王麗麗

(西華師范大學國土資源學院，四川南充 637009)

南充市是已有建城2 200年悠久歷史的文化名城，四川省八大中心城市之一，自古就有人文薈萃之地，川北地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心，享有“川北心臟”之稱。在當前全國各地普遍展開的“城市建設”大潮中，南充市提出了建設綠色生態(tài)城市，重塑歷史文化名城的目標。南充市面積1.25萬km2，人口726萬，轄5縣、1市、3區(qū)。國務院于2011年5月5日正式批復了《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，南充市作為經(jīng)濟區(qū)中的一個市，任重而道遠。

南充市在“十二五規(guī)劃”中明確提出，重點抓好南充市主城區(qū)建設與發(fā)展，深化“南北拓展、三城同構”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進瀠溪—荊溪片區(qū)北部新城、小龍—龍門片區(qū)東部新區(qū)、文峰片區(qū)南部產業(yè)新城，加速拓展城市空間，形成特大城市框架，初步建成現(xiàn)代山水田園城市。

南充市屬于典型的丘陵城市，從生態(tài)學的特征上來說，丘陵城市具有得天獨厚的地形地貌和良好的森林植被條件，同時存在喜陽、喜陰、耐旱、耐落、耐污染、耐貧瘠等多種形態(tài)的植物群落，生態(tài)多樣性比較豐富，并且城市綠地斑塊在類型、形狀、分布等各方面均體現(xiàn)出丘陵城市獨有的形態(tài)特征。

1 理論基礎

“山水城市”的理論核心是現(xiàn)代城市與自然環(huán)境及歷史文化精髓的有機結合，也就是說，山水城市不僅是物理空間概念，還是一個文化概念;不僅強調人與自然的協(xié)調，更強調人與社會的協(xié)調。建設山水城市，既要改善城市的環(huán)境質量，又要提高城市面貌、藝術風格和發(fā)揮城市獨有的文化特色。

“園林城市”偏重于城市的園林綠化建設，以人均公共綠地面積、綠地率、綠地覆蓋率為基本指標?！吧剿蛨@林城市”是園林城市的一個獨特類型，屬于園林城市，是向生態(tài)園林城市邁進的一個階段［1］。

20世紀60年代末，聯(lián)合國教科文組織(UNESC0)開始了“人與生物圈計劃”，提出了從生態(tài)學角度研究城市的發(fā)展［1］。1987年前蘇聯(lián)城市生態(tài)學家O.Yanistky闡述了“生態(tài)城市”的涵義［2］，一種理想的人居環(huán)境，即按生態(tài)學原理建立起來的人類社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用、生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。

由以上闡述可以看出，生態(tài)城市、山水城市、園林城市雖然都有各自特定的科學內涵、目標定位和建設的側重點，但是它們的本質都是人與自然、人與社會的和諧統(tǒng)一與持續(xù)發(fā)展，特別是在遏制生態(tài)惡化，改善生態(tài)質量，豐富城市景觀，提高市民文化素質方面有著異曲同工、殊途同歸之妙。因此，園林城市、山水城市、綠色城市都是生態(tài)城市的一種具體模式［3］。

2 面臨的問題

2.1 自然生態(tài)亞系統(tǒng)

2.1.1 城市綠地系統(tǒng)欠完善。南充森林覆善率為24.5%，流域森林資源恢復緩慢，群落結構和層次發(fā)生顯著變化，結構和層次趨于簡單，生境干旱，保水保肥能力大大減弱，部分陡坡山區(qū)水土流失嚴重。森林資源大面積銳減，給生態(tài)系統(tǒng)帶來極大的破壞，使生物多樣性喪失。

由于丘陵城市地形多變，加之城市建設對地形地貌的影響，使城市中出現(xiàn)了許多生態(tài)敏感區(qū)域。一旦植被破壞，基巖裸露，其穩(wěn)定性將深受影響而極易發(fā)生崩塌滑坡等山地災害。作為坡地，由于受雨水、土壤、植被多方面的影響，其生態(tài)敏感度高，一旦植被破壞，則使雨水集流時間縮短，徑流增大，表土因沖刷流失，地表穩(wěn)定性下降，易造成滑坡落石、水質濁度高、地下水位下降等后果。因此，對丘陵城市綠地系統(tǒng)進行生態(tài)恢復是非常有必要的。

2.1.2 環(huán)境污染問題突出。大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排入各種水體，給河流、水庫等帶來嚴重危害，全市河流長度在10 km以上的約100多條，有80%受不同程度的工業(yè)廢水和生活污水的污染，全市有33.3%的河流斷面達不到規(guī)定的水質標準，其中污染最為嚴重的是西河。南充市大氣污染情況嚴重，屬于國家二氧化硫和酸雨控制區(qū)，二氧化硫重點污染企業(yè)有180余家，影響空氣質量的主要因素是二氧化硫和總懸浮顆粒物，檢測表明這兩項均超過《環(huán)境空氣質量標準》三級標準限制。據(jù)統(tǒng)計，南充市重點工業(yè)固廢污染源30家，其產量占全市的40.03%，工業(yè)固廢主要以冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣為主。同時危險固體廢物帶來的污染也時有發(fā)生。由于南充市目前沒有建立危險廢物庫，對危險廢物的管理還不夠。除工業(yè)以外，隨著城市人口的不斷增加，市區(qū)生活垃圾堆放處理，沿河兩岸的垃圾是河流的主要污染源，而全社會關注的“白色垃圾”污染問題也沒有得到很好的控制。

