李 科
(西安交通大學 軍事教研室,陜西 西安 710049)
自從1985年部分普通高校開展學生軍訓與軍事理論課教學試點工作以來,我國高校國防教育事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的新時期,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,這項工作取得了顯著成效。但也應(yīng)看到,受多方面因素的影響,國防教育實踐的廣泛開展并沒有推進國防教育學成為一門“實然”學科①“實然”學科是指已得到國家學位管理部門、科學共同體和學者承認的現(xiàn)實存在的學科。,國防教育學仍是一門受到各方千呼萬喚卻始終無法創(chuàng)立的“應(yīng)然”學科②“應(yīng)然”學科是指當前還未能得到學位管理部門及學術(shù)界普遍認可、內(nèi)在觀念建制還未形成,但又符合學科成立的基本條件,如果條件允許并經(jīng)過努力可以迅速成長成熟、在時間上指向未來的學科。。雖然《國防法》、《國防教育法》、《普通高等學校軍事課教學大綱》等法規(guī)、文件的頒布實施促使高校國防教育事業(yè)逐漸走上了制度化、規(guī)范化發(fā)展的軌道,全國高校專職國防教育教學與研究工作者已達千余名,然而目前我國還基本上沒有將它作為一個學科領(lǐng)域開展研究,國防教育學還未進入國家的學科目錄、學位目錄和科研基金申報目錄,國防教育學學科建設(shè)仍處于起步階段。國防教育學科如何盡早得以創(chuàng)立并進一步發(fā)展,已成為廣大國防教育研究者尤其是高校國防教育工作者思考和探索的重要課題。
在國防教育學學科體系構(gòu)建過程中,厘清學科基本概念是前提性的工作。何為“國防教育”?這或許是我們開展國防教育研究的概念原點。目前據(jù)粗略統(tǒng)計,在我國理論界“國防教育”的定義已有近百種,然而卻缺乏學術(shù)界公認、權(quán)威的定義。在筆者看來,國防教育是指為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,抵御外來侵略、顛覆和威脅,維護國防的鞏固,對全體公民施加有目的、有組織、有計劃的影響,使公民具備一定的國防知識與國防技能,形成符合國家所需要的國防意識與國防情感的社會實踐活動。
從上述定義出發(fā),可以看出國防教育具有如下幾方面的本質(zhì)特點。其一,國防教育的對象是國家中的全體社會成員,接受國防教育是國家賦予每個公民的權(quán)利,當然也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù);其二,國防教育的目標導向是增進公民的國防知識,培養(yǎng)公民的國防意識、國防情感,提高公民履行國防義務(wù)的行為能力;其三,國防教育實踐的主體是國家,國防教育是一項國家行為,因而具有戰(zhàn)略意義和價值;其四,國防教育具有雙重社會屬性,國防教育一方面是國防建設(shè)的重要組成部分,另一方面也是國家國民教育體系的組成環(huán)節(jié)。
從廣義上說,國防教育學是一個研究領(lǐng)域;從發(fā)展的角度而言,國防教育學是正在創(chuàng)建的一門學科。國防教育學是以國防教育現(xiàn)象、國防教育問題為研究對象,揭示其本質(zhì)和規(guī)律,并用于指導國防教育實踐的一門社會科學。它的內(nèi)涵規(guī)定包括:首先,國防教育學的研究對象是全民國防教育的特殊矛盾與基本規(guī)律,全民國防教育既包括學校國防教育,也包括社會國防教育;其次,國防教育學研究的目的是在揭示矛盾、研究規(guī)律的基礎(chǔ)上形成國防教育學理論體系,進而指導國防教育實踐;第三,當前的國防教育學是一門“應(yīng)然”學科,而不是一門“實然”學科,是一門雖符合學科創(chuàng)立基本條件但在當前卻尚未發(fā)展成為一門獨立學科的科學領(lǐng)域。從時間維度上來看,國防教育學在將來一定能夠發(fā)展成為一門獨立、成熟的學科,從國防教育工作者學科意識自覺的角度而言,從事國防教育工作的教師、研究人員應(yīng)當發(fā)揮主觀能動性,盡最大努力促使這一領(lǐng)域加速向“實然”學科發(fā)展。
