摘要:程序的運(yùn)行是一種文化行為,在社會(huì)學(xué)研究中它還具有社會(huì)控制的作用.新聞傳播活動(dòng)本身也是一種文化活動(dòng),它通過傳播信息、引導(dǎo)輿論實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的控制作用.從新聞與程序的文化和社會(huì)控制這兩個(gè)共性特點(diǎn)出發(fā),探討了新聞傳播與程序理論的交互性,以期為研究新聞生產(chǎn)尋找一個(gè)新的角度——程序視野下的新聞生產(chǎn).

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

DOI:10．3963/j i．ssn．1671-6477．2014．06．010

收稿日期:2014-07-20

作者簡(jiǎn)介:喻 恂(1983－),女,湖北省武漢市人,江漢大學(xué)黨委宣傳部講師,華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院新聞評(píng)論中心研究員,博士生,主要從事新聞理論等方面的研究.

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中媒體的新聞生產(chǎn)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó),呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的格局,各種利益沖突、社會(huì)矛盾凸顯,各類突發(fā)事件頻頻發(fā)生.社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,目前中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)以“風(fēng)險(xiǎn)”為重要時(shí)代特征的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí)期.

隨著現(xiàn)代媒介技術(shù)的革新與發(fā)展,媒體已經(jīng)無孔不入地深入到了人們社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,成為左右社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要因素之一.傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體、電視、廣播以及新興的網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體等共同編織成一張多元、立體并且高速運(yùn)轉(zhuǎn)的信息網(wǎng)絡(luò),一旦有突發(fā)事件發(fā)生,這樣的風(fēng)險(xiǎn)傳播是很難預(yù)測(cè)和控制的.所以,在突發(fā)事件的處理中,如何有效利用媒體做好輿論引導(dǎo)工作,采取積極穩(wěn)妥的措施,將輿論引導(dǎo)到正確的軌道上來,是擺在政府部門和媒體面前的重要課題.

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里,新聞生產(chǎn)在風(fēng)險(xiǎn)交往中扮演著重要的角色,直接影響著民眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知程度.人們往往是通過接觸新聞信息來了解生活中的突發(fā)事件的,并且對(duì)突發(fā)事件危害程度的感知也是通過新聞信息的播報(bào)實(shí)現(xiàn)的.可見,媒體的新聞生產(chǎn)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的建構(gòu)具有重要的政治意義和社會(huì)意義.

何為新聞生產(chǎn)呢?從其流程來看,新聞生產(chǎn)就是媒介組織發(fā)掘和采集有價(jià)值的新聞信息,并組合各種元素進(jìn)行選擇和加工,生產(chǎn)出具有價(jià)值的版權(quán)產(chǎn)品并將該產(chǎn)品傳播和發(fā)布給受眾的過程.在這個(gè)過程中,媒體運(yùn)用自己的構(gòu)思、經(jīng)驗(yàn)和洞察力將個(gè)別信息轉(zhuǎn)換成了公共議題,將原創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)品經(jīng)過把關(guān)與編輯轉(zhuǎn)換成為可以進(jìn)入市場(chǎng)的具象化產(chǎn)品并使其產(chǎn)生了價(jià)值增值.

目前,我國(guó)的危機(jī)信息傳播體系并未真正完善地建立起來,還存在著種種困難和缺陷,這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是突發(fā)事件發(fā)生后,媒體發(fā)布信息的質(zhì)量和效率難以滿足受眾的需求.良好的輿論引導(dǎo)機(jī)制首先應(yīng)該具有透明和通暢的信息發(fā)布功能.在突發(fā)事件發(fā)生后,媒體能夠及時(shí)、全面、跨界聯(lián)動(dòng)地將信息發(fā)布出來,在第一時(shí)間、全方位地滿足公眾求知的欲望,不給謠言和虛假信息生存的空間和時(shí)間.二是突發(fā)事件一旦發(fā)生,現(xiàn)有的輿論引導(dǎo)機(jī)制稍顯落后,還不能采取多種手段有效引導(dǎo)公眾輿論,從而達(dá)到控制事態(tài)的發(fā)展和演變的目的.

