張 琳 邱少華

(南京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 211816)

一、引言

處于深化改革關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(以下簡(jiǎn)稱“四化”)的協(xié)調(diào)發(fā)展是新一輪改革的內(nèi)在要求。黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大幅提升信息化水平，明顯提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成的發(fā)展目標(biāo)。[注]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社2012年版。這一目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義道路上的又一次理論創(chuàng)新。而實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)需要各方面的協(xié)調(diào)，更需要全社會(huì)的共同努力。

本文依據(jù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(以下簡(jiǎn)稱“四化”)概念的內(nèi)涵，建立評(píng)價(jià)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，選擇具體算例實(shí)證計(jì)算分析其“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，為政府制定相關(guān)政策促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供定量依據(jù)。

二、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展概念的內(nèi)涵

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高信息化普及率、破解城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸以及解決“三農(nóng)”難題。以往各級(jí)政府也都不同程度地重視發(fā)展“四化”，但并沒(méi)有徹底化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)，這是因?yàn)樗麄內(nèi)狈τ寐?lián)系的觀點(diǎn)看待事物，只重點(diǎn)關(guān)注于某一個(gè)方面或其中的某幾個(gè)方面，片面追求單一指標(biāo)或者幾個(gè)指標(biāo)的最大化，而忽略了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)整體，是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中每個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展并不是孤立的，缺少其中任何一個(gè)方面都不能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持一種可持續(xù)、健康穩(wěn)定的發(fā)展，需要通過(guò)各目標(biāo)間的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)達(dá)到整體最大化。

工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得主導(dǎo)地位的過(guò)程。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.A. Lewis、H. Chenery、S. Kuznets等人從表現(xiàn)方式角度研究，認(rèn)為工業(yè)化是一個(gè)過(guò)程，其特征是國(guó)民收入中制造業(yè)或者第二產(chǎn)業(yè)所占比例的增加，相應(yīng)的從事制造業(yè)或者第二產(chǎn)業(yè)人員比例也隨之增加。印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家撒克從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程角度將工業(yè)化表述為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變而農(nóng)業(yè)并沒(méi)有隨之發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民收入和就業(yè)中所占的比例逐漸下降，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比例不斷上升的過(guò)程。我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛是國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)化內(nèi)涵研究具有代表性的學(xué)者，他在1984年提出工業(yè)化是一批基本生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過(guò)程，并通過(guò)多年研究于1991年將工業(yè)化的內(nèi)涵重新定義，提出工業(yè)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基本的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化(或變革)的過(guò)程。陳志峰(2012)等人指出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促使城市空間不斷擴(kuò)大，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平提高。[注]陳志峰等：《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和相互關(guān)系研究》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2012年第3期。藍(lán)慶新(2013)等人認(rèn)為工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，為其提供技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化和高科技化。[注]藍(lán)慶新、彭一然：《論“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的關(guān)聯(lián)機(jī)制和發(fā)展策略》，《理論學(xué)刊》2013年第5期。中國(guó)提出的新型工業(yè)化目標(biāo)，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，是中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的新階段，是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，即科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。工業(yè)化不斷發(fā)展，必然伴隨著科技進(jìn)步，這些科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

