田 小 紅
(浙江師范大學(xué) 教育科學(xué)研究院,浙江 金華 321004)
各級各類學(xué)校都有人才培養(yǎng)目標(biāo)。對一國的教師教育來說,人才培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在相關(guān)的各種“標(biāo)準(zhǔn)”之中。在美國,制定教師標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)很多,但各個標(biāo)準(zhǔn)在基本理念和內(nèi)容方面是相容的。對教師教育機(jī)構(gòu)來說,全國教師教育認(rèn)證委員會(National Council for Accreditation of Teacher Education, NCATE)制定的教師教育機(jī)構(gòu)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)威性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前美國的教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)就來自NCATE于2008年2月制定的《教師教育機(jī)構(gòu)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(ProfessionalStandardsfortheAccreditationofTeacherPreparationInstitutions)。該標(biāo)準(zhǔn)的使用年限是7年,每年都會根據(jù)教師教育領(lǐng)域的研究成果和整個教育共同體的意見予以修改和增補(bǔ)。NCATE特別注重其他專業(yè)機(jī)構(gòu)對教師專業(yè)的界定,并強(qiáng)調(diào)各種標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容性?!叭栏髦萁逃龔d長委員會”(The Council of Chief State School Officers, CCSSO)通過“州際教師評估及支持聯(lián)合會”(Interstate Teacher Assessment and Support Consortium, InTASC)發(fā)布的《示范核心教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》(ModelCoreTeachingStandards)和“全國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會”(National Board for Professional Teaching Standards, NBPTS)對“全國委員會認(rèn)證教師”(National Board Certified Teachers, NBCTs)的要求,概述了適用于所有學(xué)科領(lǐng)域和各年級階段的教學(xué)實踐基礎(chǔ)和共同準(zhǔn)則,是NCATE在制定教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)時不可或缺的重要參照。
英國是一個教育分權(quán)的國家。負(fù)責(zé)英格蘭教育事務(wù)的是英格蘭教育部(Department for Education),而負(fù)責(zé)蘇格蘭教育事務(wù)的則是教育和終身學(xué)習(xí)理事會(Education and Lifelong Learning Directorate)。負(fù)責(zé)威爾士教育事務(wù)的是教育、終身學(xué)習(xí)和技能部(Department for Education, Lifelong Learning, and Skills),而北愛爾蘭則由北愛爾蘭教育部(Department of Education Northern Ireland)和就業(yè)與學(xué)習(xí)部(Department for Employment and Learning)分管教育事務(wù)。本文主要就英格蘭的情況予以論述。2012年,英格蘭教育部頒布了新的《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(Teachers’Standards),并于2012年9月1日開始執(zhí)行。這一標(biāo)準(zhǔn)取代了之前由學(xué)校訓(xùn)練與發(fā)展署(Training and Development Agency for Schools, TDA)頒布的《教師資格標(biāo)準(zhǔn)》(The Standards for Qualified Teacher Status, QTS) 、《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ProfessionalStandardsforTeachers)、《核心專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(TheCoreProfessionalStandards)和英格蘭教學(xué)協(xié)會(General Teaching Council for England)頒布的關(guān)于注冊教師(Registered Teachers)的《行為與實踐規(guī)范》(CodeofConductandPractice),將不同機(jī)構(gòu)所制定的多重標(biāo)準(zhǔn)簡化為8項教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和3項專業(yè)素質(zhì)要求,適用于處于任何職業(yè)階段的絕大部分教師,并且對職前教師教育人才培養(yǎng)具有指導(dǎo)意義。
