長期增長要靠“前沿創(chuàng)新”
中國追趕式增長的步伐會(huì)慢慢放緩,要避免中等收入陷阱,必須轉(zhuǎn)向前沿創(chuàng)新式增長。
中國一直是追趕式的增長方式,那么如何能夠避免中等收入陷阱?追趕創(chuàng)新短期有效,長期增長要有前沿創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。
中國在追趕式增長中還有很大的空間,比如深化金融改革。不過這種追趕的步伐會(huì)慢慢放緩,也就是說從農(nóng)到工、從引進(jìn)技術(shù)消化吸收這個(gè)方面的潛力會(huì)慢慢地耗盡。
中國希望成為一個(gè)前沿創(chuàng)新者,像美國或者歐洲某些國家一樣,比如德國、北歐這些國家,必須要有一些支柱,才能夠驅(qū)動(dòng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的增長模式。
第一個(gè)就是競爭。競爭對(duì)增長非常有好處,特別是跟技術(shù)前沿比較接近,競爭越激烈,增長和創(chuàng)新越活躍。要把競爭政策和公平的市場政策結(jié)合起來,就使得競爭能夠?qū)σ厥袌霎a(chǎn)生影響,勞動(dòng)力市場更為靈活。
接下來的支柱是,我們需要好的初級(jí)教育,小學(xué)教學(xué)或者中學(xué)教育,更需要良好的評(píng)級(jí)大學(xué),它是鼓勵(lì)研發(fā)的。如果一個(gè)國家要想有好的創(chuàng)新,必須要有研究生院,必須要有高校的評(píng)級(jí),這也是非常重要的。如果還不是以創(chuàng)新式引領(lǐng)促進(jìn)增長,就應(yīng)該對(duì)大學(xué)進(jìn)行更多的投資,讓大學(xué)有更大的自由度,這就是游戲的規(guī)則。這就要求必須要有學(xué)術(shù)自由,這些也是非常重要的要素。
第三個(gè)支柱是勞動(dòng)力市場的靈活性,即進(jìn)入和退出勞動(dòng)力市場應(yīng)該是非常自由的,必須要有基本的規(guī)則,保證勞動(dòng)力的自由進(jìn)出。它同時(shí)也意味著工人可以非常自由地工作,失業(yè)的工人能夠很容易地得到一些新的工作,而且能夠接受到好的培訓(xùn)。
如果想從追趕式增長轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新引導(dǎo)式增長,第四個(gè)支柱是必須有資金、有融資和商業(yè)驅(qū)動(dòng)力,也要有風(fēng)險(xiǎn)投資或者以市場為引導(dǎo)的投資。因?yàn)閯?chuàng)新性的投資更有風(fēng)險(xiǎn),因此投資者必須要求好的回報(bào)。我們要充分地理解機(jī)構(gòu)投資者在創(chuàng)新投資中的作用。如果一個(gè)國家要向創(chuàng)新前沿發(fā)展,銀行的融資能力就需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
第五個(gè)支柱是,我們要有一個(gè)反周期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。就是說即使經(jīng)濟(jì)衰退也要加強(qiáng)研發(fā),也要充分地保證政府能夠不斷地在研發(fā)領(lǐng)域的投資。從長期來說,反周期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該減少赤字,也就是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),要增加利率,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),要減少利率。這就是要考慮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策,要了解創(chuàng)新體系怎樣才能夠引來創(chuàng)新性投資。這是新的模式,也是我們新的思考。
最后一個(gè)支柱是開放。主要有兩個(gè)原因。首先,前沿的創(chuàng)新需要一個(gè)自由的思考環(huán)境。其次,只有開放才能產(chǎn)生監(jiān)督、減少腐敗,以促進(jìn)“創(chuàng)造性破壞”,同時(shí)增加中國對(duì)外國研究者的吸引力,增強(qiáng)中國軟實(shí)力。
(根據(jù)菲利普·阿奇翁在第四屆財(cái)新峰會(huì)上的發(fā)言整理)