為了進一步明確國防教育學的學科特點與內(nèi)涵,還很有必要對國防教育研究、國防教育學研究這兩個概念做出界定。國防教育研究泛指運用一定的方法,對國防教育領(lǐng)域內(nèi)各種現(xiàn)象、矛盾和問題進行的研究;國防教育學研究則是指對國防教育學科基本理論問題進行的研究。國防教育研究雖也包括應(yīng)用性的理論研究,但其主要還是應(yīng)用性、政策性、開發(fā)性研究,即針對國防教育發(fā)展過程中有關(guān)問題進行的實踐性研究。由于學科意識的缺失等原因,在現(xiàn)實中一些學者往往用國防教育研究替代國防教育學研究,而其實二者的區(qū)別十分明顯,國防教育學研究主要為基本理論、元理論研究,而不是作為國防教育研究主體的應(yīng)用性研究。在當前以熱點問題為中心和導向的實踐性國防教育研究得以較大規(guī)模開展的同時,關(guān)注理論性國防教育研究,即國防教育學研究,將有助于提升這門應(yīng)然學科的理論水平、推動其理論體系的完善和發(fā)展,從而更好地指導國防教育實踐。
一門學科從創(chuàng)立到成熟需要相當長時間的不斷積累,需要學者們共同的學術(shù)努力。學科建設(shè)大體要經(jīng)過起步、發(fā)展、提高三個階段,這三個階段各需要十年左右的時間[1]。當前我國國防教育學學科建設(shè)正處于起步階段,即學科初創(chuàng)階段。
一門學科能夠得以創(chuàng)立需要符合哪些基本條件?有學者提出把時代的必然產(chǎn)物、學科創(chuàng)始人和代表作、特有的學科定義和研究對象、精心營建的理論體系、本學科的科學研究方法五項指標視為學科創(chuàng)立的基本條件[2]。應(yīng)當指出的是,這五個方面的條件要求和標準是十分高的,除了一些學科歷史悠久的自然學科以及社會科學中的經(jīng)濟學等極個別學科外,在現(xiàn)階段大多數(shù)已被稱為“學科”的學科,客觀而言都很難說完全滿足這些條件要求和規(guī)定[3]。雖然當前國防教育學科并不能完全符合這些條件,這門學科的理論體系與學科范式還并不成熟與完善,學科內(nèi)部的方法論還未形成,國防教育理論研究中沒有任何一個成熟的理論學派,然而由于國防教育學有著自身獨特而不可替代的研究對象①國防教育學的研究對象是人的國防意識與國防行為能力的形成、變化、發(fā)展規(guī)律以及在全體公民中實施國防教育的規(guī)律。,更由于國防教育有著特殊的教育規(guī)律②國防教育實踐包括國防理論教學、軍事訓練、日常性國防教育活動等,國防教育學的邏輯起點為“國防意識與國防行為能力”,國防教育實踐內(nèi)容與學科邏輯起點的特殊性決定了其教育規(guī)律的特殊性。,因此可以說它具備可以成為一門學科的根本性和原始性的條件。至于理論體系、專門術(shù)語、基本范疇、方法論基礎(chǔ)等不可或缺的“學科要素”,只有在學科的發(fā)展過程中不斷地走向成熟、趨于完善。
首先,國防教育實踐活動的廣泛、普及和深入開展使得國防教育走向?qū)W科化成為必然的發(fā)展趨勢。國防教育知識、理論的不斷積累成為國防教育學科得以創(chuàng)生與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,關(guān)于國防教育的經(jīng)驗、知識、理論積累多了,勢必要求國防教育發(fā)展成為一門獨立的學科,以系統(tǒng)的知識體系和科學形態(tài)出現(xiàn),以更好地指導和服務(wù)于實踐。