在教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定過程中,美國、英國都強(qiáng)調(diào)政府機(jī)構(gòu)、教師教育機(jī)構(gòu)、教師行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門的參與,并注重廣泛征求各界人士的意見,整合、協(xié)調(diào)各種目標(biāo),注重教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)與其他教學(xué)目標(biāo)、教育目標(biāo)之間的兼容性。本文主要從美、英兩國教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)的理念、教師教育人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)三個方面進(jìn)行比較和分析,這里的教師教育是指職前教師教育。
當(dāng)前美國教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)的基本理念是:優(yōu)秀的教師是提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就、促進(jìn)社會公平的重要力量;教師要相信每個學(xué)生都能夠并且應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí);每個兒童都有權(quán)利享有優(yōu)質(zhì)教育[1]。從英格蘭關(guān)于教師教育、教師標(biāo)準(zhǔn)的各級政府文件、學(xué)界報告中可以看出,英格蘭的教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)的基本理念有兩點:首先,教師是提高學(xué)生成績、促進(jìn)社會公平和社會流動的關(guān)鍵力量;其次,不管是在校內(nèi)還是校外,教師都是社會正面道德價值觀和行為的代表。
美國理念和英國理念在表述的角度上略有不同,但含義是一樣的。美國的InTASC在2011年發(fā)布的《示范核心教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中,強(qiáng)調(diào)讓每個學(xué)生都能夠?qū)W習(xí)、達(dá)到更高的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是教師的新職責(zé)[2]。與這一標(biāo)準(zhǔn)一致,NBPTS對“全國委員會認(rèn)證教師”的特點用了5個核心問題來論述。這5個核心問題整合了通過認(rèn)證的教師所必須具備的知識、技能、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)信念,體現(xiàn)了讓每個學(xué)生都能夠?qū)W習(xí)且要讓每個學(xué)生達(dá)到更高的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求[3]。NBPTS在教師教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也闡明了這一點,并且明確規(guī)定,從教師教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)的新入職教師都必須具備幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的知識與能力。在保證每個學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,NCATE認(rèn)為,享有優(yōu)質(zhì)教育是兒童的基本權(quán)利,為所有學(xué)生提供平等的教育機(jī)會是社會公正的內(nèi)在需求,而實現(xiàn)這一目標(biāo)的決定因素就是培養(yǎng)優(yōu)秀的教師。學(xué)生的學(xué)業(yè)成就之間的差距主要緣于種族、族群、殘疾/超常和家庭經(jīng)濟(jì)狀況,而縮小差距的辦法則是讓所有的兒童都能得到優(yōu)秀教師的教育。
英國學(xué)者卡梅倫(David Cameron)指出,教育系統(tǒng)再好,都比不上優(yōu)質(zhì)教師的作用[4]。戈夫(Michael Gove)也認(rèn)為教師是社會最珍貴的財富,并強(qiáng)調(diào)教育對于促進(jìn)社會公平、社會流動以及幫助貧困兒童發(fā)揮潛能并獲得平等發(fā)展機(jī)會的重要性[5]。近年來,英國大幅度提高對“以教為先”(Teach First)項目的資助,提高教師的課堂權(quán)威,在保留問責(zé)制的同時,大幅度減少官僚系統(tǒng)對教育的干涉,給一線教師賦權(quán)。而城市技術(shù)學(xué)校(City Technology Colleges,CTC)和院校項目(Academies Programme)的成功,則證明了教師的學(xué)術(shù)自由是他們?nèi)硇耐度虢逃⑦M(jìn)行創(chuàng)新的保障。教育標(biāo)準(zhǔn)局(Ofsted)所需做的,是集中于教與學(xué),即強(qiáng)調(diào)學(xué)校問責(zé)制中的績效測量(performance measures)。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)是縮小貧困家庭學(xué)生與富裕家庭學(xué)生學(xué)業(yè)成就之間差距的重要措施。“聯(lián)合政府工作計劃”(Coalition Government’s Work Programme)和福利改革也在幫助解決這一差距問題,但是不可否認(rèn),教師的作用非常關(guān)鍵。
