白雪嬌

(華中師范大學(xué) 中國農(nóng)村研究院，湖北 武漢 430079)

集體經(jīng)濟(jì)作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種基本形態(tài)，對于我國農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。從理論上講，相比個體經(jīng)營，集體經(jīng)濟(jì)因為能夠?qū)崿F(xiàn)要素的“有機(jī)聚合”和“均衡聚合”而更具有優(yōu)勢。但是，由于主客觀因素的限制，專業(yè)合作社、股份社等集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式的有效性并未體現(xiàn)出來，這就需要我們在新形勢下探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式。當(dāng)前多地土地股份合作社的創(chuàng)新實踐都是對提升集體經(jīng)濟(jì)有效性的有益嘗試，而這些模式之所以能提升集體經(jīng)濟(jì)的效率和效能，重要的原因之一，就是融入了現(xiàn)代的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)了要素聚合。

經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于要素，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地、資本、勞動力、技術(shù)、制度等逐步成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的要素。在古典政治時期，土地、人口就是構(gòu)建共同體的基本要素。但是這個時期，要素是相對靜態(tài)的和非經(jīng)濟(jì)的。隨著私有制以及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種公社性質(zhì)的集體組織開始解體，土地開始從一種靜態(tài)的要素變?yōu)閯討B(tài)的“生產(chǎn)要素”。最先將土地視為生產(chǎn)要素的是威廉·配第，他提出“土地是財富之母”。*威廉·配第：《賦稅論》，華夏出版社2006年版，第91頁。穆勒、馬歇爾等經(jīng)濟(jì)學(xué)家也將土地視為財富生產(chǎn)的第一要素。而馬克思明確地將土地與集體制結(jié)合在一起，他認(rèn)為無產(chǎn)階級“將以政府的身份采取措施，直接改善農(nóng)民的狀況，從而把他們吸引到革命方面來；這些措施，一開始就應(yīng)該促使土地的私有制向集體所有制過渡……”*《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第287頁。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對生產(chǎn)要素的重視逐步從土地轉(zhuǎn)移到勞動、組織、制度等。舒爾茨將對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資作為引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，他認(rèn)為，“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本質(zhì)的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的”。*西奧多·W·舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，商務(wù)印書館1999年版，第15頁。諾斯則認(rèn)為制度經(jīng)濟(jì)是組織增長的關(guān)鍵，他指出，“有效率的組織需要在制度上作出安排和確立所有權(quán)以便造成一種激勵，將個人的經(jīng)濟(jì)努力變成收益率接近社會收益率”。*道格拉斯·諾思：《西方世界的興起》，1999年版，第5頁。

整體上，對于要素的研究多是出于經(jīng)濟(jì)增長的目的，局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，對要素尤其是要素聚合與集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)性的研究則不多見。本文擬從要素聚合的方式，即“有機(jī)聚合”和“均衡聚合”入手研究集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式。

一、要素聚合與集體經(jīng)濟(jì)的有效性

對于集體經(jīng)濟(jì)而言，要素的“有機(jī)聚合”和“均衡聚合”有助于提升集體經(jīng)濟(jì)的效益、效率和效用，原因是其具有集中性、互補(bǔ)性及開放性的要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下可以自由流動和組合，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

(一)有機(jī)聚合與集體經(jīng)濟(jì)的有效性

“有機(jī)聚合”是指異質(zhì)要素的聚合，是基于要素之間的差異性、互補(bǔ)性和開放性，其反義概念是“機(jī)械聚合”，即同質(zhì)性要素的簡單相加。一般而言，“機(jī)械聚合”能夠?qū)崿F(xiàn)“量”的規(guī)模效應(yīng)，而“有機(jī)聚合”能夠?qū)崿F(xiàn)“質(zhì)”的集聚效應(yīng)。但從市場的發(fā)展進(jìn)程來看，往往是“機(jī)械聚合”發(fā)生的次序先于“有機(jī)聚合”，“有機(jī)聚合”往往是在“機(jī)械聚合”的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)要素的集聚效應(yīng)。對于集體經(jīng)濟(jì)而言，要素的有機(jī)聚合要通過存量要素與增量要素、內(nèi)部要素與外部要素的聚合，從而實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)效率與效用的結(jié)合。