其次,國防教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展迫切需要國防教育學提供學理上的支撐。我國從清末開始以“兵式體操”為主要形式的學校國防教育,到民國時期較為系統(tǒng)完善的學校軍事教育,再到抗戰(zhàn)時期將國防教育作為抗日救國十大綱領(lǐng)之一,國防教育已然成了中華民族發(fā)奮圖強、抵御外敵的重要手段。新中國成立后,為打破美國等對我國實行的政治、經(jīng)濟、軍事全方位封鎖,黨中央依舊將學校國防教育和學生軍事訓練工作納入整個教育體系之中,開始進行軍事訓練工作試點,并積累了初步的經(jīng)驗。為適應(yīng)改革開放后的形勢發(fā)展需要,1985年起我國又在部分高校和高級中學恢復有組織、有計劃、有步驟的軍事教學和訓練試點工作,而后試點范圍不斷擴大,至2001年已基本普及。國防教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展迫切需要國防教育學在學理上提供依據(jù)和基礎(chǔ),也只有從國防教育學的知識體系中尋找理論支撐,才能促進這一事業(yè)的深入、健康發(fā)展。
第三,高校國防教育課程教學的廣泛開展急需國防教育學給予理論指導。目前高校的教學計劃和大綱普遍都根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定設(shè)置了國防教育課程,然而,這些課程在學生中的“認可度”和“接受度”并不高,并且這種情況呈現(xiàn)出越來越嚴重的趨勢,國防教育課程教學在學校人才培養(yǎng)的陣地上日益地走向了“邊緣化”、“非主流”的地帶。沒有學科的理論牽引和學理支撐,課程建設(shè)就會缺乏強大的驅(qū)動力,國防教育實踐也會由于缺乏相應(yīng)的理論指導而變得生命力不足。高校國防教育課程教學的廣泛開展急需國防教育學給予理論指導和學理支撐。
第四,國防教育工作者開展學術(shù)研究需要國防教育學提供學科支撐與專業(yè)化條件。目前我國從事國防教育教學與研究工作的專門人員已達千余名,然而擺在國防教育工作者面前的普遍問題便是在從事學術(shù)研究的過程中沒有學科支撐和依托,科學研究缺乏專業(yè)化條件,在申請科研項目時沒有對口的申報學科,在發(fā)表學術(shù)論文方面沒有專門的發(fā)表園地,學術(shù)共同體的學術(shù)交流活動極為缺乏。這種境況促使國防教育工作者熱切呼喚國防教育學科的創(chuàng)立,從而為開展學術(shù)研究提供學科依托與必要的專業(yè)化條件。
盡管當前學術(shù)界關(guān)于國防教育學的學科歸屬問題仍存在一定的爭論,但大部分學者還是認同國防教育學是教育科學體系中的一門分支學科。教育科學所包含的分支學科大體可分為三類:第一類是從教育學這門基本學科分化出來的分支學科,如教育原理、課程論等;第二類是教育學與其他學科結(jié)合產(chǎn)生的交叉學科,如教育心理學、教育哲學等;第三類是研究不同教育對象所構(gòu)成的分支學科,如高等教育學、普通教育學等[3]。一些學者認為,國防教育學歸屬于第二類,即它是“教育學與軍事學的一門交叉學科”[4],但筆者認為,國防教育學并不是由于教育學與其他學科(軍事學)產(chǎn)生結(jié)合、發(fā)生交叉而走上創(chuàng)生之路的,它類似于高等教育學和普通教育學,應(yīng)歸屬于第三類,是教育科學體系中研究不同教育對象所構(gòu)成的分支學科。需要指出的是,國防教育學不可能只是簡單地應(yīng)用現(xiàn)成的教育學基本理論直接解釋國防教育現(xiàn)象和解決國防教育領(lǐng)域的問題,一方面,它必須在教育學基本理論與國防教育實踐活動之間充分發(fā)揮橋梁作用;另一方面,它還要探討國防教育的特殊規(guī)律。國防教育學,就其總體而言,應(yīng)是一門應(yīng)用性學科,而就其研究任務(wù)而言,既有應(yīng)用教育基本理論以認識國防教育現(xiàn)象、解決國防教育問題的任務(wù),又有以其研究成果來豐富與發(fā)展一般性的教育理論的作用。國防教育的研究工作,大部分應(yīng)是應(yīng)用性與政策性的研究,然而也必須重視理論研究,其中包括學科基本理論研究與應(yīng)用性理論研究。
