蕪湖：“三線三邊”綠化提升助推生態(tài)建設(shè)

自實(shí)施“三線三邊”綠化提升行動(dòng)以來(lái)，蕪湖市堅(jiān)持將“三線三邊”綠化提升行動(dòng)作為森林增長(zhǎng)工程的重中之重來(lái)抓，不斷推進(jìn)“三線”補(bǔ)綠擴(kuò)帶,促進(jìn)“三邊”增量提質(zhì)，努力打造精品綠化提升風(fēng)景線、生態(tài)文明景觀帶，全力助推生態(tài)蕪湖建設(shè)發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)拓展造林空間

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府“全市域、全社會(huì)、全口徑”的工作理念，市林業(yè)局堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，努力在“拓寬綠色發(fā)展空間，創(chuàng)新森林增長(zhǎng)方式”上下功夫，高起點(diǎn)謀劃實(shí)施《蕪湖市市域綠化空間控制總體規(guī)劃》，《蕪湖市森林長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃》。同時(shí)，結(jié)合森林增長(zhǎng)工程建設(shè)，將“三線三邊”綠化提升向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸、向交通干線兩側(cè)縱深延伸，不斷拓展造林空間，在城市規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部開展大型生態(tài)綠地建設(shè)。截至2014年底，完成G5011（合蕪高速）蕪湖長(zhǎng)江大橋西段兩側(cè)1500畝的生態(tài)綠地、蕪湖市三環(huán)路（中江大道）與利民路西南側(cè)800畝生態(tài)綠地、環(huán)荊山河的600畝生態(tài)綠地等三塊大型生態(tài)綠地摸底調(diào)研工作。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)有序推進(jìn)

堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，注重資金投入、投資主體多元化。一是搭臺(tái)筑巢，廣泛吸納社會(huì)資本參與。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，吸引社會(huì)資本參與。市縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，做好引導(dǎo)，搭好平臺(tái)，努力把“三線三邊”綠化提升作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展林農(nóng)致富的新路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年累計(jì)吸納社會(huì)資金投資林業(yè)兩億多元。二是積極探索，培育新型造林經(jīng)營(yíng)主體。創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，城鄉(xiāng)增綠工程流轉(zhuǎn)用地堅(jiān)持由政府主導(dǎo)、圍繞“三線三邊”流轉(zhuǎn)土地實(shí)施補(bǔ)償政策，落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益”的政策，大力發(fā)展承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)、家庭林場(chǎng)、公司加農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)形式，支持各類社會(huì)主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)，造林經(jīng)營(yíng)主體呈多元化發(fā)展。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，注重林水聯(lián)動(dòng)同步造林。市縣兩級(jí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)與推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為植樹造林提供整地現(xiàn)場(chǎng)和可造林地資源。按照森林增長(zhǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步施工。

督考并舉綠化提升顯著

堅(jiān)持督促檢查與考評(píng)通報(bào)并舉，積極構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是把“三線三邊“綠化提升納入政府目標(biāo)考核。政策、舉措落實(shí)情況直接關(guān)系到政府年度工作的實(shí)現(xiàn)。二是實(shí)行月度督查通報(bào)制。對(duì)縣區(qū)“三線三邊”綠化提升落實(shí)情況，每月督查兩次，通報(bào)兩次。三是月度考評(píng)兌現(xiàn)制。對(duì)各縣區(qū)采取每月一次考核排名，對(duì)第一名的縣區(qū)市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，部門獎(jiǎng)勵(lì)3～5萬(wàn)元；對(duì)落后的縣區(qū)督促找出原因，并進(jìn)行整改。截至2014年底，全市已完成“三線三邊”綠化提升林帶建設(shè)面積1.643 1萬(wàn)畝，補(bǔ)植17.97萬(wàn)株，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)森林村莊59個(gè)、省級(jí)森林城市（縣）1個(gè)，新增森林長(zhǎng)廊示范164.6公里，林帶建設(shè)面積1.366 4萬(wàn)畝。

（蕪湖市林業(yè)局）