2.有機(jī)聚合是內(nèi)部要素與外部要素的聚合。集體的產(chǎn)生以及集體經(jīng)濟(jì)的存在發(fā)展離不開要素的有機(jī)聚合。首先，集體經(jīng)濟(jì)以共同占有生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，但是在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期往往是勞動、土地、生產(chǎn)工具等同類要素的聚合，而這種聚合作為一種“機(jī)械聚合”，是一種同質(zhì)要素的簡單相加。而要素的簡單相加，會隨著投入量的增加出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減，無法保障集體經(jīng)濟(jì)的效率和效用，這時就需要引入新的要素，如資金、技術(shù)以及管理等，實現(xiàn)“有機(jī)聚合”，而正是要素的“有機(jī)聚合”，才能提升集體中內(nèi)部要素的使用效率；另一方面，由于同質(zhì)要素?zé)o法解決監(jiān)督和考核績效問題，造成集體效率低于平均水平，但是生產(chǎn)費(fèi)用卻高于平均水平，從而無法保障集體經(jīng)濟(jì)效益，而這正是集體經(jīng)濟(jì)為個體經(jīng)濟(jì)取代的重要原因。但是一般而言，在集體以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期往往是要素的“機(jī)械聚合”，隨著同種要素的投入收益遞減，就會出現(xiàn)要素的“有機(jī)聚合”。

3.有機(jī)聚合是效率與效用的結(jié)合。相比個體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)組織最大的效用就是創(chuàng)造增量財富，實現(xiàn)共同受益，最終獲得個人的全面發(fā)展。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出，“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說只有在共同體中才可能有個人自由”。[注]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1999年版，第119頁。對于要素而言，要素聚合不僅體現(xiàn)要素關(guān)系還體現(xiàn)著要素所有者的關(guān)系。要素的“機(jī)械聚合”是基于要素的同質(zhì)性，這種同質(zhì)性就導(dǎo)致要素以及要素所有者的可替代性強(qiáng)，這種可替代性又會降低集體對要素所有者的需求。與此相反，要素所有者基于分享利益的需要對集體擁有較強(qiáng)的依附性，這種非對等性就導(dǎo)致集體強(qiáng)于個體，集體完全吸納甚至代替?zhèn)€體，這種只見集體，不見個人的集體結(jié)構(gòu)最終形成一種 “機(jī)械團(tuán)結(jié)”，而“有機(jī)聚合”是基于要素的差異性，這種差異性一般伴隨著稀缺性。因為稀缺性會降低其他要素的可替代性，所以基于要素“有機(jī)聚合”的集體能夠?qū)⒓w利益與個人利益結(jié)合起來，將效率與公平結(jié)合起來，形成一種“有機(jī)團(tuán)結(jié)”的集體。而且，在“有機(jī)團(tuán)結(jié)”的集體中，個體的相對獨(dú)立性不僅不會使集體松散，反而會因為相互需要強(qiáng)化集體內(nèi)部的關(guān)系紐帶，穩(wěn)固集體組織。

要素聚合強(qiáng)度與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

(二)均衡聚合與集體經(jīng)濟(jì)的有效性

舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出，“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總需要引入一種以上的新農(nóng)業(yè)要素……關(guān)鍵問題不是規(guī)模問題，而是要素的均衡性問題”。[注]西奧多·W·舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，商務(wù)印書館1999年版，第95頁?！熬饩酆稀敝饕侵覆煌匾罁?jù)效用最大化原則合理配置要素的權(quán)重，這就對要素聚合有“度”的要求，正如倒“U”型曲線表示，要素投入以及聚合不足無法實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，若是要素投入過多就會導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)的收益小于投入成本，造成資源浪費(fèi)?？梢哉f，這種要素的非均衡聚合不是導(dǎo)致要素投入不足就是要素投入過剩，最終降低集體經(jīng)濟(jì)的效率。

