譚 雪

（鐵嶺師范高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧 鐵嶺 112000）

一、高職教育經(jīng)濟(jì)功能的主要表現(xiàn)

教育的經(jīng)濟(jì)功能是指教育對(duì)整個(gè)社會(huì)及個(gè)人經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用、科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣等角度來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)為：“教育可以生產(chǎn)勞動(dòng)能力,是社會(huì)再生產(chǎn)的必要條件”[1],盧卡斯則從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出教育具有一定的外部性，接受了教育的個(gè)人不僅本人的生產(chǎn)效率和收入水平會(huì)提高，社會(huì)也可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。高職教育的特點(diǎn)決定了其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系更為密切，研究高職教育的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、更好的發(fā)揮高職教育在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用具有十分重大的意義。高職教育的經(jīng)濟(jì)功能主要表現(xiàn)在：

（一）使人力資源得到合理配置

1.為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理等崗位提供一線(xiàn)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。教育的根本目的在于對(duì)人才的培養(yǎng)和如何促進(jìn)人的發(fā)展，使人的潛在能力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整升級(jí)，國(guó)家提出從“走新型工業(yè)化道路”到“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，不同階段的發(fā)展時(shí)期對(duì)人力資源提出了不同的要求，抓高職教育，就是抓人力資源開(kāi)發(fā)，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了通過(guò)高職教育可以因材施教，使人力資源得到合理的配置。

2.提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為：“人力資本形成的關(guān)鍵就是教育投資”[2]，個(gè)人對(duì)教育的投資不僅可以獲取較高的薪水、社會(huì)地位和福利保障，而且可以提升自身的綜合素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高等技術(shù)應(yīng)用型人才；我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展，解決高級(jí)技工的缺口問(wèn)題依然需要大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高等技術(shù)應(yīng)用型人才。通過(guò)發(fā)展和強(qiáng)化高職教育，使大批的勞動(dòng)者接受系統(tǒng)的高職教育，既可以解決上述問(wèn)題，也是將我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑之一。

（二）促進(jìn)科技進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣進(jìn)步和再生產(chǎn)?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，科技的進(jìn)步讓人們看到了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用。2002年的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議明確了“職業(yè)教育必須為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)”的功能，并提出“推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須推進(jìn)我國(guó)的科技創(chuàng)新和應(yīng)用，必須加快職業(yè)教育的發(fā)展”的要求。[3]高職教育不僅可以培養(yǎng)高技能人才，更通過(guò)高職院校校內(nèi)的學(xué)習(xí)和校外的實(shí)訓(xùn)，將學(xué)生內(nèi)化的知識(shí)外化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，將科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)當(dāng)中；通過(guò)實(shí)際的應(yīng)用發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，還可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的再生產(chǎn)。

2.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高職教育的生命力在于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也是高職院校存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。更好的發(fā)揮高職教育的經(jīng)濟(jì)功能，必須從符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況出發(fā)，因地制宜，構(gòu)建根植于本土化的高職教育發(fā)展模式，才能使高職教育促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能得以更好的體現(xiàn)。

（三）促進(jìn)就業(yè)、改善民生

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，大力發(fā)展高職教育可以促進(jìn)就業(yè)、改善民生。李克強(qiáng)總理在2014年2月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，“發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)?！备呗氃盒Ｔ谌瞬排囵B(yǎng)過(guò)程中，采用工學(xué)結(jié)合、半工半讀的培養(yǎng)模式，使學(xué)生在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)過(guò)程中就獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的培養(yǎng)方式。另外，高職教育還可以為廣大社會(huì)失業(yè)人員提供繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)與技術(shù)水平，增強(qiáng)生存能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)，改善民生。

二、高職教育經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于高職院校對(duì)人才的培養(yǎng)

黨的十八大會(huì)議指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的定位是為了增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化。其中，高職院校要發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才。

1.提升高職院校的辦學(xué)理念，專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置要滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校的辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)、師資力量等各個(gè)方面的安排都應(yīng)緊緊貼近市場(chǎng)需求，即市場(chǎng)需要哪類(lèi)的人才，就培養(yǎng)哪類(lèi)的學(xué)生。以鐵嶺師范高等專(zhuān)科學(xué)校為例，鐵嶺師范高等專(zhuān)科學(xué)校是鐵嶺市唯一的市屬高職院校，學(xué)校的發(fā)展與鐵嶺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。鐵嶺不僅擁有農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，還提出了“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，省委、省政府實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，確定遼寧專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地和東北物流城在鐵嶺建設(shè)，也為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供支撐。但是要完成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須要有大批高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，特別是能在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)工作的、起基礎(chǔ)性作用的高素質(zhì)的高職人才。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也對(duì)高職院校人才的辦學(xué)定位、培養(yǎng)模式和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為使專(zhuān)業(yè)建設(shè)更好地融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)設(shè)了汽車(chē)服務(wù)與維修、汽車(chē)工程、機(jī)械加工與制造等新專(zhuān)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流管理、旅游英語(yǔ)等老牌專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.以校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式為依托，實(shí)行訂單式培養(yǎng)。馬克思主義教育思想認(rèn)為教育要同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，高職教育工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式完全體現(xiàn)了教育的本質(zhì)規(guī)律。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是知識(shí)、技能、素質(zhì)都具備的綜合體，通過(guò)工學(xué)結(jié)合、校企合作，發(fā)展訂單式培養(yǎng)模式，既鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力和勞動(dòng)技能，也讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐將學(xué)習(xí)的理論知識(shí)學(xué)以致用，還可以在實(shí)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想和職業(yè)道德；對(duì)于企業(yè)而言，校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式可以給企業(yè)提供人力資源，節(jié)省成本，讓企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)了解學(xué)生的整體水平，實(shí)習(xí)結(jié)束后根據(jù)需要選擇合適的人才。校企合作、工學(xué)結(jié)合一定要注意把握關(guān)鍵點(diǎn)，既能滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，又能使企業(yè)受益，使雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，在雙贏的基礎(chǔ)上推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。高職院校最終的落腳點(diǎn)在于對(duì)人才的培養(yǎng)，因此學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)顯得格外的重要?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于高技能人才的培養(yǎng)意義重大，要求教師不僅要精通專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，更重要的是要具有很強(qiáng)的實(shí)踐技能，在實(shí)踐環(huán)節(jié)能給學(xué)生提供指導(dǎo)。因此，學(xué)校要加大對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，為教師提供到企業(yè)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使教師將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的新技術(shù)、新工藝引入到課堂教學(xué)當(dāng)中，加快知識(shí)更新的速度，彌補(bǔ)書(shū)本知識(shí)的不足；從企業(yè)引進(jìn)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員充實(shí)到學(xué)校教師隊(duì)伍當(dāng)中，讓更多的教師了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，將企業(yè)文化與課堂教學(xué)相融合。

