劉佳泓，楊繼東

（1.天津市環(huán)境監(jiān)測中心，天津300191；2.中海油天津化工研究設計院）

近年來，鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件日趨頻繁，不僅嚴重污染環(huán)境，還威脅著人類的健康，引起全社會廣泛關注［1］。為貫徹落實科學發(fā)展觀，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，推進重點行業(yè)發(fā)展方式轉變，指導鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境保護核查工作，2012年3月，中華人民共和國環(huán)境保護部組織制定了《鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查指南》，提出將所有在中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）的鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)列入核查范圍，核查工作對鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)在環(huán)保管理方面提出了很高的要求。同年5月，工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部共同制定了《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》，對鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)投資項目從土地、安全、環(huán)保、信貸等方面提出了嚴格的限制要求，鉛蓄電池行業(yè)又面臨新的考驗［2-3］。

早在2011年初，環(huán)境保護部就加強了對全國鉛蓄電池行業(yè)的摸查、整治工作，在環(huán)保部的統(tǒng)一部署下各地方政府近年來陸續(xù)開展了鉛蓄電池行業(yè)綜合整治工作，并結合各地實際對鉛蓄電池企業(yè)污染綜合整治的驗收提出了規(guī)范的流程，確定了細致的驗收標準，有效推動了鉛蓄電池行業(yè)污染整治工作［4-6］。近期，筆者調研了天津市大部分鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，一些不合法的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)已被關停整頓，保留下來的企業(yè)雖然自身管理水平有很大的提升，但仍然存在改進空間。隨著國家對鉛蓄電池行業(yè)重視程度的不斷提高，各鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)仍需保持高度的警惕，持續(xù)提升企業(yè)的管理水平，這就需要鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)認真研究相關政策、標準，深入分析企業(yè)自身存在的問題，從原輔料、生產(chǎn)工藝、設備、過程控制、廢棄物、管理、員工等幾個方面綜合考慮，實現(xiàn)含鉛廢物從源頭到生產(chǎn)過程再到產(chǎn)品全過程控制，進一步降低企業(yè)環(huán)境成本和環(huán)境風險。

1 問題及分析

1.1 原輔料

生產(chǎn)鉛蓄電池的主要原料是電解鉛、合金鉛、硫酸等。原料加工過程中產(chǎn)生的廢渣等固體廢物和廢氣、廢水處理設施產(chǎn)生的固體、半固體廢物均為含鉛廢物，屬于有毒有害物質。筆者考察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)原輔料生產(chǎn)記錄不規(guī)范，無法對主要原輔料的單位產(chǎn)品消耗量進行分析和考核。此外，鉛蓄電池企業(yè)原料供應商多而雜，評判標準參差不齊，尤其規(guī)模較小的企業(yè)，其檢驗手段較落后，僅針對電解鉛和合金鉛中的鉛含量進行分析，合金鉛中的銻、錫、硒、鈣等其他成分僅參考供應商提供的數(shù)據(jù)，常出現(xiàn)由于原料品質不合格影響產(chǎn)品質量的情況。此外，從環(huán)境保護全過程控制角度考慮，原材料本身的特性（如有毒有害、重金屬含量高等）在很大程度上決定了生產(chǎn)過程和產(chǎn)品對環(huán)境的危害程度。

針對上述問題，建議企業(yè)建立詳細的生產(chǎn)操作記錄，對全部原料消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量做詳細記錄，并建立考核制度，提高原料利用率，減少含鉛廢物的產(chǎn)生和排放；企業(yè)不得采購不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料；嚴格入場原料檢驗、計量控制措施，提高成品質量，降低次品率。

1.2 生產(chǎn)工藝

鉛蓄電池企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術決定了企業(yè)各類含鉛污染物的產(chǎn)生和排放狀態(tài)，先進高效的技術可以大大提高原輔材料和能源的利用效率，直接或間接減少含鉛污染物的產(chǎn)生和排放量。鉛蓄電池生產(chǎn)主要工序：鉛粉工序、鑄板柵工序、和膏涂板工序、化成工序、分板刷耳工序、組裝工序等。筆者考察發(fā)現(xiàn)，各鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝差別不大，主要差別體現(xiàn)在和膏涂板工序的自動控制水平、板柵鑄造技術、化成工藝等方面。部分企業(yè)仍存在和膏工序人工加料、板柵鑄造工序采用重力澆鑄式板柵制造技術、化成工序采用外化成技術、分板刷耳采用手工操作等較為落后的工藝，由此導致含鉛廢物產(chǎn)生量較高，增加了處理設施處理難度，也提高了處理成本。

