一、精英齊聚達(dá)沃斯，唱響中國“好聲音”

1月22日，第44屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會（又稱：達(dá)沃斯論壇）在瑞士達(dá)沃斯開幕。本次年會主題為“重塑世界格局對政治、商業(yè)和社會的影響”，會議倡導(dǎo)世界各國“擁抱破壞性創(chuàng)新”、“取得包容性增長”、“滿足社會新期待”以及“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。此外，本屆冬季達(dá)沃斯又刮起一陣強(qiáng)勁的中國風(fēng)，涉及中國的議題多達(dá)八個。中國政治家、企業(yè)家和學(xué)者又一次積極地在全球最有影響力的論壇上發(fā)出自己的“好聲音”。各國對中國未來在“重塑世界格局對政治、商業(yè)和社會的影響”中起到的積極作用充滿了信心，并認(rèn)為中國已成為全球抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個重要信心之源。

隨著國際地位的不斷提升，中國積極尋求在國際舞臺發(fā)聲的機(jī)會。在本次冬季達(dá)沃斯論壇上，中國在“發(fā)聲”策略上也做了調(diào)整，一方面淡化中國官方政治色彩，減少政府官員的直接參與，另一方面加大中國企業(yè)界和學(xué)術(shù)界在論壇上的發(fā)聲力度。中國企業(yè)2014年首次在冬季達(dá)沃斯論壇公開舉行媒體見面和招待活動，中國智庫也開始大力爭取利用該平臺提升影響力。這反映了中國治理主體的多樣化發(fā)展，以及中國企業(yè)和學(xué)界在重振世界經(jīng)濟(jì)活力過程中的地位日益上升。

二、拉美揭幕大選年，“左翼”之勢更借力

1月28—29日，第二屆拉美及加勒比國家共同體（簡稱：拉共體）會議在古巴首都哈瓦那召開，會議顯示拉美政治風(fēng)向?qū)⒃谛碌囊荒赀M(jìn)一步左轉(zhuǎn)。在左翼勢力不斷上升的大環(huán)境下，拉美各國迎來了大選年。2月2日哥斯達(dá)黎加和薩爾瓦多拉開了拉美2014年一系列政治投票的大幕。在2014年舉行大選的還有巴拿馬選舉（5月4日），哥倫比亞選舉（5月25日），巴西和其鄰國玻利維亞選舉（10月5日）以及烏拉圭選舉（10月26日）。

長期以來，拉美國家不斷爭取獨立的政治自主權(quán)，而左翼也是歷來要求國家主權(quán)獨立的最重要的政治力量。在拉美國家，政治生態(tài)還有繼續(xù)左轉(zhuǎn)的傾向。2011年12月成立的拉共體就是一個擺脫美國控制、獨立自主管理自己事務(wù)的國家組織。該組織的成立也對美國的門羅主義“宣判死刑”。這種形勢對于美國來說是極不“舒服”的，美國在全世界充當(dāng)警察的同時，自家門前的抗議聲不斷，勢必會使其非常“煩惱”。

三、慕安會“唇槍舌戰(zhàn)”，德現(xiàn)外交新態(tài)勢

1月31至2月2日，第50屆慕尼黑安全會議（簡稱：慕安會）召開。會上集中討論了當(dāng)前國際和地區(qū)安全最現(xiàn)實和最緊迫的重大問題。在會上，美國、歐盟和俄羅斯代表就烏克蘭局勢走向展開了激辯。德國總統(tǒng)高克在會上呼吁德國“更及時、更堅決和更切實地”參與國際事務(wù)。本屆慕安會最大的亮點之一就是德國表示將“外交轉(zhuǎn)型”，“奉行有為的外交”政策。

