宗濤
屆美聯(lián)儲主席都會在貨幣政策上打下明顯的個人烙印。那么,新任主席耶倫會引入怎樣經濟思維?在履歷上,耶倫與伯南克有很大的相似性,兩人配合默契,觀點十分契合,甚至都是猶太人,這決定了耶倫經濟學與伯南克經濟學具有明顯的連貫性。與此同時,耶倫具有更加豐富的行政工作經驗,面臨著不同的經濟環(huán)境,其經濟理念將具有更加多元化的標簽。
耶倫經濟學的第一個標簽是學院派。與格林斯潘不同,耶倫和伯南克都沒有商業(yè)從業(yè)經歷,而是從事學術研究工作并長期服務于美聯(lián)儲。耶倫握有名校的經濟學博士學位并有一段成功的學術履歷,在學界享有盛譽。更強的學術背景能在更大程度上維持美聯(lián)儲的獨立性,至少公眾會這樣認為;而沒有商業(yè)從業(yè)瓜葛,會讓耶倫更加專注于中央銀行的傳統(tǒng)目標,即通脹和就業(yè)。
第二個標簽是務實。耶倫雖然有著豐富的學術貢獻,但比伯南克更早進入政策服務領域。她早在1977-1978年就擔任過美聯(lián)儲理事會經濟學家一職,隨后又擔任過總統(tǒng)經濟顧問委員會主席和經濟合作與發(fā)展組織(OECD)經濟政策委員會主席,此后長期服務于美聯(lián)儲,從理事到舊金山聯(lián)儲總裁到美聯(lián)儲副主席。即便是在學術生涯中,耶倫也展示出了高效務實的組織協(xié)調能力,擔任過西部經濟學會、全國經濟學會和耶魯大學等的要職。
第三個標簽是鴿派。金融危機期間,耶倫一直是寬松貨幣政策的堅定推動者和制定者,被視為溫和派即鴿派的代表。耶倫的研究專長是失業(yè)問題,高度危機帶來的高失業(yè)及其危害,也相信寬松政策能夠幫助經濟更快復蘇,增加就業(yè)。不久前在國會發(fā)表的講話中,耶倫完全贊同并表示將繼續(xù)執(zhí)行伯南克的寬松政策。實際上,這些政策本身就有耶倫自己的影子。
第四個標簽是前瞻性。這一標簽一方面體現(xiàn)了耶倫對經濟形勢有著精準預判。由于貨幣政策起作用通常有半年以上的滯后期,因此其有效性在相當大程度上依賴于對未來走勢的判斷。據《華爾街日報》的分析,從2009年到2013年,耶倫一直是美聯(lián)儲內部官員中預測最準的人,是名副其實的“預測帝”。另一方面,這一標簽也體現(xiàn)了耶倫對前瞻性指引的倡導。所謂前瞻性指引,就是為政策預先設定一個臨界值(即閥值),并作出相關政策承諾。美聯(lián)儲自2012年12月份以來,設定了兩個臨界值,一個是6.5%的失業(yè)率,一個是2.5%的通脹率,表示在達到這兩個臨界值之前,承諾維持低利率政策。這仍將是耶倫的重要考量。
第五個標簽是平衡。2008年底以來,美聯(lián)儲將短期目標利率也就是聯(lián)邦基金利率下降到零附近,此后主要運用資產購買和前瞻性指引這兩項工具刺激經濟。這些政策可以在利率沒有下調空間時,進一步打開寬松政策的空間。在資產購買方面,耶倫將堅持伯南克啟動的縮減路線,如果順利,有望在2014年底完全結束購債操作。而在前瞻性指引上,則面臨較大挑戰(zhàn)。目前,美國失業(yè)率已經降至6.6%,即將觸及6.5%的臨界值。這是否意味著要啟動加息的討論?顯然不是。這不僅是因為通脹率依然明顯低于2.5%的臨界值,還因為很多長期失業(yè)的工人已放棄找工作,這會降低失業(yè)率統(tǒng)計指標,從而掩蓋失業(yè)形勢的嚴峻性。耶倫清楚地知道這一點,認為勞動力市場的復蘇進程還遠未結束。前瞻性指引的有效性高度依賴其公信力,無論耶倫是否改動失業(yè)率的臨界值,都無法避免該政策效力的下降。同時,在其中一個臨界值被突破后,到底何時考慮加息則需要更微妙的平衡藝術,所謂前瞻性指引實際上已經無法對政策變化給出清晰規(guī)劃。
第六個標簽是直接。伯南克任期內一直致力于提升美聯(lián)儲的透明度,摒棄格林斯潘時代的含糊其辭。在這一點上,耶倫將走得更遠。耶倫對前瞻性指引的倡導就是體現(xiàn)之一。此外,耶倫之前的歷次講話以及最近的國會證詞都表明,她的風格比伯南克更加直接。這當然會受到理論家和公眾的歡迎,也會在一定程度上減輕市場分析師的解讀、猜測之苦。