李慧軍
摘要:目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)以施工圖進(jìn)行招標(biāo),概算精確而偏低,而物資采購(gòu)資金占鐵路建設(shè)成本的60%左右,所以物資成本控制是項(xiàng)目成本控制的核心。鐵路建設(shè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和資金拔付原則,又導(dǎo)致鐵路建設(shè)項(xiàng)目資金異常緊張,所以物資供應(yīng)管理的難度更大。本文主要說(shuō)明了物資管理成本控制所存在的主要問(wèn)題以及管控的幾點(diǎn)方法。
關(guān)鍵詞:鐵路 項(xiàng)目 物資 成本 管控
現(xiàn)在鐵路建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了發(fā)展的高峰期,管理模式日趨成熟,建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前的勘察、設(shè)計(jì)工作更加深入,建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)由原來(lái)的招標(biāo)圖招標(biāo),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕D招標(biāo),概算精確而偏低,而物資采購(gòu)資金占鐵路建設(shè)成本的60%左右,所以物資成本控制是鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心。
現(xiàn)行鐵路建設(shè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)范為季度計(jì)價(jià),資金拔付原則一般為年初預(yù)付當(dāng)年預(yù)計(jì)完成投資額的10%,下半年逐月抵扣預(yù)付款的1/6;月度預(yù)付到不超過(guò)70%的進(jìn)度預(yù)付款,季度末驗(yàn)工計(jì)價(jià)支付至90%,單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收支付至95%,5%質(zhì)保金在工程交付使用一年后支付。而物資供應(yīng)具有提前性并須有合理庫(kù)存,物資采購(gòu)的支付一般為月度支付95%,這樣物資采購(gòu)在項(xiàng)目支出中的比重非常大。
如何讓鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的物資成本管控更加有效,降低采購(gòu)成本,控制物資消耗和物資資金占用,成為解決施工項(xiàng)目物資管控的重點(diǎn)。
一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心——物資成本管控所存在的問(wèn)題
(一)物資采購(gòu)成本控制問(wèn)題
鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)中,批量材料均采取公開(kāi)招標(biāo)方式,但招標(biāo)文件中的投標(biāo)人資格條件設(shè)置不合理,或由于需求急,部分材料采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,競(jìng)爭(zhēng)不充分,導(dǎo)致采購(gòu)成本偏高,影響項(xiàng)目成本。
(二)物資消耗控制問(wèn)題
物資消耗控制是物資成本管理的重點(diǎn),在施工中,由于施工工藝或工序銜接原因,物資浪費(fèi)經(jīng)??梢?jiàn),但如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,在后續(xù)施工中進(jìn)行改進(jìn)和重點(diǎn)控制,切實(shí)影響施工項(xiàng)目成本,成為物資成本管理的重點(diǎn)。
(三)物資資金占用問(wèn)題
鐵路施工正常進(jìn)行,必須有合理的物資庫(kù)存,但物資庫(kù)存的存在必然占用項(xiàng)目資金,且驗(yàn)工計(jì)價(jià)的滯后,導(dǎo)致項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足,所以控制物資庫(kù)存數(shù)量對(duì)減輕項(xiàng)目資金壓力異常重要,成為項(xiàng)目資金控制的重點(diǎn)。
二、加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心——物資成本管控的幾點(diǎn)方法
(一)避免物資招標(biāo)形式化,真正做到公開(kāi)、公正、透明招標(biāo)
招標(biāo)前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查,了解潛在的投標(biāo)人產(chǎn)能和價(jià)格情況,避免盲目的招標(biāo)。如果供應(yīng)半徑內(nèi)潛在投標(biāo)人較多,供應(yīng)能力富余,則可正常招標(biāo);如潛在投標(biāo)人較少,供應(yīng)能力不足,則必須提前做好預(yù)案,著手采取特定措施,將供應(yīng)半徑擴(kuò)大。如粉煤灰、水泥資源,供應(yīng)半徑有限,若確實(shí)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)不充分,就必須籌劃采用火車袋裝運(yùn)輸,在使用地附近租庫(kù),將袋裝包開(kāi)袋裝入散裝車短途倒運(yùn)的供應(yīng)方案,且要?jiǎng)訂T投標(biāo)人從該方案著手,進(jìn)行供應(yīng)可行性經(jīng)濟(jì)分析,引入競(jìng)爭(zhēng),避免形成壟斷投標(biāo);采用合理的招標(biāo)方式。