1.均衡聚合的“度”是區(qū)分集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)的重要因素。均衡不是永恒的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是經(jīng)過均衡——非均衡——均衡不斷反復(fù)的過程。一般而言，在開放的市場中，土地、勞動、資本、技術(shù)等要素能夠自動實現(xiàn)均衡聚合，并且通過循環(huán)往復(fù)的過程實現(xiàn)“螺旋式”上升。但是，在分割性的區(qū)域市場內(nèi)，這種自動性就會大為減弱。在非市場因素的影響下，要素的均衡聚合度就會產(chǎn)生些許差異，大致可以分為“低度均衡”和“高度均衡”。以此來分析個體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，個體經(jīng)濟(jì)是一個相對封閉的環(huán)境，這種環(huán)境限制了要素的自由組合和效率替代，因為無論從要素的擁有量上還是要素?fù)碛械姆N類而言，個體相比集體均處于劣勢，可供選擇的要素較少。比如，一家農(nóng)戶有3畝地，起初這家農(nóng)戶所擁有的要素只有勞動和簡單的生產(chǎn)工具，隨著勞動投入量的增多，畝均收益從1000元上升到2000元，在這個過程中，這家農(nóng)戶的消費(fèi)水平也隨之提高。隨著邊際收益遞減，除非擴(kuò)大土地投入量或者使用新的生產(chǎn)技術(shù)，否則就會面臨減產(chǎn)的危險。但是，由于個體經(jīng)營的限制，農(nóng)戶只能降低自己的收益預(yù)期和消費(fèi)需求，減少勞動投入的強(qiáng)度，實現(xiàn)“低度均衡”。而集體通過合作以及其他形式，將土地、資本、技術(shù)等要素集合起來，使之前固態(tài)的要素變?yōu)閯討B(tài)的要素，既能擴(kuò)大要素投入量也能增進(jìn)新的要素，實現(xiàn)“高度均衡”。所以，無論是個體經(jīng)濟(jì)還是集體經(jīng)濟(jì)，都能夠?qū)崿F(xiàn)要素的均衡聚合，其中的差異就在于“低度均衡”和“高度均衡”。當(dāng)然，這種“低度”和“高度”都是相對而言的。此外，這種均衡是從要素聚合的角度出發(fā)，至于政治、社會等破壞均衡狀態(tài)的情況，不在本文考慮范圍內(nèi)。

要素聚合均衡度與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系圖

2.均衡聚合是基于要素互補(bǔ)性和差異性。一是均衡聚合能夠?qū)崿F(xiàn)適度的“規(guī)模效益”。正如馬克思所言“一切現(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)處理等等，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用。但是，我們所具有的科學(xué)知識，我們所擁有的耕作技術(shù)手段，如機(jī)器等，如果不實行大規(guī)模的耕作，就不能有效加以利用……”。[注]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第128頁。但舒爾茨則不太贊同馬克思的大農(nóng)場學(xué)說，他認(rèn)為拖拉機(jī)等要素具有“假不可分性”，“當(dāng)假不可分性成為組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)時，它就導(dǎo)致了一種低效率的資源配置”[注]西奧多·W·舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，商務(wù)印書館1999年版，第106頁。，因此他認(rèn)為規(guī)模與效益并無必然聯(lián)系。馬克思與舒爾茨分歧的關(guān)鍵在要素聚合的均衡上。一般而言，土地、資本、勞動等要素具有不同特性，土地具有集中性，但沒有勞動密集，也不如資金那么開放和流動，而集體通過多種實現(xiàn)形式實現(xiàn)了土地的集中性、勞動的密集性和資本的開放性，提升了集體經(jīng)濟(jì)的效益。另一方面，要素的均衡需要集體這種更加開放的市場以降低個體經(jīng)營常常面臨的交易成本和交易風(fēng)險。舒爾茨認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的要素配置并非是低效的，同時他認(rèn)為農(nóng)民個體在生產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)品以及生產(chǎn)信息在并不必然處于劣勢[注]西奧多·W·舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，商務(wù)印書館1999年版，第101頁。。然而事實上，對于農(nóng)業(yè)為主的國家，由于區(qū)域市場的差異，個體農(nóng)民往往由于信息不對稱，承擔(dān)更高的交易成本，并且承受更多不確定的風(fēng)險，這些因素往往導(dǎo)致個體經(jīng)營者無法及時地對市場需求做出反應(yīng)。而集體經(jīng)濟(jì)組織而恰能有效降低因信息不對稱所產(chǎn)生的交易成本，并通過集體的力量擴(kuò)張市場，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的開放性和流動性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但就整體而言，無論是個體經(jīng)濟(jì)還是集體經(jīng)濟(jì)，通過要素聚合均能夠?qū)崿F(xiàn)固定要素約束下的最大效率。