針對生產(chǎn)工藝現(xiàn)存的問題，國家和各地方政府從新建項目上已嚴格把關。2012年12月31日后新建、改擴建的項目禁止采用外化成工藝，現(xiàn)有企業(yè)也應結合自身實際情況制定淘汰計劃，逐步淘汰落后的外化成工藝技術，采用先進的內化成工藝；新建和現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在和膏工序上應采用自動加料、自動控制攪拌速率和溫度，在板柵鑄造工序采用連鑄輥式、拉網(wǎng)式、沖孔式等擴展式板柵制造先進技術，新建、改擴建項目如板柵工藝采用重力澆鑄方式，應實現(xiàn)集中供鉛（單臺熔鉛爐為多臺鑄板機供鉛），現(xiàn)有企業(yè)中采用板柵工藝重力澆鑄方式的單位和廠家，應于2013年12月31日前實現(xiàn)集中供鉛；分板刷板（耳）單元應采用機械化分板刷板（耳）設備，禁止采用手工操作，現(xiàn)有手工操作應于2012年12月31日前停止使用。

筆者建議現(xiàn)有企業(yè)和新建項目積極采用先進的技術工藝，可以大大提高原料的利用率，降低廢板柵和鉛屑產(chǎn)生率，同時最大限度地降低和膏工序和板柵鑄造工序含鉛廢氣、廢水的產(chǎn)生和排放。

1.3 設備

鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)各類生產(chǎn)設備（包括主要生產(chǎn)設備、輔助和附屬生產(chǎn)設備）的先進性水平以及定期維護情況，對污染物的產(chǎn)生和排放有著直接影響。筆者調查發(fā)現(xiàn)，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)專用設備較多，如鉛粉機、和膏機等，設備國產(chǎn)化比例較大，各企業(yè)設備條件和管理水平參差不齊，參照相關標準，部分企業(yè)仍存在落后電機、變壓器等淘汰設備；受市場影響，企業(yè)產(chǎn)能均較低，個別企業(yè)不足1萬kW·A/h；部分企業(yè)環(huán)保設施運行管理存在一定的問題，如含鉛廢氣引風收集效果不好，導致捕集率低、廢氣和廢水凈化設施處理效率達不到設計要求等。

針對上述問題，建議各企業(yè)按照國家各項節(jié)能、環(huán)保相關法律法規(guī)和標準的要求，定期排查生產(chǎn)設備；提高設備產(chǎn)能，保證現(xiàn)有生產(chǎn)能力不低于20萬kW·A/h，尤其新上項目應滿足行業(yè)準入條件的限制要求，建成后同一廠區(qū)生產(chǎn)規(guī)模不應低于50萬kW·A/h，卷繞式、雙極性、鉛碳電池等新型鉛蓄電池，或采用擴展式板柵制造工藝的生產(chǎn)項目，不受生產(chǎn)能力限制；定期維護鉛粉機、鉛塵鉛煙凈化設施、廢水處理一步凈化器等設備，制定監(jiān)測計劃，定期委托相關單位對廢氣、廢水進行監(jiān)測，并根據(jù)實際情況提升企業(yè)自身的檢測能力，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)反映的設備運行情況及時調整設備運行狀態(tài)，并建立運行記錄，保證含鉛廢氣廢水凈化設備穩(wěn)定高效運行。

1.4 過程控制

企業(yè)過程控制水平?jīng)Q定產(chǎn)品的品質和產(chǎn)品收率，合格品的收率直接影響單位產(chǎn)品各類能源消耗和污染物的產(chǎn)生和排放量。筆者考察發(fā)現(xiàn)，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)自動控制和過程控制水平對企業(yè)含鉛廢物的產(chǎn)生量和排放量有著直接影響，部分企業(yè)含鉛廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)缺乏有效的控制手段，如熔鉛鍋加料口不加料時處于敞開狀態(tài)，可造成鉛煙的揮發(fā)損失；鉛粉系統(tǒng)、和膏工序未處于全封閉狀態(tài)，存在人工輸粉環(huán)節(jié)；采用人工配酸和灌酸工藝。