與美國不一樣的是,英國的教師教育理念強(qiáng)調(diào)教師承載公眾的信任,因此教師必須是社會正面道德價值觀和行為的代表。他們對于民族精神、學(xué)校政策和教學(xué)實踐,不僅要有正確的和專業(yè)的認(rèn)識,還需要身體力行,在實踐中向?qū)W生傳遞正面的價值觀。新的教師標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)了這一點,并且還特別解釋和強(qiáng)調(diào)了教師不能做出任何危害“英國基本價值”(Fundamental British Values)的行為。
人才培養(yǎng)總體目標(biāo)(也稱為人才培養(yǎng)目的)與人才培養(yǎng)理念一脈相承,體現(xiàn)的是目標(biāo)制定者認(rèn)為經(jīng)過培養(yǎng)后被培養(yǎng)者所必須具備的素質(zhì)。美國NCATE提出21世紀(jì)教師教育人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)是培養(yǎng)有勝任能力、富有關(guān)愛精神并能幫助每個學(xué)生學(xué)習(xí)的合格教師和學(xué)校專業(yè)工作人員[1]。而英國政府則要求培養(yǎng)能夠管理學(xué)生行為、教導(dǎo)具有特殊需要的孩童、遵循英國基本價值標(biāo)準(zhǔn)、具有學(xué)科知識和國際競爭力的教師[6]。
教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是由時代決定的。社會發(fā)展對勞動力的需求是制定教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。美、英兩國的教師教育人才培養(yǎng)總體目標(biāo)都強(qiáng)調(diào)教師的勝任能力,強(qiáng)調(diào)教師要面向所有學(xué)生,注重學(xué)生的差異性。其中不僅包括普通兒童之間的個體差異,還包括天才兒童與殘疾兒童的特殊需求。當(dāng)前美國社會對教育的共識是教育必須滿足新興信息社會的要求,培養(yǎng)能夠應(yīng)用知識、系統(tǒng)推理和解決問題的勞動力[1]。英國近年來由于經(jīng)濟(jì)低迷,國際地位下降,以首相為代表的政府官員開始強(qiáng)調(diào)教育在國際競爭和國家經(jīng)濟(jì)增長中的重要地位,要求直面英國教育中存在的問題,向世界上最先進(jìn)的國家教育系統(tǒng)中最優(yōu)秀的部分學(xué)習(xí)[4]。美、英兩國都強(qiáng)調(diào)教育在促進(jìn)社會公平、社會流動中的重要作用,因此,把教師“能夠教每一個學(xué)生”列入了總體目標(biāo)。由于社會環(huán)境的差異,美國要求教育必須面向不同文化背景和種族群體的學(xué)生[1],而英國則強(qiáng)調(diào)教育對于幫助貧困兒童發(fā)揮潛能并獲得平等發(fā)展機(jī)會的重要性[5]。
美國沒有在總體目標(biāo)中涉及學(xué)生問題行為和國家基本價值問題,而英國則強(qiáng)調(diào)了這兩方面的目標(biāo)。英國認(rèn)為,“教師感到壓力很大,備受約束,缺乏處理學(xué)生問題行為的權(quán)力”[6]。在《培養(yǎng)我們的下一代杰出教師:改善策略的公開討論》中,英國對教師的價值觀提出了明確的要求,即教師必須遵循“英國基本價值標(biāo)準(zhǔn)”,包括民主與法治、個人自由與相互尊重以及寬容持不同信仰和信念的人[7]。美國是移民國家,注重各民族、種族、宗教信仰的融洽,重視平等,相互關(guān)愛。英國由于民族的單一性,且有值得驕傲的悠久歷史傳統(tǒng),因此不難理解為什么英國要將“英國基本價值觀的維護(hù)和傳遞”列入教師教育人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)。
教師教育人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)主要體現(xiàn)在對師范生的要求上。在具體目標(biāo)的設(shè)計中,美、英兩國各有側(cè)重,但都是圍繞教學(xué)將知識、能力、教學(xué)實務(wù)和專業(yè)素質(zhì)方面的要求進(jìn)行整合。筆者將美國NCATE2008年頒布的《教師教育機(jī)構(gòu)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》和英格蘭2012年發(fā)布、2013年6月修訂的《教師標(biāo)準(zhǔn)》中的主要內(nèi)容并置在表1中。
表1 美英教師教育人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)