信息化加快了工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。20世紀(jì)70年代以后，世界范圍內(nèi)的一批學(xué)者掀起了對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展前景的探討和預(yù)測(cè)，使人們漸漸了解了“信息化”一詞。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。信息化的發(fā)展可以提高社會(huì)生產(chǎn)效率，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相互融合。信息化的發(fā)展有利于促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，有利于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化發(fā)展，有利于整合農(nóng)業(yè)資源提高經(jīng)濟(jì)效益。1963年，日本學(xué)者梅棹忠夫最早提出信息化概念。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小松畸清(1965)提出信息化指數(shù)法，從信息量、信息裝備率、通信主體水平和信息系數(shù)等四個(gè)方面來(lái)衡量信息化水平。法國(guó)的S. Nora和Alan Mine(1977)探討了信息化社會(huì)的模式、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和社會(huì)信息化的政策、機(jī)理與挑戰(zhàn)。日本的齊藤清一朗(1988)認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)革命，形成了作為新基礎(chǔ)產(chǎn)品的全球性金融產(chǎn)業(yè)。信息化概念在中國(guó)出現(xiàn)于工業(yè)化之后，城鎮(zhèn)化之前。陶長(zhǎng)琪(2000)認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)包括信息工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和信息開(kāi)發(fā)業(yè)，依其各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例大小的變化情況可了解信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢(shì)。中國(guó)信息化專家呂新奎(2002)在《中國(guó)信息化》一書(shū)中對(duì)信息化作了較全面的敘述，他認(rèn)為，“信息化是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)高級(jí)階段，核心是通過(guò)全體社會(huì)成員的共同努力，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域充分應(yīng)用基于現(xiàn)代信息技術(shù)的先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)工具，使國(guó)家的綜合實(shí)力、社會(huì)的文明素質(zhì)和人民的生活質(zhì)量全面達(dá)到現(xiàn)代化水平。楊冰之(2003)認(rèn)為人類社會(huì)發(fā)展未必遵循“先工業(yè)化后信息化”的歷史路線，也可以通過(guò)兩者結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。安筱鵬(2008)提出信息化與工業(yè)化的融合是工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制四個(gè)方面的融合。俞立平(2009)等人指出信息化與工業(yè)化之間有著長(zhǎng)期而穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)關(guān)系，工業(yè)化對(duì)信息化的影響在影響速度和穩(wěn)定性方面均要大于信息化對(duì)工業(yè)化的影響。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的成果，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直觀體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化最直接的解釋就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。國(guó)外學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化機(jī)制、規(guī)律等理論問(wèn)題的研究比較深入，主要有區(qū)位理論、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、反磁力理論、非均衡增長(zhǎng)論。20世紀(jì)50年代，佩魯開(kāi)創(chuàng)性地提出了對(duì)城鎮(zhèn)化理論研究具有重要貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)極概念，為以后城鎮(zhèn)化的研究奠定了理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以后，以經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paul. R. Krugman(1991)和Anthony. J. Venables(1996)為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派，提出了有助于解釋城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間累積循環(huán)過(guò)程的要素遷移驅(qū)動(dòng)模型和投入、產(chǎn)出聯(lián)系驅(qū)動(dòng)模型。德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·杜能(1997)在其《孤立國(guó)》一書(shū)中提出了在城鎮(zhèn)化內(nèi)涵中對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)關(guān)系解釋關(guān)鍵的“杜能環(huán)”理論，即從農(nóng)業(yè)與城市工業(yè)分布到形成以城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，再到圍繞城市核心按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益形成分工不同的產(chǎn)業(yè)帶的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。Seeborg 等人(2000)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該從政策上消除阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度障礙，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)農(nóng)村人口遷移，最終打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化概念強(qiáng)調(diào)的不僅是單純的人口轉(zhuǎn)移，而是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居以及和諧發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不再簡(jiǎn)單追求城市規(guī)模無(wú)限擴(kuò)張，而是以提升城市文化、社會(huì)服務(wù)、生活質(zhì)量等為內(nèi)涵，以建設(shè)高品質(zhì)的和諧宜居之所為目標(biāo)。文尚卿(2010)認(rèn)為城鎮(zhèn)化是一種城市、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控以及大中小城市與小城鎮(zhèn)之間的一種協(xié)調(diào)發(fā)展。金虎斌(2012)提出城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間是良性互動(dòng)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為工業(yè)化提供了后勤保障，為工業(yè)化創(chuàng)造良好的空間依托，工業(yè)化的發(fā)展需要城鎮(zhèn)化為其提供必要的生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性服務(wù)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也密不可分，城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。[注]金虎斌：《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究——以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為例》，《創(chuàng)新》2012年第5期。馮獻(xiàn)、崔凱(2013)指出城鎮(zhèn)化過(guò)程中伴隨著農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蜋C(jī)械化，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。[注]馮獻(xiàn)、崔凱：《中國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與同步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和作用機(jī)理》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2013年第3期。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化相互促進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。盧良恕(1996)等人提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。韓士元(1999)把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵概括為農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活等五個(gè)方面。劉玉(2007)指出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，是伴隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步的動(dòng)態(tài)概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化是相互促進(jìn)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為工業(yè)化提供了充足的勞動(dòng)力和原材料支撐，而工業(yè)化的發(fā)展也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了技術(shù)保障。夏春萍(2010)認(rèn)為無(wú)論工業(yè)化發(fā)展到什么程度，均需要農(nóng)業(yè)來(lái)為其提供最基本的、多樣化的原材料。[注]夏春萍：《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)關(guān)系研究》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2010年第10期。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，為其提供物質(zhì)保障。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)人口不斷涌入城鎮(zhèn)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展提供基本動(dòng)力。