所以,在突發(fā)事件的處理中,如何有效利用媒體做好輿論引導(dǎo)工作,采取積極穩(wěn)妥的措施,將輿論引導(dǎo)到正確的軌道上來,是擺在媒體和政府面前的重要課題.

二、程序理論的語(yǔ)境演化

在古漢語(yǔ)中,很早就出現(xiàn)了關(guān)于“程”和“序”的闡釋,如?荀子?致仕?中提到“程者,物之準(zhǔn)也”;?說文?中提到“序,東西墻也”;還有?爾雅?中提到“東西墻謂之序”.在日常生活中,人們往往將“程序”理解為各種規(guī)則和秩序的總稱,然而“程序”被作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念來研究則是伴隨著近代自然科學(xué)的發(fā)展才漸漸火熱起來的.“程序”既是自然科學(xué)的基本概念,也是人文社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域的重要概念,它涉及的范圍極其廣泛,但人們對(duì)它似乎缺乏基本的了解.

在現(xiàn)代漢語(yǔ)中“程序”有這樣的幾個(gè)意旨:一是指事物在時(shí)間和空間上排列的先后 [1];二是指按時(shí)間先后或依次安排的工作步驟 [2];三是指計(jì)算機(jī)在執(zhí)行任務(wù)時(shí),對(duì)它所處理的對(duì)象以及處理規(guī)則的一種描述,通過程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言來實(shí)現(xiàn)” [3].此外,還有學(xué)者對(duì)“程序”作出這樣的解釋:人們?yōu)橥瓿赡稠?xiàng)任務(wù)或達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而預(yù)先設(shè)定好的方式、方法和步驟 [4];程序就是由一種或多種信息構(gòu)成的具有一定功能意義的信息過程.在程序的構(gòu)成上,一種程序可以是一種信息在一個(gè)信息通道中流動(dòng)變換并發(fā)揮作用的過程,但它們都有一個(gè)統(tǒng)一的程序啟動(dòng)和共同的控制目標(biāo).

在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)新聞生產(chǎn)的研究中,本文傾向于華中科技大學(xué)新聞信息傳播學(xué)院趙振宇教授對(duì)于“程序”的釋義.他不僅把程序視為一種靜止?fàn)顟B(tài)即事物運(yùn)動(dòng)的排列順序,還提出程序也是一種運(yùn)動(dòng)過程即為達(dá)到某種狀態(tài)而進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)過程.所謂程,講的是規(guī)章、制度或形式;序,講的是區(qū)分或排列的位置.程序是指事物運(yùn)動(dòng)的某種次序或過程或環(huán)節(jié) [5].可見,程序指代的并非一個(gè)實(shí)體而是一個(gè)過程,不同的程序承載的內(nèi)容不同,經(jīng)歷的時(shí)間相異,發(fā)揮的作用和影響也千差萬別.

程序存在于萬物之中,大到宏觀宇宙,小到生物體、分子、原子,無處不有程序,無物不需要程序.不論是自然界還是人類社會(huì)都有程序的身影存在,特別是在人類的社會(huì)生活中程序起著極為重要的作用.從程序的范圍來看,有自然程序和社會(huì)程序.自然界的演化發(fā)展過程屬于自然程序,人類社會(huì)的社會(huì)活動(dòng)發(fā)展過程屬于社會(huì)程序.社會(huì)程序深深地打上了人為的烙印,是在遵守自然規(guī)律的前提下,人類的一種自主選擇,具有理性色彩,是為達(dá)到一定目標(biāo)而設(shè)定的.社會(huì)程序的系統(tǒng)中包括了政治程序、經(jīng)濟(jì)程序、文化程序、軍事程序等等子程序,人類社會(huì)其實(shí)也是一個(gè)由多個(gè)子程序共建的綜合體.

程序既然是一種規(guī)章、制度或形式,在設(shè)立之初就有一定的價(jià)值目標(biāo)存在.一個(gè)設(shè)計(jì)合理的程序,應(yīng)該具有正當(dāng)、合理、民主、科學(xué)、人道、效率、理性這些特性.程序又是事物運(yùn)動(dòng)的某種次序、過程或環(huán)節(jié),那么程序在操作上還應(yīng)具有參與性、對(duì)等性、合理性、自治性、及時(shí)終結(jié)性、人道性和裁判者中立性等特征.