需要說明的是,美國教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是專門針對教師教育機(jī)構(gòu)的師范生而設(shè)計的,而英國提出的目標(biāo),則是所有從事教師職業(yè)的專業(yè)人士必須達(dá)到的基本要求,其涵蓋范圍更廣。從表1可以看出,美、英兩國教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的側(cè)重點不同。美國教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重于師范生勝任教師職業(yè)所必須掌握的知識與技能,其中對知識和技能的要求明確,因而對教師教育的課程設(shè)置具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。而英國則從知識與技能在教學(xué)中的運用角度提出具體要求,在一定程度上為評估教師的教學(xué)表現(xiàn)提供了指標(biāo),但是對職前教師教育的指導(dǎo)性較弱。盡管各有特色,但美、英兩國在教師教育人才培養(yǎng)具體目標(biāo)方面的共性還是顯而易見的。首先,在知識與技能層面,強(qiáng)調(diào)知識的應(yīng)用性和生成性,注重學(xué)科知識與社會現(xiàn)實和未來發(fā)展趨勢的結(jié)合,強(qiáng)調(diào)教師對教學(xué)實踐技能的掌握,并把這些知識作為教師專業(yè)性的根本要求。其次,在教學(xué)實務(wù)方面,注重學(xué)生之間的學(xué)習(xí)差異,力爭通過提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)來減少外在因素對兒童學(xué)業(yè)的影響,縮小貧困家庭兒童與富裕家庭兒童之間的學(xué)業(yè)差距,促進(jìn)社會公平。特別注重差異性教學(xué),強(qiáng)調(diào)兒童的背景知識對學(xué)習(xí)、思維方式等方面的影響,并采取針對性的教學(xué)策略,充分激發(fā)兒童的潛力。最后,在專業(yè)素養(yǎng)方面,注重專業(yè)知識與專業(yè)能力的結(jié)合,注重教師對教學(xué)環(huán)境的營造,強(qiáng)調(diào)充滿關(guān)愛的學(xué)習(xí)環(huán)境對學(xué)生學(xué)習(xí)的重要性,強(qiáng)調(diào)教師之間的專業(yè)合作和教師自身的專業(yè)發(fā)展。
美、英兩國關(guān)于教師教育人才培養(yǎng)具體目標(biāo)的設(shè)計思路是不同的。美國的《教師教育機(jī)構(gòu)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》將具體目標(biāo)分為“知識與技能”和“專業(yè)素質(zhì)”兩類,而英格蘭的《教師標(biāo)準(zhǔn)》則分為“教學(xué)實務(wù)”和“個人行為與職業(yè)操守”兩類。美國在目標(biāo)分類上,將“知識與技能”分為4大塊,分別是學(xué)科知識、教學(xué)法、教育科學(xué)、教學(xué)評價,這是目前大多數(shù)國家采用的分類模式,可以將這種模式稱為模塊化的目標(biāo)設(shè)計模式。而英國則修訂了2008年發(fā)布的《教師資格標(biāo)準(zhǔn)和職前教師教育機(jī)構(gòu)要求》(ProfessionalStandardsforQualifiedTeacherStatusandRequirementsforInitialTeacherTraining)中類似的模塊化設(shè)計,直接將知識與技能以及專業(yè)素質(zhì)都?xì)w類于“教學(xué)實務(wù)”中,完全轉(zhuǎn)向了按照教學(xué)需要,根據(jù)教師對學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的制定、教學(xué)結(jié)果的預(yù)期、學(xué)科知識的運用、教學(xué)環(huán)節(jié)的把握、教學(xué)過程的實施、教學(xué)中滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要、管理課堂行為等方面來設(shè)計,是一種與美國注重知識與技能的模塊化目標(biāo)設(shè)計完全不同的目標(biāo)設(shè)計模式,因此稱之為實踐導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)計模式。此外,英國在“個人行為與職業(yè)操守”中明確提出了遵守“英國價值觀”、正確認(rèn)識“民族精神”等要求,這與其教師教育人才培養(yǎng)理念和總體目標(biāo)是一致的。
人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的起點和歸宿,是把受教育者培養(yǎng)成什么樣的人的根本問題。人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定是一個歷史性的過程,任何國家人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定,都包含著對現(xiàn)實問題的求解、對未來社會、行業(yè)發(fā)展的預(yù)期以及對理想的人才質(zhì)量與規(guī)格提出具體要求。教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定也一樣,它體現(xiàn)著教育決策部門、教師教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)對時代特征的把握,對教師教育人才培養(yǎng)過程和結(jié)果的規(guī)律性認(rèn)識。分析和比較美、英兩國的教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo),對于思考教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的當(dāng)前特征與發(fā)展趨勢、共性與個性具有重要的參考價值。
教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)主要由哪些因素來決定?其基本模式是什么?其理論基礎(chǔ)有哪些?這些問題都是相關(guān)部門在制定教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)時必須思考的基本問題。
