大學(xué)城——城市范圍的資源重組和開發(fā)［J］.建筑學(xué)報(bào)，2001（9）：59-61.

［2］資料來源《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）（電子版）［EB／OL］.http：／／ezlibrary.sufe.edu.cn：2193／kns55／Navi／Year Book.aspx？id＝N2012080020＆floor＝1.2012-11-01.

The Economic Impact of University Town to Its Surrounding Areas——Based on Shanghai Songjiang University Town Case

GAO Lu-min
（College of Economic Management，Shanghai University of Political Science And Law，Shanghai 201701，China）

Higher education is the cultural engine of socio-economic development，playing an important role in urbanizationcentered modernization process.As a cultural promotion and development pattern，university town becomes an important factor to exert influence on the surrounding area economy，with its unique features and characteristics.Based on the case of Shanghai Songjiang University Town，this paper analyzes the intrinsic link between university town development and regional economic development，to illustrate the effect in aggregation，radiation and interaction，which has multiple impact on regional economic，cultural and social development.

University Town；Regional Economy；Impact Factor

G64

A

1001－6201（2014）01－0155－04

［責(zé)任編輯：何宏儉］

2013－06－02

上海市青年教師培養(yǎng)項(xiàng)目（Shzf0127）。

高璐敏（1984－），女，內(nèi)蒙人，上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，理學(xué)碩士。