圖1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展耦合圖

目前，有關(guān)“四化”之間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的研究，大部分文獻(xiàn)沒(méi)有將信息化納入其中。黃群慧(2006)認(rèn)為我國(guó)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展是低價(jià)工業(yè)化進(jìn)程和高價(jià)城鎮(zhèn)化進(jìn)程間的不協(xié)調(diào)，需要通過(guò)深化改革，提高農(nóng)民收入，改善管理水平，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等來(lái)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。張新光(2008)認(rèn)為20世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的，本質(zhì)就是減少農(nóng)民比重、降低農(nóng)業(yè)比重。耿明齋(2010)認(rèn)為城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展的點(diǎn)金石，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的更好發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。馮獻(xiàn)、崔凱(2013)等人認(rèn)為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化概念，是一個(gè)整體系統(tǒng)，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路。藍(lán)慶新、彭一然(2013)等人指出應(yīng)通過(guò)發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長(zhǎng)效機(jī)制作用，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，深化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合和以信息化推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展等四個(gè)方面來(lái)提高“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

通過(guò)以上對(duì)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念內(nèi)涵及其關(guān)系的研究梳理，可以看出“四化”的關(guān)系是動(dòng)態(tài)耦合的，它們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互協(xié)同、密不可分，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，本文勾勒出了“四化”之間協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合關(guān)系，如圖1所示。并將從四個(gè)方面、多維度地對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)研究。

(二)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的重要目標(biāo)，因此有必要全面、客觀、科學(xué)、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平，構(gòu)建一套能客觀反映其協(xié)調(diào)性、又具有較強(qiáng)可操作性的指標(biāo)體系。本文在國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)比較分析大量的文獻(xiàn)資料，兼顧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)建了4大類21項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系(見(jiàn)表1)。其中，信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)直接引用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所“信息化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)”研究組公布的權(quán)威報(bào)告《2012年中國(guó)信息化發(fā)展研究指數(shù)報(bào)告》中的5項(xiàng)指標(biāo)。

三、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

復(fù)雜系統(tǒng)理論是系統(tǒng)科學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要研究方向，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用整體論和還原論相結(jié)合的方法去分析一個(gè)系統(tǒng)。事物間復(fù)雜系統(tǒng)的層層相屬、環(huán)環(huán)相扣的互規(guī)定關(guān)系，是事物的真實(shí)存在，遠(yuǎn)非一種矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一的存在關(guān)系，復(fù)雜系統(tǒng)理論要求對(duì)事物存在、運(yùn)動(dòng)、發(fā)展的機(jī)理作出超越矛盾二元結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單思維的立體理解。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展也是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，同時(shí)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)也是由各個(gè)子系統(tǒng)組合而成的，也要對(duì)其逐個(gè)進(jìn)行還原分析，來(lái)發(fā)現(xiàn)整體與部分的關(guān)系。因此，本文將以復(fù)雜系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建既能評(píng)價(jià)“四化”整體協(xié)調(diào)發(fā)展情況，又能反映內(nèi)部每個(gè)方面發(fā)展動(dòng)態(tài)的模型。

(一)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)

首先，需要對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱對(duì)評(píng)價(jià)的影響。本文運(yùn)用極值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，式(1)中Yy為指標(biāo)體系中單個(gè)指標(biāo)y的發(fā)展指數(shù)，即標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值，表示該單個(gè)指標(biāo)的發(fā)展水平，Oy為指標(biāo)y的實(shí)際值，maxOy為時(shí)間序列中指標(biāo)y的最大值。