教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計中必須考慮哪些因素?從上述的理念、目的與目標(biāo)的比較中可以看出,美、英兩國教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的決定因素可以用圖1表示。
圖1 美英教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的決定因素
從圖1可以看出,美、英兩國在教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計中,都將教師教育與社會發(fā)展、國家強(qiáng)盛、個體發(fā)展、社會公平結(jié)合起來,作為共同考量因素,并且強(qiáng)調(diào)教師教育的作用,將其提高到國家戰(zhàn)略的高度。而在具體的目標(biāo)設(shè)計中,則結(jié)合當(dāng)前教育面臨的主要問題。英國正視學(xué)生問題行為對教師的權(quán)威和職業(yè)選擇的不良影響,并通過一系列的教學(xué)改革證明給一線教師和學(xué)校賦權(quán)是處理學(xué)生問題行為、提升學(xué)校教育質(zhì)量的有效手段。如在職前教師教育課程設(shè)置中,增設(shè)有關(guān)學(xué)生問題行為的課程,從而提升職前教師處理學(xué)生問題行為的能力。而美國是移民社會,則強(qiáng)調(diào)教師要幫助不同背景的所有兒童的學(xué)習(xí),在課程設(shè)置方面增設(shè)有關(guān)殘疾、超常、不同民族和語言背景兒童學(xué)習(xí)特征的課程,使師范生能在未來的教學(xué)生涯中滿足所有兒童的學(xué)習(xí),促進(jìn)所有兒童的發(fā)展。
理論與實踐的矛盾一直是教師教育面臨的主要矛盾。近年來教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)中知識與能力部分都是圍繞著探索這對矛盾的解決而設(shè)計的。如果以理論與實踐為坐標(biāo)的兩端,把理論與實踐之間的結(jié)合作為一個“連續(xù)體”,那么美國的模塊化目標(biāo)設(shè)計就位于坐標(biāo)的中間,體現(xiàn)其致力于理論與實踐相結(jié)合的特點;而英國實踐導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)計則位于坐標(biāo)的一端,體現(xiàn)其注重實踐的特點(見圖2)。對于這一注重實踐導(dǎo)向的教師標(biāo)準(zhǔn),英國教育界發(fā)出了不同的聲音。如NASUWT教師聯(lián)盟秘書長(general secretary of the NASUWT teachers’ union)凱茨(Chris Keates)主張權(quán)威的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確提出相應(yīng)的專業(yè)知識、技能與相關(guān)解釋[8]。然而,這一標(biāo)準(zhǔn)卻不符合這樣的主張,不僅過于模糊,缺乏清晰性,并且容易導(dǎo)致來自于不同角度的多種詮釋[9]。相反的意見則來自全國校長聯(lián)合會(The National Association of Head Teachers)對此標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。該聯(lián)合會認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)將為教學(xué)實務(wù)奠定更加良好的基礎(chǔ)。教師教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量需要在實踐中去檢驗,而在培養(yǎng)目標(biāo)的制定中,如何結(jié)合理論與實踐,兼顧師范生課程設(shè)置、教學(xué)與評估,則需要在教師教育的人才培養(yǎng)過程中進(jìn)一步實踐。
圖2 美英教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計的理論與實踐“連續(xù)體”
教師教育人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計的理論基礎(chǔ)涉及教師教育研究成果的轉(zhuǎn)化問題。從前面美、英兩國教師教育人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)可以看出,其理論基礎(chǔ)主要是學(xué)習(xí)理論、有關(guān)學(xué)科的知識理論、教學(xué)實踐理論、教師的專業(yè)責(zé)任。除此以外,還關(guān)涉教師專業(yè)自主權(quán)問題。如英格蘭從學(xué)生問題行為出發(fā),強(qiáng)調(diào)給一線教師賦權(quán),強(qiáng)調(diào)教師有權(quán)參與課程設(shè)置,并且有權(quán)處理學(xué)生問題行為[10]。通過賦權(quán),將教師從束縛中解脫出來,使教師對自己的專業(yè)負(fù)責(zé),并且重新界定政府的相關(guān)職責(zé)。而政府的相關(guān)職責(zé)則是將教育經(jīng)費公平分配,把錢用在最需要的地方,支持教師的努力,幫助教師從有效的教學(xué)中不斷學(xué)習(xí)。
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