二、要素聚合與集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式

集體經(jīng)濟(jì)從確立之初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了近60年，黨的十七大報告指出，“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和進(jìn)入市場的組織化程度”。這說明，現(xiàn)在我國正在逐步探索有效實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種形式。從我國的歷史進(jìn)程來看，農(nóng)業(yè)公社、合作社、集體所有制下的個人經(jīng)營、股份社、合作社等都曾作為集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式。

馬克思、恩格斯將合作社作為集體經(jīng)濟(jì)的一種實現(xiàn)形式，他們認(rèn)為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然滅亡……我們對待小農(nóng)的任務(wù)，首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變成合作社的生產(chǎn)和占有……”[注]《馬格斯恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第498頁。恩格斯在《法德農(nóng)民問題》中提出“應(yīng)當(dāng)把自己的土地結(jié)合為一個大田莊，共同出力耕種，并按照入股土地、預(yù)付資金和所勞力的比例分配收入?！盵注]《馬格斯恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第499頁。繼馬克思、恩格斯之后，列寧將集體經(jīng)濟(jì)思想逐步與俄國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，認(rèn)為不應(yīng)該直接采用共產(chǎn)主義過渡的辦法，“必須同農(nóng)民個人利益的結(jié)合為基礎(chǔ)”。[注]《列寧全集》第42卷，人民出版社1987年，第190頁。

我國集體經(jīng)濟(jì)源于馬恩思想理論體系中的合作經(jīng)濟(jì)，最初體現(xiàn)為互助組。互助組主要是農(nóng)民為克服個體生產(chǎn)中勞動和工具的不足而自愿結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)組織，分為臨時互助和常年互助兩種?；ブM是建立生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上，將人力和畜力等生產(chǎn)要素組織起來，一定程度上彌補(bǔ)個體經(jīng)營的不足。但是以家庭為單位的合作在要素的投入上并沒有明顯變化，尤其是人力和畜力這種要素一般難以實現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”，所以這種要素聚合是在低水平生產(chǎn)力下的一種“機(jī)械聚合”；從聚合均衡度而言，在家庭效用最大化的約束條件下，投入人力和畜力的聚合是一種“低度均衡聚合”。另一面，正是因為要素聚合呈現(xiàn)出一種“機(jī)械聚合”，要素所有者——小農(nóng)之間以及小農(nóng)與互助組之間也是“機(jī)械團(tuán)結(jié)”，組織成員之間的聯(lián)系紐帶比較松散，很多農(nóng)民加入互助組初衷源于壯大自己單獨(dú)經(jīng)營，從而產(chǎn)生了個人利益和集體利益的矛盾，所以才有初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的產(chǎn)生。

本研究以某大型高速齒輪制造企業(yè)年產(chǎn)2 917臺風(fēng)電齒輪箱涂裝生產(chǎn)線為例，運(yùn)用工業(yè)代謝分析方法繪制物質(zhì)代謝圖，定量分析物質(zhì)代謝輸入輸出過程，結(jié)果表明，風(fēng)電齒輪箱涂裝生產(chǎn)線表面處理水耗高、對揮發(fā)性高的清洗劑及油性漆的過分依賴，是導(dǎo)致廢物排放量大、末端處理處置難的癥結(jié)所在；同時，大量“廢物”不可循環(huán)利用而是直接進(jìn)行廢物集中處理，“廢物”只是從水體或大氣中轉(zhuǎn)移進(jìn)入土壤，這部分“資源”浪費(fèi)嚴(yán)重。最后針對物質(zhì)代謝系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)特征，從原料選擇、作業(yè)方式、三廢循環(huán)利用和治理思路等方面提出若干優(yōu)化代謝過程和減少三廢排放的對策建議。