三、程序的運(yùn)行基礎(chǔ)與功能指向的重疊

(一)程序運(yùn)行和新聞傳播共同的運(yùn)行基礎(chǔ):文化屬性

文化是一個(gè)抽象而又具體的概念,文化沒有一個(gè)固定的具體形態(tài),它是一個(gè)龐雜的系統(tǒng),內(nèi)部由多個(gè)子文化系統(tǒng)在功能上相互關(guān)聯(lián),在運(yùn)動(dòng)中相互依存而成.文化又和人們的生活水乳交融,每天人們都生活在文化之中,從事著內(nèi)容豐富、內(nèi)涵復(fù)雜的文化活動(dòng),如觀看表演、讀書看報(bào)等等,甚至遵守法律法規(guī)都是參與文化活動(dòng)的一種形式.文化包含的基本成分稱為文化要素,文化要素有精神要素和物質(zhì)要素之分.其中,精神要素是占主導(dǎo)地位的要素,物質(zhì)要素是依著精神要素產(chǎn)生的,是它具象性的物化.哲學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、宗教、觀念等等都屬于精神要素的范疇,而以這些精神文化為基礎(chǔ)衍生而來的諸如建筑、服飾、器物等等則是物質(zhì)要素.

下面我們擬從文化的角度解析程序運(yùn)行和新聞傳播的共性特征,試圖探尋兩者之間的交互性關(guān)系.

1．程序的設(shè)定和運(yùn)行本身就是一種文化行為.每一種程序都可以看作是一種次序文化的集合.在社會(huì)生產(chǎn)生活中,我們常常提到的法律程序、行政程序等等其本質(zhì)都是一種社會(huì)文化.這些程序一旦被設(shè)定并運(yùn)行之后,其運(yùn)動(dòng)方式和發(fā)展趨勢(shì)都是一種具體的文化演進(jìn).同樣,任何一種文化,其內(nèi)涵中就包括了順序、結(jié)構(gòu)、層次等顯著的程序性特征.可見,程序和文化兩者是密不可分、水乳交融的一種狀態(tài).

縱觀人類的文明史其實(shí)質(zhì)也是文化程序的發(fā)展史,在人類社會(huì)建立之初,雖然并沒有明確的程序概念,但是在人類社會(huì)生活中占有重要地位的活動(dòng),例如祭祀、占卜、契約乃至風(fēng)俗習(xí)慣等等都體現(xiàn)了程序的原則,是用來規(guī)范人們生產(chǎn)生活的一種文化程序或程序系統(tǒng).正是有了這些文化程序才有了真正意義上的人類社會(huì),因?yàn)闃?gòu)成社會(huì)的重要因素,除了作為主體的人之外,其中的社會(huì)規(guī)則、文化、道德、法律等方面也是不可或缺的,而這些在社會(huì)中起著維持社會(huì)秩序的規(guī)則、文化、法律、道德等因素都屬于文化程序的范疇,可以這么說,社會(huì)的最終形成就是人與文化程序的建立、健全與遵從的融合.正如一位學(xué)者說過的“文化是人為的程序和為人的取向的統(tǒng)一”.在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的程序中,無不體現(xiàn)著文化的特性.社會(huì)的運(yùn)行程序可以看成是一個(gè)個(gè)程序或程序系統(tǒng)的運(yùn)行,同時(shí)也是文化或文化體系按照一定秩序的運(yùn)行,文化和程序或者文化體系和程序系統(tǒng)有著緊密的相關(guān)性和相似性,從某種意義上來說,程序體系就是一個(gè)龐大的文化系統(tǒng).在社會(huì)程序體系中,社會(huì)程序體現(xiàn)了文化的核心內(nèi)容,是一個(gè)社會(huì)主流文化的集中體現(xiàn).當(dāng)我們把社會(huì)程序作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行研究的時(shí)候,會(huì)發(fā)現(xiàn)它是由多個(gè)社會(huì)程序形成的不同級(jí)別的子系統(tǒng)組成,而系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)社會(huì)程序都是與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)文化的反映.在這里,社會(huì)程序與社會(huì)文化搭配出一個(gè)奇妙而又強(qiáng)勢(shì)的組合,它們互相推動(dòng),共同控制著社會(huì)的運(yùn)行方向,把握著社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏.