針對上述問題，建議企業(yè)采用全封閉的熔鉛鍋，采用自動溫控措施，加料口不加料時避免處于敞開狀態(tài)，產(chǎn)生含鉛煙塵污染物的主要工序（包括包板、稱板、裝配焊接等）應配備集塵裝置，根據(jù)煙、塵特點采用符合相關技術規(guī)范的集氣方式和廢氣處理設施；鉛粉系統(tǒng)（包括貯粉、輸粉）、和膏工序應在密封狀態(tài)下生產(chǎn)，禁止使用開口式鉛粉機、開口式和膏機和人工輸粉工藝，各鉛粉系統(tǒng)排放口應與符合相關技術規(guī)范的廢氣處理設施連接；供酸工序應采用自動配酸、密閉式酸液輸送方式和自動灌酸設備，禁止采用人工配酸和灌酸工藝。

1.5 產(chǎn)品

產(chǎn)品的種類、結構和性能等方面的調整變化需要生產(chǎn)過程做出相應的改變和調整，否則會間接影響到污染物的產(chǎn)生和排放。筆者考察發(fā)現(xiàn)，受產(chǎn)品市場需求的影響，部分企業(yè)仍生產(chǎn)開口式鉛蓄電池；部分企業(yè)個別產(chǎn)品鎘含量高于0.002%（質量分數(shù)）。含鎘蓄電池被淘汰的主要原因，是由于其在放電、充電過程中及廢棄物中存在污染，并且鎘化合物擁有較大毒性。但在爆發(fā)力、循環(huán)使用壽命、持續(xù)性提供能量等指標上，目前無鎘鉛酸電池仍然稍遜于含鎘鉛酸電池。針對這一情況，一些中國企業(yè)生產(chǎn)的無鎘鉛酸電池的性能已取得了明顯改善。

按照鉛蓄電池行業(yè)準入條件及相關要求，建議企業(yè)開發(fā)和推廣高容量密封型免維護鉛蓄電池、卷繞電池、水平電池等，應淘汰開口式普通鉛蓄電池生產(chǎn)能力；積極研究開發(fā)生產(chǎn)無鎘鉛蓄電池，應按照相關規(guī)定淘汰鎘質量分數(shù)高于0.002%或砷質量分數(shù)高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)能力。

1.6 廢棄物

企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物本身特性和所處的狀態(tài)，直接決定它是否可實現(xiàn)現(xiàn)場再利用。筆者考察發(fā)現(xiàn)，部分鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)各工序固體廢棄物產(chǎn)生量和去向沒有記錄，可回用的鉛屑、廢板柵、部分鉛膏鉛泥等直接投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，未對產(chǎn)生量及回用量作定期分析；大部分企業(yè)都具有危險廢棄物轉移聯(lián)單，但由于企業(yè)自身危險廢棄物統(tǒng)計制度不完善，對轉移數(shù)量和企業(yè)實際危險廢棄物產(chǎn)生量上缺少對應依據(jù)，且危廢處理成本較高，各企業(yè)在危廢委托處理上缺乏積極性，可能會導致危險廢棄物流入其他環(huán)節(jié)；鉛泥等危險廢棄物臨時儲存場所未設立規(guī)范標識；目前中國還沒有建立一個廢鉛酸電池的科學合理的回收體系，現(xiàn)階段回收環(huán)節(jié)還處于無序狀態(tài)，存在廢酸隨意傾倒、廢電池流入小冶煉作坊等問題，這些才是造成鉛污染的主要環(huán)節(jié)。

針對上述問題，建議鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)完善各類固體廢棄物統(tǒng)計，并按照GB 15562.1—1995《環(huán)境保護圖形標志》及《環(huán)境保護圖形標志實施細則》（1996年）相關要求設立危險廢棄物暫存標志，暫存場地的防滲措施應符合 《危險廢物貯存污染控制標準》等相關要求；最大限度地對淋酸過程產(chǎn)生的廢酸、化成廢電解液、和膏涂板產(chǎn)生的鉛膏鉛泥進行回收利用，降低危險廢棄物排放量；鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應積極履行生產(chǎn)者責任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收利用系統(tǒng)，或委托具備危險廢棄物回收資質的再生鉛企業(yè)對廢舊鉛蓄電池進行合法有效的回收利用。