初級合作社是在互助組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對集體經(jīng)濟(jì)“有效性”的探索。與互助組不同，為了克服個人與集體的矛盾，初級合作社保留農(nóng)民對土地、耕畜、農(nóng)民的占有權(quán)，但是這些生產(chǎn)要素的使用權(quán)由合作社統(tǒng)一調(diào)配，合作社根據(jù)這些要素的質(zhì)量折價入股，統(tǒng)一經(jīng)營，并按照這些生產(chǎn)資料進(jìn)行收益分配。與互助組相比，初級合作社將土地這一要素聚合起來，并采用股份制和工分制的方式進(jìn)行管理。這一時期的合作是以土地聚合為主，一定程度上實現(xiàn)了均衡聚合；從要素聚合強(qiáng)度來說，處于“機(jī)械聚合”和“有機(jī)聚合”之間，土地的集約化經(jīng)營有利于提高土地這一要素的使用效用，有助于實現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。

1956年以后，為了支持工業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)生了高級合作社以及人民公社，但在推進(jìn)合作社的過程中，由于操之過急，合作經(jīng)濟(jì)完全等同于集體經(jīng)濟(jì)，將土地收歸集體，收入統(tǒng)一按勞分配。這一時期雖然在形式上體現(xiàn)為集體統(tǒng)一經(jīng)營，但是，由于高級合作社以及人民公社作為經(jīng)濟(jì)、政治、社會三位一體的基層政權(quán)組織，具有相對封閉性和管制性；為了維持集體組織，通過行政干預(yù)違背農(nóng)民的自由、自主意愿，對要素所有者——集體組織成員具有強(qiáng)烈的規(guī)制性，這就妨礙了要素的自由流動，阻礙了統(tǒng)一市場的形成，降低集體經(jīng)濟(jì)的效率和效用。

1978年后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，承包經(jīng)營、股份社、合作社以及股份合作社等均成為集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式。但是在市場化和現(xiàn)代要素不足的情況，這些實現(xiàn)形式并沒有從根本上改變集體經(jīng)濟(jì)積貧積弱的局面，集體資產(chǎn)被低估，流失相對嚴(yán)重。當(dāng)前隨著市場化和現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式的時機(jī)開始成熟，隨著農(nóng)村市場的開放，現(xiàn)代要素逐步流入農(nóng)村市場，從橫向上，實現(xiàn)了土地、資本、人力以及技術(shù)管理等要素的聚合，從縱向上，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的縱向聚合。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包是對我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種重要實現(xiàn)形式，其集體所有制與家庭經(jīng)營的方式使得勞動力可以自由流動，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟和專業(yè)化分工的日益深入，小規(guī)模的家庭經(jīng)營由于要素的“有機(jī)聚合”不足，造成內(nèi)部低效率和外部不經(jīng)濟(jì)，并且過度分散的小農(nóng)經(jīng)營模式妨礙了要素市場的形成，阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

合作社主要以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為體現(xiàn)。相比建國初期的合作社，如今的專業(yè)合作社是基于生產(chǎn)力水平大力提升的前提下、市場一體化的趨勢下，外部性要素和合作社內(nèi)部性要素有機(jī)聚合起來，并且在要素橫向聚合的基礎(chǔ)上，衍生出產(chǎn)供銷一體化的縱向聚合。股份制是為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化，以集體入股、股金分紅的辦法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模?？梢哉f，合作社主要是以勞動為主要要素的聚合，而股份社則是以資本為主要要素的聚合。

整體而言，初級合作社、人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任、專業(yè)合作社以及股份社均是集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式，在生產(chǎn)力水平不同的發(fā)展階段，發(fā)揮著顯著的作用。初級合作社是為了彌補(bǔ)個體經(jīng)營不足而進(jìn)行勞動和生產(chǎn)工具的均衡聚合，但是因為當(dāng)時生產(chǎn)力水平有限，要素的多樣性不足，所以有機(jī)聚合不足。高級合作社以及人民公社則是為了使用大規(guī)模的生產(chǎn)工具，以違背農(nóng)民意愿的方式擴(kuò)大土地規(guī)模，旨在實現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械和土地要素的聚合，但是由于當(dāng)時的生產(chǎn)力水平較低，并受制于集體組織的封閉性，大規(guī)模的機(jī)械等外部要素?zé)o法進(jìn)入，這就造成因為無法實現(xiàn)“有機(jī)聚合”和“均衡聚合”而造成土地要素聚合過度，反而降低了集體經(jīng)濟(jì)組織的效率。而集體所有制基礎(chǔ)上的家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營是在較低約束條件下，所以“有機(jī)聚合”不足，并且要是一種“低度的均衡聚合”。專業(yè)合作社相比家庭經(jīng)營的要素均衡聚合程度更高，但是主要還是勞動要素的聚合，土地要素并未聚合起來，所以還不是一種有機(jī)聚合。股份社則以資本聚合為主，通過資本再與其他要素聚合，有機(jī)聚合程度相對較高，但是股份社更多注重效率忽視了效用，某些程度上無法保障社員分配的適度公平，尤其對于集體經(jīng)濟(jì)組織來說，適度公平是組織維系的關(guān)鍵，所以就需要探索更加有效的實現(xiàn)形式。