在程序的理論框架下,文化是一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)也是程序系統(tǒng),是由一個(gè)個(gè)具體的程序即子程序系統(tǒng)構(gòu)成并發(fā)揮功能的,這些子程序系統(tǒng)既可以單獨(dú)發(fā)揮作用,又可以相互聯(lián)系形成合力共同對(duì)社會(huì)和人們的生活產(chǎn)生影響.文化程序中的子程序涉及到了社會(huì)生活的方方面面,政治制度、法律條款或者人們遵守的道德、地方的習(xí)俗等等都屬于它的范疇.恩格斯曾經(jīng)說過:“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候,首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面,其中沒有任何東西是不動(dòng)的和不變的,而是一切都在運(yùn)動(dòng)、變化、生成和消逝.” [6]這里提到的“種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的”現(xiàn)實(shí)世界,正是上面所指的文化程序系統(tǒng).而所謂的種種聯(lián)系和相互作用表示的則是文化程序中各個(gè)子程序之間的相互聯(lián)系的狀態(tài).不僅是文化程序中的各個(gè)子程序,而且包括子程序之間的相互聯(lián)系的狀態(tài)都是隨著人的實(shí)踐活動(dòng)在不斷運(yùn)動(dòng)、變化的,反過來人又根據(jù)自身所處的文化程序來規(guī)范和調(diào)整生活.

2．新聞的采制與傳播也是一種文化行為.用文化學(xué)的理論和觀點(diǎn)看新聞傳播,媒體生產(chǎn)的新聞信息產(chǎn)品都是特定文化的反映,其中包含了特定的制度文化、物質(zhì)文化和精神文化等.所以,評(píng)價(jià)新聞報(bào)道的優(yōu)劣也就是通過它所傳播的文化作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的,至于好壞的區(qū)別則在于它傳播的文化內(nèi)容是否相對(duì)全面,是否體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步性,是否能夠推動(dòng)文化的良性發(fā)展.除了媒體生產(chǎn)的新聞產(chǎn)品,其自身的運(yùn)行狀態(tài)也是一種傳播文化、傳播理念的反映,所以說新聞媒體與文化是密不可分的,文化具有程序性,新聞生產(chǎn)同樣也具有程序性.

中國(guó)的新聞媒體強(qiáng)調(diào)政治性,從“政治家辦報(bào)”到“事業(yè)單位企業(yè)化管理”,從“黨的喉舌”到“為社會(huì)主義服務(wù),為人民服務(wù)”等等,這些口號(hào)從本質(zhì)上講是制度文化在媒體的新聞生產(chǎn)與傳播中的高度體現(xiàn).中國(guó)新聞媒體的性質(zhì)是由中國(guó)特色社會(huì)主義制度決定的,它體現(xiàn)的是我國(guó)當(dāng)下宣傳政策的主要思想,媒體的一切新聞生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想展開的.前面已經(jīng)論述過,制度也是一種文化程序,制度作為一種調(diào)適社會(huì)關(guān)系、穩(wěn)定社會(huì)秩序、整合社會(huì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范社會(huì)行為的程序系統(tǒng),是整個(gè)社會(huì)文化程序大系統(tǒng)中不可或缺的部分.而媒體在日常的新聞生產(chǎn)活動(dòng)中一方面擔(dān)負(fù)著新聞傳播的職責(zé),另一方面也扮演著國(guó)家政策宣傳者的角色,媒體進(jìn)行新聞生產(chǎn)的同時(shí)在調(diào)適社會(huì)關(guān)系、穩(wěn)定社會(huì)秩序、整合社會(huì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范社會(huì)行為及推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)等方面發(fā)揮著作用.媒體的傳播內(nèi)容深受特定的制度文化影響,而這種制度文化又是在媒體所處的特定社會(huì)形態(tài)中催生的,從新聞傳播內(nèi)容、媒體制度文化和社會(huì)形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系來看,新聞傳播對(duì)文化是具有強(qiáng)依附性的,二者相互依存、密不可分.