其次，運(yùn)用復(fù)相關(guān)系數(shù)法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。復(fù)相關(guān)系數(shù)法是根據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)來(lái)確定指標(biāo)的重要性。[注]陳國(guó)宏等：《組合評(píng)價(jià)及其計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)研究》，北京：清華大學(xué)出版社2007年版，第182-183頁(yè)。第j個(gè)指標(biāo)的復(fù)相關(guān)系數(shù)rj是指除了第j個(gè)指標(biāo)外其余指標(biāo)對(duì)它的相關(guān)程度，即反映的是除該指標(biāo)外的指標(biāo)中哪些指標(biāo)能替代它的能力。將復(fù)相關(guān)系數(shù)rj求倒數(shù)后再做歸一化處理，即可得到相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重Wj，如式(2)。

Wj=(1/rj)/∑(1/rj)

(2)

最后，計(jì)算發(fā)展水平指數(shù)值，具體計(jì)算公式如式(3)。

(3)

其中，m表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的總個(gè)數(shù)，Wj表示指標(biāo)的權(quán)重，Yy表示標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)值。

(二)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目的就是追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合效益最大化。根據(jù)協(xié)同學(xué)理論和效益理論，只有復(fù)雜系統(tǒng)中的每個(gè)子系統(tǒng)都同步發(fā)展，才能達(dá)到綜合效益的最大化。一般以各系統(tǒng)效益的乘積表示復(fù)合效益，以各系統(tǒng)效益的集成加權(quán)和表示綜合效益。[注]吳旭曉：《我國(guó)中部地區(qū)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以贛湘鄂豫四省為例》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2012年第1期?！八幕眳f(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是以綜合效益最大化為基礎(chǔ)，追求復(fù)合效益的最大化。“四化”作為一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展系統(tǒng)，必須同時(shí)考慮綜合效益和復(fù)合效益的最大化。因此，本文全面考慮兩種效益的內(nèi)在關(guān)系，建立公式(4)來(lái)度量新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度。

(4)

公式(4)中，B表示協(xié)調(diào)度，G、X、C和N分別表示工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平指數(shù)值，k為調(diào)整系數(shù)。同時(shí)，還需要計(jì)算“四化”的綜合發(fā)展水平指數(shù)值D，如公式(5)。其中α、β、γ和δ為待定權(quán)重，且滿足α+β+γ+δ=1。

D=α*G+β*X+γ*C+δ*N

(5)

所謂新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是指其中四個(gè)分系統(tǒng)各自充分發(fā)展的同時(shí)兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展，既要關(guān)注四者間的協(xié)調(diào)也要重視各自的發(fā)展。因此，本文以定量指標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展度(A)來(lái)衡量“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，如公式(6)。

(6)

四、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)算例分析

本文以我國(guó)J省實(shí)際數(shù)據(jù)為例進(jìn)行實(shí)證研究。首先分析J省新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的發(fā)展水平；然后對(duì)J省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)；最后運(yùn)用比較分析法研究J省和我國(guó)其他發(fā)達(dá)省市間“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差異。

(一)“四化”綜合發(fā)展水平計(jì)算與分析

依據(jù)表1中構(gòu)建的指標(biāo)體系，本文以2006-2012年J省的統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及2008-2012年J省信息化發(fā)展水平報(bào)告、《中國(guó)信息化發(fā)展研究指數(shù)報(bào)告》為資料來(lái)源，確定2005-2011年J省“四化”各指標(biāo)具體數(shù)據(jù)，對(duì)于部分年份個(gè)別指標(biāo)值缺失，本文采用移動(dòng)平均和指數(shù)平滑的方法將其補(bǔ)充完整。各子系統(tǒng)指標(biāo)值通過(guò)公式(1)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，按照復(fù)相關(guān)系數(shù)法和公式(2)計(jì)算得到各系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重，然后再根據(jù)公式(3)計(jì)算得到J省2005-2011年“四化”發(fā)展指數(shù)值，如表2。

表2、圖2顯示，2005-2011年J省“四化”發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，“四化”發(fā)展指數(shù)值基本實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，增幅稍有跳動(dòng)。其中，工業(yè)化指數(shù)增速除2006年和2009年低于10%外，其余年份均超過(guò)10%，最低增速出現(xiàn)在2009年，這可能是由于全球金融危機(jī)影響所致；信息化指數(shù)增速則較為平穩(wěn)，除2008年低于2%外，其余年份均在4%左右；城鎮(zhèn)化指數(shù)值除2009年有略微下降外，其它年份均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速在2007年和2008年有大起大落外，其余年份增速平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)呈現(xiàn)緩步增長(zhǎng)趨勢(shì)，增速也較為平穩(wěn)，每年增速均在5%左右。