三、要素聚合與集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式

隨著土地和資本的緊密結(jié)合，股份合作社作為一種集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式逐漸顯示其優(yōu)越性。山東省東平縣以土地股份合作社推動集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)，區(qū)別于專業(yè)合作社，土地股份合作社以土地為核心，將承包地以及集體建設(shè)用地確權(quán)到戶，將經(jīng)營權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)，股權(quán)入社，合作經(jīng)營。東平縣按照“入社自愿，退社自由”的原則建立起不同類別的股份合作社，分別是能人主導(dǎo)型、資金主導(dǎo)型、農(nóng)民合作社型、產(chǎn)業(yè)帶動型和管理引領(lǐng)型。從有機(jī)聚合和均衡聚合的視角分析，當(dāng)前東平土地股份合作社都是在土地要素集中與不同要素的聚合。能人主導(dǎo)型因為是依托能人將土地、資金、技術(shù)等要素聚合起來，但是能人主導(dǎo)型的集體經(jīng)濟(jì)由于組織成員要素投入水平的差異，組織中的成員地位也相應(yīng)產(chǎn)生差異，這種地位的非對稱性可能會造成集體組織內(nèi)部監(jiān)督的缺失，從而影響集體經(jīng)濟(jì)的利益分配。資金主導(dǎo)型則通過內(nèi)部資本匯集以及外部資本注入，實現(xiàn)土地要素的增值，山東孟莊村潤農(nóng)土地股份合作社就是通過打包利用移民政策資金，撬活農(nóng)村的土地資源。農(nóng)民合作型則更多是農(nóng)民通過土地折算成股份，并匯集內(nèi)部資金將土地和資本聚合起來，這種類型以農(nóng)民為主體，社員的地位相對平等。管理引領(lǐng)型則是在合作社經(jīng)營過程中更加注重管理這一現(xiàn)代要素，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)。

土地股份合作社是股份社和合作社的結(jié)合。相比于合作社，土地股份合作社將土地要素聚合起來，進(jìn)行集約化經(jīng)營，滿足了要素的均衡聚合；同時，通過土地、資本、人力、管理等不同要素、內(nèi)外部要素的聚合，滿足了要素的有機(jī)聚合。相比與股份制，土地股份合作社的要素主體更加多元化，除了資本以外，土地、管理、人力等其他要素也可以入社，同時以合作的方式保障農(nóng)民的收益權(quán)。整體上看，當(dāng)前階段東平的股份合作社實現(xiàn)了同一要素的均衡聚合、不同要素的有機(jī)聚合，但是不同要素的均衡聚合還未實現(xiàn)，當(dāng)然這種“非均衡”在發(fā)展初期的常態(tài)，隨著其他要素的投入，不同要素的均衡聚合就會實現(xiàn)。

總體而言，土地股份合作社可以有效地提高集體經(jīng)濟(jì)的效率和效用。首先，土地股份合作社是要素的“有機(jī)聚合”，它將土地、資本、管理等差異性要素聚合起來，讓固化的土地要素流動起來，極大地提升了土地的利用效率。其次，是一種“非均衡聚合”，從東平縣的實踐可以窺視出當(dāng)前我國土地股份合作社主要是依托內(nèi)部能人帶動，能人這一要素在組建經(jīng)營土地股份合作社中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。三是外部要素與內(nèi)部要素的結(jié)合。土地股份合作社將集體內(nèi)部的土地整合起來，這種內(nèi)部性行為能夠有效地降低交易成本，為外部性要素的流入奠定了基礎(chǔ)。四是依托土地股份合作社探索出多種經(jīng)營方式。東平在土地聚合的基礎(chǔ)上，采用項目經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以及合作經(jīng)營等多種模式，多元化的經(jīng)營模式能夠在因地適宜的原則下激活集體經(jīng)濟(jì)，提高集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。最后，這種實現(xiàn)形式是基于合作的基礎(chǔ)，社員與合作社擁有對等的地位，社員在集體中具有獨(dú)立的人格和意志，并且依照要素的投入水平獲益，這種分配方式將個人利益與集體利益結(jié)合起來，同時通過技術(shù)、管理要素的投入避免了集體監(jiān)督失效、“搭便車”等問題。