1.7 管理

強化管理是企業(yè)發(fā)展的永恒動力，管理上的疏忽直接影響廢棄物的產(chǎn)生和排放，因此鉛蓄電池企業(yè)的管理水平顯得尤為重要。筆者考察發(fā)現(xiàn)，部分鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)組織機構中無專門的環(huán)保管理機構，環(huán)保管理工作由其他部門人員兼任，大部分企業(yè)均能夠做到符合國家和地方有關環(huán)境法律、法規(guī)以及污染物達標排放和總量控制等方面的要求，絕大部分企業(yè)均開展了強制清潔生產(chǎn)審核工作，但很少有企業(yè)建立了環(huán)境管理體系。

針對上述問題，建議企業(yè)按照GB/T 24001—2004《環(huán)境管理體系》建立并運行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊、程序文件及作業(yè)文件齊備，設專門環(huán)境管理機構和專職管理人員；按相關規(guī)定制定企業(yè)環(huán)境風險應急預案和應急設施，確保應急物資齊備，并定期舉行培訓和演練，開展環(huán)境風險隱患排查、評估，切實落實整改措施；現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應達到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）》（發(fā)展改革委公告2006年第87號）中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平各項指標要求，新建、改擴建項目應符合“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”要求［7］。

1.8 員工

人的因素是影響任何生產(chǎn)過程運行的關鍵，員工素質的提高和激勵機制的完善是有效控制生產(chǎn)過程和污染物產(chǎn)生和排放的重要因素。筆者考察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)操作人員流動性大，在管理上又缺乏有效考核措施；部分企業(yè)員工為了方便，不能自覺佩戴勞動保護用品，企業(yè)未建立職業(yè)病防治管理制度。

針對上述問題，建議鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)完善用人制度，建立考核制度和激勵機制，提高員工積極性，最大限度地降低廢品率；保證生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境滿足GB 13746—2008《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》和GBZ 1—2010《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的相關要求，并根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號）和職業(yè)健康相關標準的規(guī)定，組織員工崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；對需要在某些可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的關鍵崗位作業(yè)的員工，應采取預防鉛污染的措施，按規(guī)定進行血鉛檢測，經(jīng)診斷為血鉛超標者，應按照GBZ 37—2002《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標準》進行驅鉛治療。

2 結論建議

通過對天津市鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)調研，各企業(yè)均存在上述分析的一方面或幾方面的問題。上述分析的幾個方面?zhèn)戎攸c不同，但相互交叉、滲透，對于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)來說，每個含鉛廢物的產(chǎn)生源都要從以上各方面進行分析，結合法律法規(guī)相關要求，與國內外先進的企業(yè)進行對標管理，針對各方面存在的問題進行綜合提升改造，從而達到從源頭上到生產(chǎn)過程再到產(chǎn)品實現(xiàn)全過程減少廢棄物產(chǎn)生的目的。

［1］袁秀霞，張博.鉛蓄電池業(yè)面臨生死考驗［J］.中國有色金屬，2011（15）：32-33.

［2］王國平.鉛酸蓄電池生產(chǎn)的調查報告［J］.冶金叢刊，1995（1）：31-33.

［3］王丹.加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理策略分析［J］.科技向導，2011（14）：315.

［4］王金良，馬扣祥.鉛和鉛蓄電池工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢［J］.電池工業(yè)，2005，10（6）：364-368.

［5］鄭春，郭兆豐.節(jié)能環(huán)保并舉 促進企業(yè)發(fā)展［J］.有色金屬，2003（11）：33-35，45.

［6］Zhang Xizhong．Analysis of the issue of imports of lead scrap and the current situation of lead resources in China［C］∥11th China Metals Conference．Shanghai：Metal Bulletin Events，2004．

［7］楊繼東，劉佳泓.鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核［J］.化工環(huán)保，2012，32（3）：267-271.