在實(shí)際施工中,有些施工單位由于物資需求急,往往采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,縮短招標(biāo)時(shí)間,盡快確定中標(biāo)單位,進(jìn)行供應(yīng),而邀請(qǐng)招標(biāo),往往不能充分引入競(jìng)爭(zhēng)。在寶蘭客專施工中,建設(shè)單位提出主要自購(gòu)物資必須在具備隔夜招標(biāo)條件的省公共資源交易局進(jìn)行招標(biāo),針對(duì)招標(biāo)過(guò)程較長(zhǎng),我們通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,篩選供應(yīng)能力強(qiáng)、質(zhì)量可靠的供應(yīng)單位,通過(guò)談判,將供應(yīng)單價(jià)確定為將來(lái)中標(biāo)人的中標(biāo)單價(jià),解決了供應(yīng)和招標(biāo)過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)間的矛盾。針對(duì)隧道預(yù)埋槽道,建設(shè)單位規(guī)定必須采用進(jìn)口槽道,而進(jìn)口槽道國(guó)內(nèi)只有兩個(gè)潛在投標(biāo)人,我們直接確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,通過(guò)談判過(guò)程中的多輪談判,逐個(gè)擊破,打破壟斷局面,達(dá)到降本增效的目的;不盲目提高投標(biāo)人資格條件,充分引入競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)人的資格條件必須與生產(chǎn)質(zhì)量保證能力和招標(biāo)前的市場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行設(shè)定,滿足則可,不必提高太多,提高資格條件相當(dāng)于變相提高中標(biāo)價(jià)格。
(二)進(jìn)行月度物資節(jié)超分析,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
項(xiàng)目部的成本分析例會(huì)中,重點(diǎn)需要對(duì)物資節(jié)超進(jìn)行分析??偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn),我們?cè)O(shè)計(jì)了《物資管控表》,通過(guò)物資供應(yīng)量和庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)量的對(duì)比,分析物資消耗量和已完工程物資設(shè)計(jì)用量的節(jié)超關(guān)系,對(duì)物資節(jié)超不合理部分,聯(lián)合工程、計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理三方進(jìn)行分析,找出原因,在以后的施工中予以改正,這樣加強(qiáng)了物資消耗的過(guò)程控制。同時(shí)在《物資管控表》中,通過(guò)對(duì)次月施工計(jì)劃應(yīng)耗物資數(shù)量的計(jì)算,結(jié)合庫(kù)存情況,計(jì)算出最小供應(yīng)量,完成了次月物資需求計(jì)劃的編報(bào)工作,指導(dǎo)了次月物資供應(yīng)。
(三)優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu),降低庫(kù)存占用
物資庫(kù)存大占用資金多,會(huì)影響項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn),引起不穩(wěn)定因素,甚至工程停工,所以優(yōu)化物資庫(kù)存,意義重大。我們采取以下措施:鋼材庫(kù)存占據(jù)物資庫(kù)存金額的比例非常大,所以在鋼筋加工廠的設(shè)置上,倡導(dǎo)集中設(shè)置,盡量減少鋼筋加工廠數(shù)量,避免鋼材分散存儲(chǔ),增加庫(kù)存;根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度,準(zhǔn)確把握各種材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,不過(guò)分超前進(jìn)料,導(dǎo)致資金占用;利用電腦網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)把控各種物資在各個(gè)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存情況,在滿足物資供應(yīng)周期的前提下,提前二三天向供應(yīng)單位下達(dá)物資供應(yīng)通知單即可,減少物資保管、苫蓋費(fèi)用的同時(shí),減少資金積壓。
三、結(jié)束語(yǔ)
物資成本管理作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目的核心關(guān)鍵工作之一,其管理的關(guān)鍵在于招標(biāo)采購(gòu)管理、物資消耗管理、物資庫(kù)存管理。提高鐵路建設(shè)工程的物資管理水平,不僅能夠提高項(xiàng)目收益,對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,而且還能夠有效的對(duì)成本支出進(jìn)行控制,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以提高物資成本管理水平,是提高工程整體效益,降低施工成本的重要途徑。
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