四、結(jié)論與討論

土地股份合作社通過要素的“有機(jī)聚合”和“均衡聚合”一定程度上實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的有效性，但是當(dāng)前土地股份合作社的要素聚合依然存在同質(zhì)要素聚合過度、異質(zhì)要素聚合不足的問題，尤其是對于集體經(jīng)濟(jì)組織而言，效率分配和公平分配的問題仍需注意。

(一)要素聚合是集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)

集體經(jīng)濟(jì)的有效性一定程度上依賴于要素聚合，而要素之所以要聚合主要因為社會分工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和市場化的結(jié)果。在市場化的背景下，一家一戶的生產(chǎn)無法應(yīng)對市場化的沖擊，需要通過集體協(xié)作實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，也只有提供集體協(xié)作才能實現(xiàn)效率最佳。當(dāng)前，土地股份合作社等集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式的發(fā)展有賴于土地、資本、技術(shù)、管理等要素的“有機(jī)聚合”。

(二)集體經(jīng)濟(jì)要素聚合的適度問題

要素聚合有一個適度的問題，市場雖然能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，但市場的盲目性也會導(dǎo)致要素流動的盲目性，如果要素過度聚合，就會產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”造成資源的浪費(fèi)，最終降低集體經(jīng)濟(jì)的效率。當(dāng)前，我國農(nóng)村土地要素聚合開始形成，但土地級差收益卻造成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，如城中村和城郊村的土地資源就利用過度，而相對普通的村莊則因為缺乏資本、技術(shù)等要素，集體經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，土地資源大量閑置。這種情況就需要政府適度引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。

(三)要素聚合要堅持適度公平

要素聚合會產(chǎn)生替代效應(yīng)，即一種要素帶來的生產(chǎn)效率增量若是高于另一種要素，那么生產(chǎn)者的要素投入偏好也會相應(yīng)發(fā)生變化。隨著我國農(nóng)村市場的逐步開放，土地與資本集合釋放的經(jīng)濟(jì)增量顯著，這就導(dǎo)致生產(chǎn)者的投入偏好以土地和資本為主，勞動力要素的相對效用降低，形成所謂的“非均衡聚合”。這種“非均衡聚合”是農(nóng)村要素市場發(fā)展完善的必經(jīng)階段，但是也要按要素分配所造成的公平問題，這就需要土地股份社合作社等要堅持同股同權(quán)，保證農(nóng)民的公平收益權(quán)。

(四)要素聚合需要政府引導(dǎo)和規(guī)范

盡管現(xiàn)代性要素能夠激活集體經(jīng)濟(jì)，但是當(dāng)前我國農(nóng)村市場尤其是要素市場還未發(fā)育完全，要素集聚過度以及非均衡等問題難以自動克服，這就需要政府的引導(dǎo)和規(guī)范。首先，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)要素的“非均衡聚合”向“均衡聚合”過渡。集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持久發(fā)展應(yīng)該既包括土地、資金、人力等要素，還包括技術(shù)、制度和管理等現(xiàn)代要素，當(dāng)前土地股份合作社等其他一些有效實現(xiàn)形式多為能人主導(dǎo)型，當(dāng)然能人這種人力資本在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，但是目前過度依賴能人、制度建設(shè)不足等現(xiàn)象，可能會造成集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部地位失衡、監(jiān)管缺失等問題，最終造成集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益受損、集體資產(chǎn)流失。其次，規(guī)范市場交易秩序。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴規(guī)范的市場秩序，當(dāng)前我國農(nóng)村要素交易平臺和交易市場都不完善，為了保障農(nóng)民的權(quán)益，也為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，需要政府引導(dǎo)建立規(guī)范化的交易原則和交易制度。