4.培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀。高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，怎樣有效地促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，使學(xué)生順利的實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是高職院校需要解決的重要問(wèn)題，這就要求高職院校在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中要將就業(yè)教育貫穿始終，使學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要（2010-2020年）》明確提出：到2015年，高技能人才總量達(dá)到3400 萬(wàn)人，2020年達(dá)到3900萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到1000 萬(wàn)人左右。為了使學(xué)生在將來(lái)的社會(huì)上占有一席之地，高職院校首先在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上要緊貼市場(chǎng)需求，培養(yǎng)社會(huì)所需的人才；其次教師在授課過(guò)程中要注意傳授知識(shí)與技能開(kāi)發(fā)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)；再次采用工學(xué)結(jié)合的方式讓學(xué)生面向市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐，在獲得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)還能第一時(shí)間把握就業(yè)信息；最后要通過(guò)校園文化的建設(shè)培養(yǎng)和提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，打造學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、高職教育經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)還有賴(lài)于政府和企業(yè)的關(guān)注和支持

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內(nèi)容就是要建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)新機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)高職教育的經(jīng)濟(jì)功能，僅僅依靠高職院校對(duì)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依賴(lài)政府和企業(yè)的關(guān)注和支持。

1.正確認(rèn)識(shí)辦好高職教育的重要性，提高對(duì)高職教育的重視程度，需要國(guó)家的政策保障和地方政府的投入。高職教育作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，緩解就業(yè)壓力和改善民生的重要手段，越來(lái)越受到人們的重視，但與普通高等教育相比，還沒(méi)有達(dá)到與其平起平坐的地位。因此，辦好高職教育，達(dá)到人才培養(yǎng)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，必須提高對(duì)高職教育的重視程度。根據(jù)教育投資負(fù)擔(dān)的原則來(lái)確定教育投資負(fù)擔(dān)的主體為政府、企業(yè)和個(gè)人。國(guó)家是教育投資最大的受益者，政府投資是教育投資的主要組成部分，因此，地方政府應(yīng)充分考慮到高職院校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，從本地實(shí)際出發(fā)，將大力發(fā)展高職教育納入到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，加大對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，都離不開(kāi)政府的主導(dǎo)作用，當(dāng)校企合作遇到瓶頸或企業(yè)合作積極性不高時(shí)，必須發(fā)揮政府的作用，制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)企業(yè)積極參與合作辦學(xué)，保障高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合的順利開(kāi)展。缺乏政府的政策保障和經(jīng)費(fèi)支持，高職院校的發(fā)展和高職教育經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)只能是一句空話(huà)。

2.依靠企業(yè)力量，辦好高職教育。教育投資負(fù)擔(dān)的另一重要主體就是企業(yè)，受過(guò)高等教育和培訓(xùn)的人力資源是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的必要條件，按照教育投資負(fù)擔(dān)原則中的受益原則，企業(yè)有義務(wù)對(duì)教育投資進(jìn)行負(fù)擔(dān)。在第四次全國(guó)職教會(huì)上，國(guó)務(wù)院下達(dá)了關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定，明確指出要“充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育”,企業(yè)參與高職教育既有利于自身的發(fā)展，也是企業(yè)良好社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。在達(dá)到雙贏的基礎(chǔ)上，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，為“雙師型”教師隊(duì)伍提供有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員和培訓(xùn)場(chǎng)所，為學(xué)生提供就業(yè)崗位等；高職院校為企業(yè)提供優(yōu)秀的人力資源和技術(shù)，降低其生產(chǎn)成本，企業(yè)也可根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)的表現(xiàn)優(yōu)先選拔所需人才。因此，辦好高職教育，實(shí)現(xiàn)高職教育的經(jīng)濟(jì)功能，必須處理好高職院校與企業(yè)的關(guān)系，資源共享，相互支持。

[1]王玉崑.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].華文出版社，1998：18.

[2]周勝，劉正良.關(guān)于教育的經(jīng)濟(jì)功能研究理論的綜述[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（9）.

[3]熊康俊.我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)功能的歷史考察[J].職教通訊，2012（10）.