二戰(zhàn)后，德國在外交上長期保持低調(diào)，在軍事行動上更是小心翼翼。一直被國際輿論稱為經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者，國際政治中的“旁觀者”。但是隨著美國在歐洲力量的相對削弱，歐盟的麻煩越來越多。2013年年底，德國就由50多位資深外交與安全問題專家發(fā)表了一份題為“新權(quán)勢，新責(zé)任”的報告，報告呼吁德國重新定位自己的角色，表示對傳統(tǒng)盟友要“合”，對新興國家要“拉”，對麻煩制造國要“打”。在美國高調(diào)重返亞洲的時候，歐洲出現(xiàn)一些權(quán)力真空。德國悄無聲息地做好了領(lǐng)導(dǎo)歐洲的準(zhǔn)備，這也在一定程度上促進(jìn)了國際格局的多極化發(fā)展。正如波蘭媒體所宣稱的那樣：只要德國“進(jìn)取性”外交政策是良性的，沒有人可以基于歷史的緣由而拒絕它的新角色。

四、索契上演習(xí)普會，新體育外交走起

2月6日，第22屆冬季奧林匹克運動會開幕，中國國家主席習(xí)近平專程赴俄羅斯索契參加開幕式，這是中國國家主席首次到外國出席此類大型國際體育活動。中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在索契就2014年雙邊關(guān)系發(fā)展、推動大型務(wù)實和人文合作項目以及重大國際和地區(qū)問題進(jìn)行了有效的協(xié)商。兩國元首所開展的新體育外交再次成為世界焦點。

近期中俄在敘利亞、伊核、朝核等問題上合作非常密切，在為運送敘利亞化武的北歐船只提供護(hù)航行動中，中俄合作良好、配合默契，體現(xiàn)了兩國對維護(hù)國際和平與安全的擔(dān)當(dāng)。體育是人類社會為數(shù)不多的能夠超越政治、經(jīng)濟(jì)、種族和宗教屏障的文化形態(tài)之一。兩國元首在外交方面的積極作為有望帶動中俄在雙邊、地區(qū)及國際事務(wù)中的進(jìn)一步合作，從而實現(xiàn)“中國夢”與“二十年復(fù)興俄羅斯”的成功對接。

五、美助卿失言辱歐，俄國人被指挑撥

2月6日，一段記錄兩名美國高級外交官對話的錄音在互聯(lián)網(wǎng)上曝光，對話中的“出言不遜”引起一場外交風(fēng)波。美國助理國務(wù)卿維多利亞·紐蘭在電話中對歐盟表示不滿，并對烏克蘭總統(tǒng)提出的由反對派領(lǐng)導(dǎo)人出任總理和副總理給予評論，認(rèn)為“這沒有必要，也不是個好主意”。在談到歐盟于烏克蘭危機(jī)中所充當(dāng)?shù)慕巧珪r，她認(rèn)為歐盟在斡旋烏克蘭政治危機(jī)過程中不作為，應(yīng)該由聯(lián)合國斡旋烏克蘭危機(jī)，并爆粗口要求歐盟“靠邊站”。德國總理默克爾對此表示“絕對無法接受”。據(jù)稱這段消息是由俄羅斯副總理的助理最先透露，美國懷疑這段通話的曝光是俄羅斯在背后搞鬼。

以往善于監(jiān)聽其他國家民眾和領(lǐng)導(dǎo)人的美國，如今也成為了被監(jiān)聽與被曝光的對象，讓人不禁想起不久前由“棱鏡門”引發(fā)的美歐同盟國之間的信任罅隙。此次風(fēng)波再度使美歐關(guān)系陷入尷尬。此舉也會使更多人懷疑華盛頓方面操控了烏克蘭內(nèi)亂。

六、歐洲自建通信網(wǎng)，防監(jiān)聽能走多遠(yuǎn)

2月15日，德國總理默克爾提議在歐洲建立一個獨立的通訊網(wǎng)絡(luò)，避免歐洲電子郵件和數(shù)據(jù)因“經(jīng)道美國”而遭美國家安全局監(jiān)聽。由于谷歌和臉譜總部設(shè)在美國，業(yè)務(wù)遍及歐洲和全球各地，故提議通過歐洲電信運營商向公民提供安全保障。默克爾此番高調(diào)對抗美國，直接原因是美國拒絕簽訂“互不監(jiān)聽”協(xié)議。有消息稱，歐盟國家通過采取在歐盟各國間進(jìn)行服務(wù)器互聯(lián)，使服務(wù)器間的傳輸距離最短，以此來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，同時加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測，降低其在異常情況下數(shù)據(jù)經(jīng)過美國服務(wù)器的可能性。