圖2 2006年-2011年J省“四化”發(fā)展指數(shù)增速圖

(二)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)分析

將表3中的發(fā)展指數(shù)值按照公式(4)、(5)、(6)計(jì)算，得到2005-2011年J省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度(圖3)。吳旭曉(2012)提出協(xié)調(diào)發(fā)展度達(dá)到0.6即為初級(jí)協(xié)調(diào)，大于0.8為良好協(xié)調(diào)，超過(guò)0.9則為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，J省從2007年開(kāi)始就達(dá)到良好協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，而2010年和2011年都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平。這一評(píng)價(jià)是建立在近幾年比較的基礎(chǔ)上，相對(duì)而言，屬于良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

圖3 2005年-2011年J省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度

從圖3可以看出，近7年間，J省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度逐年增加，協(xié)調(diào)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。由于樣本數(shù)據(jù)局限于近7年，而且根據(jù)評(píng)價(jià)模型得出的評(píng)價(jià)結(jié)論只是7年間的相對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，因此圖3中的數(shù)據(jù)僅是相對(duì)值，只能說(shuō)明這7年間協(xié)調(diào)發(fā)展的相對(duì)水平。

(三)全國(guó)發(fā)達(dá)省市“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展情況比較分析

考慮到評(píng)價(jià)單一省份的局限性，本文以2011年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將J省與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)省市“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行了比較分析，具體結(jié)果如表3所示。

表3 2011年國(guó)內(nèi)6省市“四化”發(fā)展指數(shù)及協(xié)調(diào)發(fā)展度表

從表3中可以看出，2011年J省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于中等水平，在分析評(píng)價(jià)的6個(gè)省市中位列第三，次于北京和上海兩個(gè)直轄市。其中，新型工業(yè)化指數(shù)位于領(lǐng)先地位；信息化指數(shù)則排在倒數(shù)第二，與排名第一的北京市相比有較大差距，只達(dá)到其水平的75.6%；而城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)都排名第三，處于中等水平。這一研究結(jié)論反映了J省真實(shí)的發(fā)展水平。

五、研究總結(jié)

本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的比較研究，梳理概括了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念的內(nèi)涵，總結(jié)描繪了“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展耦合關(guān)系圖。同時(shí)，運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)理論構(gòu)建了全面評(píng)價(jià)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。實(shí)證算例分析結(jié)果可以說(shuō)明本文構(gòu)建的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型能夠定量評(píng)價(jià)其“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的變化趨勢(shì)，也可以用于評(píng)價(jià)其他地區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展情況，并通過(guò)與國(guó)內(nèi)5個(gè)發(fā)達(dá)省市的比較研究反映J省的真實(shí)發(fā)展水平。

本文以“四化”內(nèi)涵分析和復(fù)雜系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，具體構(gòu)建的協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系和協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型能夠在一定程度上真實(shí)、全面地反映評(píng)價(jià)個(gè)體“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本情況。從算例分析研究也可以看出，“十一五”以來(lái)J省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐年提高，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平均得到了顯著提升，除極個(gè)別年份由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響外，各項(xiàng)指標(biāo)每年均保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。與國(guó)內(nèi)5個(gè)發(fā)達(dá)省市相比，處于中等水平，還有較大的提升空間，特別是在信息化發(fā)展方面，需要強(qiáng)化重視程度，增加投入，重點(diǎn)抓好信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。

本文在指標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程中，個(gè)別缺失年份的指標(biāo)數(shù)據(jù)使用預(yù)測(cè)值進(jìn)行填補(bǔ)，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果可能會(huì)造成一定的誤差。同時(shí)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)J省的具體評(píng)價(jià)，還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市間的比較分析，得出的結(jié)果均是相對(duì)值，反映的均是“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的相對(duì)水平，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展絕對(duì)水平的評(píng)價(jià)尚有不足，在以后的研究中可以考慮引入其他評(píng)價(jià)方法來(lái)彌補(bǔ)本文的研究缺陷。