(二)程序運(yùn)行和新聞傳播共同的功能:都是一種社會(huì)控制方式

1．程序運(yùn)行的社會(huì)控制作用.所謂社會(huì)控制,就是指社會(huì)為確保其社會(huì)成員之間相互遵從一定的社會(huì)規(guī)則所采取的一種社會(huì)控制方 [7].從社會(huì)學(xué)角度來說,程序作為社會(huì)控制的方式之一,社會(huì)程序的預(yù)告與提示、規(guī)范與保障、降耗與增效功能在弱化社會(huì)沖突,維持社會(huì)秩序和保持社會(huì)正常運(yùn)行方面發(fā)揮著重要作用.

社會(huì)控制體現(xiàn)了程序的要求,具體表現(xiàn)為大多數(shù)人都會(huì)自覺地將自己的價(jià)值觀念內(nèi)化為與主流社會(huì)意識(shí)相一致.價(jià)值觀會(huì)直接左右著人們的社會(huì)行為正如同程序?qū)θ说男袨榈囊?guī)范作用一樣.如果人的社會(huì)行為符合主流社會(huì)意識(shí)的行為方式,他的行為就會(huì)得到許可或鼓勵(lì),如果他的行為與社會(huì)所確認(rèn)的規(guī)范相背離,他將會(huì)受到排斥和制裁,被社會(huì)置于孤立境地甚至受到法律的懲罰.社會(huì)控制具有程序性,它是一個(gè)過程,是人不斷內(nèi)化和調(diào)適自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以符合社會(huì)主流意識(shí)的過程.人在完成社會(huì)化的程序中,認(rèn)識(shí)自己所處的社會(huì),學(xué)會(huì)如何與他人或集體處理關(guān)系,懂得與他人之間如何交往互動(dòng)、調(diào)整思維模式和適應(yīng)環(huán)境

2．新聞生產(chǎn)的社會(huì)控制作用.其一,媒體通過新聞生產(chǎn)控制社會(huì).媒體的新聞生產(chǎn)活動(dòng),產(chǎn)生社會(huì)輿論,雖然輿論本身不同于司法機(jī)構(gòu)不具有強(qiáng)制性權(quán)力,但輿論可以通過傳播信息、公開真相,將報(bào)道對(duì)象置于公眾的視野之下,從而形成對(duì)社會(huì)的軟性控制.尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新媒體擴(kuò)大了民眾參與經(jīng)濟(jì)、政治的深度和廣度,民眾對(duì)獲取信息的要求不斷提高.只有滿足公眾對(duì)信息的需求,達(dá)成公民與國(guó)家之間的信息對(duì)等,才能消除國(guó)家和社會(huì)之間的對(duì)立,緩解社會(huì)沖突,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定.而媒體的信息傳播正是滿足公眾對(duì)信息的需要的重要手段.因?yàn)槊襟w將公民欲知而未知的信息傳播出去,正是對(duì)國(guó)家集權(quán)的分解,它釋放了民眾與政府間信息共享上不對(duì)等而產(chǎn)生的不滿情緒,消除公眾的恐慌,將權(quán)力分發(fā)給了公眾,從而實(shí)現(xiàn)媒體的社會(huì)控制作用.其二,新聞傳播通過輿論監(jiān)督實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制.當(dāng)媒體開展輿論監(jiān)督的時(shí)候,往往是采取批評(píng)建議的方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行控制.盡管輿論監(jiān)督的形式多樣,評(píng)論、調(diào)查性報(bào)道、消息等等,但都旨在譴責(zé)社會(huì)中的丑惡現(xiàn)象,力圖通過批評(píng)的方式治理失序、提出建議、維護(hù)社會(huì)公平與正義.有別于硬性的法律手段,新聞傳播的輿論監(jiān)督?jīng)]有強(qiáng)制性的約束力,但這種軟性思想控制手段卻能與法律手段互補(bǔ),同樣產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)控制力.