學科是內(nèi)在建制與外在建制的統(tǒng)一體。內(nèi)在建制是指學科邏輯范疇、學科知識體系、學科精神、學科制度與學科規(guī)范;外在建制是指學科的具體社會組織(如學院、系、研究所等)以及更廣泛意義上的學科的社會分工、內(nèi)在交流機制等?!皩W科發(fā)展史是學科理智史和學科制度史的雙重動態(tài)史”[5],只有從內(nèi)在建制與外在建制兩個層面綜合考察,才能完整地勾勒出我國國防教育學學科發(fā)展的基本軌跡與現(xiàn)實狀況。
雖然國防教育這種增強受教育者保衛(wèi)國家的意識與能力的教育形式自從奴隸社會以來就一直存在,然而我國關(guān)于國防教育開展專門研究的歷史卻并不長,可以說對于國防教育的理論探索是與高校國防教育實踐的開展相伴而生的。1988年毛文戎等[6]編寫的《國防教育》對國內(nèi)外國防教育的基本經(jīng)驗和發(fā)展歷程進行了總結(jié),就國防教育的涵義、特點、意義、對象、內(nèi)容、方法、組織領(lǐng)導等問題,作了較為全面、詳細的探討,最重要的是,書中首次提出了“國防教育有學”的觀點,影響較為廣泛。但這本著作還未涉及到國防教育學的邏輯起點、理論體系等深層問題。2000年,武炳等[7]編寫的《國防教育學》是我國第一部系統(tǒng)化的國防教育學專著,書中對國防教育學的科學理論體系框架和內(nèi)容進行了初步探討,認為國防教育學理論體系包括國防教育基本理論、國防教育組織與實施理論以及國防教育領(lǐng)導、管理與保障理論三個方面。這本著作雖未形成較成熟的理論體系,關(guān)于國防教育學科研究對象、建設(shè)路徑等問題的探討也存在諸多值得商榷之處,但它卻初步奠定了我國國防教育科學研究的理論基礎(chǔ)。進入21世紀以來,國防教育理論研究的視域不斷擴大,且逐漸深入化、系統(tǒng)化,一批具有深刻影響的國防教育理論著作相繼問世,如《國防教育概論》(傅景云,2003年)、《國防教育概論》(苑士軍,2004年)、《高等學校國防教育》(吳溫暖,2007年)、《國防教育學概論》(李先德,2007年)等。但嚴格來說,這些國防教育學著作在內(nèi)容上距離科學理論體系仍然有很大的距離,關(guān)于國防教育學的邏輯起點、核心概念、中介概念等重要問題要么避而不談,要么浮光掠影地一筆帶過。這其中的具體原因是多方面的:一是因為當前在國防教育領(lǐng)域,普遍存在研究隊伍學歷層次不高、學科背景不一、專業(yè)理論水平有限的問題[8];二是因為當前學者們對國防教育的元理論研究極不關(guān)注,學術(shù)投入和努力不足,學術(shù)視野過于局限,學者們對國防教育概念內(nèi)涵與外延的界定仍不十分清晰,對國防教育的本質(zhì)、特點、結(jié)構(gòu)、功能、規(guī)律及規(guī)律的運用把握程度不足。可見,目前我國國防教育學的學科理論體系尚未形成,學科的深層理念、學術(shù)標準、學術(shù)準則等方面的建設(shè)還極為欠缺,這些較有影響的著作仍然沒有擺脫經(jīng)驗性的描述。
一直以來,在國防教育學學科創(chuàng)生與建設(shè)過程中,學科外在建制層面建設(shè)的受重視程度還遠遠不夠。自從1985年高校開展國防教育試點工作以來,尤其是2001年《國防教育法》頒布實施和2002年《普通高等學校軍事課教學大綱》制定發(fā)布以來,各地高校陸續(xù)設(shè)立了專門的國防教育教學機構(gòu)——軍事教研室或國防教育中心。在一些院校,軍事教研室作為獨立的教學機構(gòu)與武裝部合署辦公,在另一些院校,軍事教研室或國防教育中心則歸屬于保衛(wèi)處、學生處、體育部等其他行政機構(gòu)或教學機構(gòu)。