兩德分裂時期，人民被高度監(jiān)控，因此在德國，個人隱私成為一個非常敏感的話題。美國對歐洲的監(jiān)聽以及對德國總理個人隱私的侵犯惹怒了德國人。美國雖然已對歐洲被監(jiān)聽的友邦表示了歉意，但在實際行動上卻前后不一，這一方面影響了美歐之間的相互信任，另一方面也促使歐洲等其他國家加快網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。但是，歐洲能否真正意義上實現(xiàn)對美信息獨立，這點無論從技術(shù)上還是從政治上依然障礙重重，防監(jiān)聽能走多遠(yuǎn)尚是疑問。

七、情人節(jié)克里訪華，話合作不忘“施壓”

2月14日，美國國務(wù)卿約翰·克里訪華，外界看來，如何具體構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是克里此行的應(yīng)有之意。但最近以來，美國政要關(guān)于“南海九段線不合國際法”以及“反對中國設(shè)立防空識別區(qū)”等表態(tài)令中國不得不對克里此行提高警惕。在訪問期間，克里就朝鮮半島、伊朗、敘利亞、氣候變化、清潔能源等問題與中方磋商。

近年來，中美在國際安全問題上的合作進(jìn)展顯著，在朝核問題、伊核問題和敘利亞問題上的合作不斷推進(jìn)。在兩國安全合作不斷向前發(fā)展的同時，中美在亞太地區(qū)的矛盾依然存在。一方面在中國設(shè)立防空識別區(qū)問題上，美國毫無道理地妄加指責(zé)，另一方面卻對日本右翼危害亞洲和平與安全舉動視而不見，縱容軍國主義死灰復(fù)燃。此次克里訪華雖有意繞過日本，但事實上他早已在訪問之前會見了日本外相，并表示給予保護(hù)，正可謂“明修棧道，暗度陳倉”?？死镌谂c習(xí)近平主席會見時，因討論朝鮮問題延時半個小時，這充分表現(xiàn)出克里此行真正關(guān)切之所在。當(dāng)前，中美兩國正致力于構(gòu)建新型大國關(guān)系，需要雙方共同努力，不能說一套做一套。

八、亞方唱罷季登場，烏局勢何去何從

2月21日，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇與反對派領(lǐng)袖在歐盟及俄羅斯代表出席下簽署和解協(xié)議，協(xié)議規(guī)定在2014年12月之前舉行總統(tǒng)選舉，在48小時內(nèi)啟用2004年版憲法，烏克蘭遂即恢復(fù)議會總統(tǒng)制，并將在十天內(nèi)組建新的聯(lián)合政府。但被寄托厚望的烏克蘭“和解協(xié)議”在短短半天間變成一紙空文?？偨y(tǒng)亞努科維奇在“和解”后六小時就“被辭職”，并從基輔消失，不知行蹤。而曾被亞努科維奇以“濫用權(quán)力罪”判刑七年的前總理季莫申科在22日獲釋，其獲刑原因也從刑法上被“連根拔除”，23日她飛抵基輔在獨立廣場發(fā)表演講，表示要參加總統(tǒng)大選。

烏克蘭位于大國勢力范圍交匯處，作為前蘇聯(lián)工業(yè)最發(fā)達(dá)的共和國之一，是前蘇聯(lián)統(tǒng)一國民經(jīng)濟(jì)一個組成部分。蘇聯(lián)解體后，烏克蘭所擁有的資源不足以維持自主生存，因此只能“依靠”歐盟或者俄羅斯。在關(guān)涉烏克蘭問題的國際政治舞臺上，美歐與俄羅斯各執(zhí)一詞，而烏克蘭內(nèi)部也按地域分為了親俄的東南集團(tuán)和親歐美的西北集團(tuán)。精英階層的內(nèi)部分裂與對抗以及各大利益相關(guān)國家的外部施壓使烏克蘭無限地逼近內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，由此帶來的地緣政治影響將有可能導(dǎo)致更大規(guī)模的危機(jī)。

（執(zhí)筆：黃蕊）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）