之所以說輿論監(jiān)督的社會(huì)控制力強(qiáng)大,是因?yàn)橛奢浾摫O(jiān)督引發(fā)的批評(píng)建議能形成一股強(qiáng)大的意見制裁力量.媒體生產(chǎn)和傳播特定的信息,當(dāng)公眾在一段相對(duì)固定的時(shí)間里接受到大量來自媒體的特定信息后,在信息內(nèi)包含的價(jià)值傾向的引導(dǎo)下,會(huì)形成對(duì)某一事件的共同評(píng)價(jià),達(dá)成共同意識(shí),在這個(gè)共同范式的作用下,公眾便對(duì)各類失范和越軌行為產(chǎn)生質(zhì)疑和追問,隨著事件的發(fā)展和時(shí)間的推移,公眾的問責(zé)聲音越來越強(qiáng)乃至于產(chǎn)生群體壓力,進(jìn)而在意識(shí)形態(tài)上發(fā)生了類似于法律的審判和制裁.這種無形的審批和制裁,能夠警告和震懾越軌行為,喚醒人內(nèi)心的內(nèi)疚與自責(zé),促使個(gè)人回歸良知,加快司法、行政力量的介入,敦促政府的相關(guān)部門積極行動(dòng),公正合理地行使職責(zé),制裁出軌.

四、結(jié) 語(yǔ)

程序的運(yùn)行是一種文化行為,在社會(huì)學(xué)研究中它還具有社會(huì)控制的作用.新聞傳播活動(dòng)本身也是一種文化活動(dòng),它通過傳播信息、引導(dǎo)輿論實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的控制作用.可見,新聞傳播與程序理論在文化性和社會(huì)控制作用這兩個(gè)方面是有共性和交集的,將程序理論引入新聞生產(chǎn)可以為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中新聞生產(chǎn)研究尋找一個(gè)新的視角,探尋一個(gè)對(duì)新聞媒體來說更為可取的輿論引導(dǎo)方式.

結(jié)合程序理論的概念,媒體的新聞生產(chǎn)程序即是媒體所有的規(guī)則和行為模式的總和.它對(duì)媒體的新聞生產(chǎn)行為發(fā)揮著重要影響.新聞生產(chǎn)程序應(yīng)包括兩個(gè)維度:認(rèn)知維度和動(dòng)機(jī)維度,也就是通常所說的為什么要這樣做和怎樣做這兩大問題.這兩個(gè)維度在組織內(nèi)外都發(fā)揮著協(xié)調(diào)作用,當(dāng)常規(guī)平穩(wěn)運(yùn)行時(shí),它承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的作用,新聞媒體在處理實(shí)際的、緊急的情況時(shí)就會(huì)試圖按照常規(guī)行事.這里提到的常規(guī),也就是本文論述的新聞生產(chǎn)程序.

中國(guó)的新聞媒體雖然是事業(yè)單位性質(zhì),但實(shí)行的卻是企業(yè)化管理,所以媒體從很大程度上具有公司性質(zhì),即以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,和一般企業(yè)不同的是,媒體生產(chǎn)的是信息產(chǎn)品,媒體是信息生產(chǎn)機(jī)構(gòu).既然是企業(yè),媒體就必須有一套規(guī)則和行為模式保障生產(chǎn)的高效率,以滿足公眾持續(xù)不斷的信息需求.媒體是一種組織,新聞工作也是一種職業(yè),新聞工作者運(yùn)用新聞生產(chǎn)程序推動(dòng)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn),將那些原始的信息素材轉(zhuǎn)變成新聞稿件.此時(shí),新聞工作成為一種依規(guī)則操作的、可預(yù)見、可復(fù)制的模式化工作.只有建立合理的新聞生產(chǎn)程序,媒體才能夠在大批量的生產(chǎn)過程中保持新聞產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的一致,能夠分配內(nèi)部的人力資源,能夠在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道中減輕不確定性對(duì)新聞生產(chǎn)的干擾,在各種壓力和不確定中保持高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)的功能,以達(dá)到化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建社會(huì)和諧的目的.