1997年,為加強國防教育課程建設(shè),提高國防教育課程的教學質(zhì)量,教育部組織成立了第一屆“全國普通高等學校軍事教學指導委員會”,2002年、2011年教育部又先后成立了第二屆與第三屆“全國普通高等學校軍事教學指導委員會”,陜西、江蘇、福建等省份先后成立了各自的“普通高等學校軍事教學指導委員會”。2003年起,西安交通大學、廈門大學、東南大學等六所普通高校開始在全國范圍內(nèi)招收在職教師攻讀高等教育學專業(yè)國防教育方向碩士學位研究生。2010年6月中國高等教育學會國防教育研究分會正式成立。黨的十八屆三中全會明確提出要“深化國防教育改革”,目前教學機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)已成為國防教育改革的重要組成部分,伴隨著國防教育機構(gòu)建設(shè)的制度化發(fā)展進程,全國高校專職國防教育教師數(shù)量近年來也在持續(xù)增加。
雖然當前國防教育學科外在制度建設(shè)已取得初步成效,但在許多方面仍不盡人意。國防教育學作為一門學科的合法性,在我國科學共同體中還未得到確立,國防教育學還未進入國家的學科與學位目錄;學科的教材體系和相關(guān)的中文參考文獻雖正不斷豐富,但獨立而深刻的研究論著仍然十分少見;目前還十分缺乏國防教育研究機構(gòu)和全國性的國防教育學術(shù)團體,除軍隊、政府設(shè)有專門的國防戰(zhàn)略理論研究部門外,社會團體、民間組織中專門的國防教育研究機構(gòu)還非常少;高質(zhì)量的國防教育專門研究人才還極其缺乏,在國防教育研究的重要力量——高校國防教育教師群體中,復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人占了相當比重,其余則大部分是從其他學科轉(zhuǎn)入的,且高學歷人員所占比例嚴重偏低;目前還沒有專門的國防教育學術(shù)期刊,學者的研究成果沒有獨立的發(fā)表園地,它們只能散見于教育學、軍事學或綜合社科類刊物中。可見,與學科內(nèi)在制度建設(shè)相比,國防教育學科的外在制度建設(shè)顯得更為薄弱。
為推進國防教育學學科的早日創(chuàng)生及進一步發(fā)展,需認清國防教育學學科建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的困境,并著重把握如下幾個關(guān)鍵性問題。
目前我國國防教育學學科內(nèi)核——內(nèi)在觀念建制還未形成,國防教育學的學科理論體系和學科規(guī)范還處于創(chuàng)建的初始階段,而學科外在建制建設(shè)和發(fā)展也未得到應(yīng)有的重視。面對這種現(xiàn)實狀況,走“由外而內(nèi)”的學科建設(shè)路線更有利于促進國防教育學學科的早日創(chuàng)生??梢韵韧ㄟ^建立與完善學科的外在建制,充分發(fā)揮外在社會建制對學科內(nèi)在建制的強大推動和催發(fā)作用,以促進國防教育學學科內(nèi)在觀念建制的快速、高效成長,進而再以理論體系的成熟和服務(wù)實踐的貢獻來獲得社會與學術(shù)界的認可,并進一步鞏固和強化其外在社會建制。正如有學者指出:“今后在建設(shè)新學科時,我們可以在學科理論尚不成熟的時候先建立學科的外在建制,依靠后者推動前者的發(fā)展?!盵9]走“由外而內(nèi)、以外推內(nèi)”的學科建設(shè)路線,是推動國防教育學從“應(yīng)然”學科走向“實然”學科的必由之路,是適合我國國防教育學發(fā)展現(xiàn)狀的基本策略。具體而言,有關(guān)教育行政部門和高校當前可從如下幾個方面加強工作:努力壯大國防教育研究隊伍、加強國防教育研究機構(gòu)和基地建設(shè)、加強國防教育學會和其他學術(shù)組織建設(shè)、創(chuàng)辦專門的研究刊物、爭取學科研究項目資助、定期開展學術(shù)研討會以拓展學術(shù)影響等。