2.2 社會生態(tài)亞系統(tǒng) 2009年，南充市人口已達625.3萬，人口的自然增長為2.2‰。由于人口基數(shù)大，眾多人口增長將對資源與環(huán)境造成巨大壓力。南充市的城市基礎設施也比較落后，每萬人擁有病床數(shù)29(成都是48)，城鎮(zhèn)居民每年可支配收入為11 085元(成都為17 589元)。南充市職工平均工資為19 013元，遠遠不能滿足社會和經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2.3 經(jīng)濟生態(tài)亞系統(tǒng) 2009年南充市生產總值達686.3億元，同比增長14.9%。分產業(yè)來看，第一產業(yè)增加值173.3億元，增長3.9%;第二產業(yè)增加值314.0億元，增長23.7%;第三產業(yè)增加值199.0億元，增長10.6%。南充市第三產業(yè)產值比重占地區(qū)生產總值的30%，此比值仍較低。

3 機遇和挑戰(zhàn)

目前中國很多城市建設是一種摧毀舊城區(qū)，再建新城區(qū)的模式，這種破壞性建設使得中國的城市面貌產生了種種問題。就南充而言，由于城市的深度開發(fā)還未完全展開，城市的歷史人文資源的挖掘沒有達到一個高度，因此應更好地利用城市經(jīng)營的優(yōu)勢，把握時機并實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展［4］。

3.1 編制生態(tài)城市建設綱要，指導城市建設 首先應明確政府職能，用法制規(guī)范城市經(jīng)營，不能將單純的盈利作為唯一目的。政府當努力協(xié)調其各個部門工作，使其以一個有機整體的機制進行運作。完善、改革政府的行政方式，優(yōu)化健全市場體系，使其發(fā)揮應有的效應，并加強宏觀調控。其次，城市經(jīng)營應規(guī)避“近期發(fā)展”，嚴格貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃，著眼于城市的可持續(xù)性規(guī)劃。政府應努力提高公共服務意識，建立有效的機制以規(guī)范政府行為，發(fā)揮社會力量的監(jiān)管作用，調整優(yōu)化產業(yè)結構。第三，生態(tài)城市建設要做到“因地制宜”，切勿盲目模仿自然生態(tài)環(huán)境，應當根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，建設適宜的生態(tài)系統(tǒng)，不要隨意引進，勞民傷財。

3.2 構建結構合理的城市綠地系統(tǒng) 南充地處川東丘陵區(qū)，具有丘陵特有的地形地貌和有山有水的自然風光。城區(qū)低山環(huán)繞，嘉陵江水穿城而過，低山、平壩、江水自成一景。所以通過對城區(qū)及近郊風景區(qū)的合理規(guī)劃，將整個城區(qū)融于山水森林環(huán)境之中，是規(guī)劃的主要依據(jù)。利用城內丘陵小山開辟園林綠地，如舞鳳山、西山等山頭，建設城市生態(tài)園林，將原有的景區(qū)重新進行加工、美化，突出其特色。此外，借助水流的天然魅力，在西河、嘉陵江邊等建設河岸帶濕地公園或者濱河(濱江)生態(tài)公園。城市街道種植枝繁葉茂的大喬木，達到遮天蔽日的效果，在城市中心區(qū)以及街道交叉路口規(guī)劃大型城市綠地系統(tǒng)。系統(tǒng)的形狀可依據(jù)街區(qū)附近的建筑狀況而定，從而實現(xiàn)凈化空氣、減輕空氣污染的目的。

3.3 強化市民的生態(tài)意識 生態(tài)建設不僅是政府部門的職責，同時也是廣大人民群眾的職責所在。應當以政府為主導，引導、激勵、維護整個社會保護和建設城市生態(tài)環(huán)境的行為，發(fā)揮公眾與市場的作用，以更好、更全面、徹底地進行生態(tài)建設。

3.4 注重生態(tài)文化建設 生態(tài)與文化相結合是目前生態(tài)城市建設中一個重要的特點［5］。城市生態(tài)建設必須融入生態(tài)文化，向群眾提供價值導向，使人們重新認識自然形態(tài)的形式美感，將自然景觀作為資源加以識別、控制、保護和有計劃開發(fā)［6］。例如在城市街區(qū)建立多樣化的人類可以參與的生態(tài)活動環(huán)節(jié)，在生態(tài)公園建立一些觀察所、展示廳、實踐園等，或者將本土文化與生態(tài)景觀結合起來，設計生態(tài)村、環(huán)境藝術交流中心等。在提高城市綠地覆蓋率，增強城市綠地生命支持系統(tǒng)的建設的同時，注重人際關系建設，加強聚居環(huán)境的社區(qū)交場所和健康型休憩場所的建設，是協(xié)調城市人際關系的重要手段［7］。

［1］SINGH V P.The entropy theory as a tool for modeling and decision-making in environment and water resources［J］.Water S A，2002，26(1):10-12.

［2］REINELT L，HORNER R，AZOUS A.Impacts of Urbanization on Palus trine Wetlands Research and Management in the Puget Sound Region［J］.Urban Ecosystems，2005(2):219-236.

［3］劉寶昌，陳雅君，張艷雅，等.山水園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃塑造城市特色探索［J］.東北農業(yè)大學學報，2008，39(8):35-38.

［4］莊惠蓉.從城市環(huán)境特征中尋求城市綠地系統(tǒng)布局結構特點——安溪縣城綠地系統(tǒng)規(guī)［J］.中國園林，2007(4):55-57.

［5］方四文.南方丘陵城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃初探［J］.南京林業(yè)大學學報，2000，24(5):93-95.

［6］王娟，陸雍森，汪毅.生態(tài)城市指標體系的設計及應用研究［J］.四川環(huán)境，2004，23(6):17-19.

［7］楊會晏，岳曉波，董秀萍.用生態(tài)理念重新設計未來的城市［J］.吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報，2004，18(2):11-14.