近年來關(guān)于國防教育學學科建設(shè)的研究并不鮮見,而學者們并未在“學科建設(shè)是什么”這一基本問題上達成一致,將其理解為理論研究者有之,理解為課程建設(shè)者有之,抑或理解為某一分支理論的建構(gòu)者亦有之。其實,學科建設(shè)是一個整體性、綜合性的范疇,所涉甚廣。對于一個研究領(lǐng)域而言,學科建設(shè)是指通過理論體系的構(gòu)建,使其制度化,并通過學科設(shè)置、學科建制等過程建立起該學科的訓練制度與研究制度,最終使其繁盛起來[10]。就高校范圍的學科來說,學科建設(shè)主要體現(xiàn)在完善學科組織、組建學科隊伍、確立學科方向、爭取和設(shè)立學科項目、建立學科基地、建立學科制度、營造學科環(huán)境等幾個方面[11]。當前,一方面我們應(yīng)當堅持整體視野,從學科隊伍建設(shè)、學科方向確立、學科制度創(chuàng)立、學科項目爭取、學科環(huán)境優(yōu)化等諸方面有機統(tǒng)一的整體性層面來勾畫和統(tǒng)籌國防教育學學科的創(chuàng)建與發(fā)展。另一方面,我們必須對國防教育學的研究對象——“全民國防教育”做出科學的、整體性的把握。應(yīng)當看到,國防教育作為一種客觀存在的實踐活動,至少有兩個現(xiàn)實的存在形態(tài):作為國防建設(shè)重要內(nèi)容的國防教育和作為教育活動具體類別的國防教育。在現(xiàn)實存在中,國防教育的這兩種形態(tài)共融一體,難以剝離;在理論研究中,我們既需要從這兩種形態(tài)共融一體的角度對國防教育做出整體的理論反映,也需要對這兩種形態(tài)中的國防教育做出分別的理論反映。這就需要我們從整體和宏觀層面來把握國防教育學科獨特的研究對象,只有在此基礎(chǔ)上建構(gòu)的理論體系也才能更加豐滿、完善。
學術(shù)思維是學科建設(shè)中應(yīng)當始終堅持的基本思維,學者強烈的學術(shù)思維也是推進學科創(chuàng)立和不斷發(fā)展的基本要素。對于國防教育學學科創(chuàng)建而言,強化學術(shù)思維,尤其表現(xiàn)在真正將國防教育作為科學來研究,并積極、自覺地遵循學科規(guī)范推進學科建設(shè)。在當前的研究實踐中,學術(shù)思維的缺失正極大地困擾著國防教育理論研究的進展,回避現(xiàn)實、止步于形式、不立足真問題等都是學術(shù)思維缺失的具體表現(xiàn)。在當前國防教育學學科初創(chuàng)階段,國防教育工作者尤其應(yīng)以致思的學者立場、強烈的學術(shù)精神、準確的學術(shù)定位以及對學術(shù)責任的自覺擔當開展國防教育研究,以促進國防教育學學科的早日創(chuàng)立。此外,還應(yīng)始終將遵循學科規(guī)范意識內(nèi)化于學術(shù)研究活動中,積極推進國防教育學學科建設(shè)。學科規(guī)范是學科發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn),學科規(guī)范體現(xiàn)在諸多方面,在學科邊界內(nèi)開展創(chuàng)造性的學術(shù)探索亦是其一?!懊恳粋€領(lǐng)域都是人的生活的不同‘扇面’,每個‘扇面’都有其內(nèi)在的要求和游戲規(guī)則”[12],推進國防教育學學科建設(shè),應(yīng)始終堅持學科“邊界意識”,確定國防教育學學科功能界限,明晰國防教育學學科發(fā)展指向,遵循國防教育學自身的學科發(fā)展“游戲規(guī)則”,將“學術(shù)思維”與“邊界意識”貫穿于國防教育學學科建設(shè)的全過程。
我們每一位國防教育工作者,尤其是高校國防教育教師和研究人員都應(yīng)當清楚地意識到,要推動國防教育學學科的創(chuàng)立與進一步發(fā)展,一方面離不開國家的頂層設(shè)計,另一方面更離不開我們每一位國防教育工作者以強烈的學科意識所進行的不懈的學術(shù)努力。
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