黃 震

(江西省贛州市公安消防支隊(duì)，江西 贛州 341000)

化工業(yè)是高危行業(yè)，因?yàn)槎鄶?shù)化工原料與產(chǎn)品屬于易燃易爆或者有毒物質(zhì)，生產(chǎn)過程往往伴隨各種化學(xué)反應(yīng)，若操作不當(dāng)、管理不善，就可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故，造成人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)化工企業(yè)而言，消防安全是重中之重，企業(yè)需要了解消防安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)已有問題，不斷創(chuàng)新管理模式，完善管理體系，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提升安全管理水平，保證化工企業(yè)安全生產(chǎn)、有效發(fā)展。

一、完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高安全管理水平

在化工企業(yè)生產(chǎn)管理中，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)較弱，未按照安全要求進(jìn)行生產(chǎn)，出現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故被查處后，也未進(jìn)行隱患整改，沒有相應(yīng)消防處罰機(jī)制與監(jiān)督制約，對(duì)消防違法現(xiàn)象處罰不力，安全事故再次出現(xiàn)?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視本企業(yè)的消防與安全工作，將安全工作放于首位，完善消防安全管理制度以及操作規(guī)程，提高化工企業(yè)消防安全管理水平，減少或避免火災(zāi)爆炸安全事故的出現(xiàn)，保證化工企業(yè)有序、有效、健康發(fā)展。

其中，集健康、安全與環(huán)境于一體的HSE管理體系，具有制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的特點(diǎn)，是現(xiàn)代化的管理模式，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析與管理(如下圖1所示)，便于采取相應(yīng)防范手段與控制措施，提高化工業(yè)安全、健康和環(huán)境管理水平，也強(qiáng)化企業(yè)職員安全事故預(yù)防意識(shí)，最大限度的避免事故的出現(xiàn)，即便發(fā)生事故，也能系統(tǒng)化的、有組織的控制與處理，降低損失與傷害。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

比如，自2000年開始，江蘇石油勘探局、上海石化公司、山東青島石油公司等企業(yè)紛紛實(shí)施了HSE管理體系，均取得了較好的效果。同樣，現(xiàn)代化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立HSE管理體系：企業(yè)是實(shí)施主體，廠長(zhǎng)或經(jīng)理是HSE的最高管理者，設(shè)立HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)、HSE管理委員會(huì)，HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)有關(guān)責(zé)任，定期對(duì)HSE管理體系加以審核(如圖2)。這樣，可促使企業(yè)樹立“安全至上，以人為本”消防安全管理理念，形成安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“一崗一責(zé)”與“一職一責(zé)”，強(qiáng)化各級(jí)人員的責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)管理制度由單一性、滯后性轉(zhuǎn)變成靈活性、多變性、科學(xué)性，將隱患與事故管理從“事后追查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑帮L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、查找與消除”，大面積提升化工企業(yè)安全管理水平。如中國(guó)石油集團(tuán)公司自1999年開始全面建立和實(shí)施HSE管理體系后，進(jìn)一步完善了石油企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化了石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。

圖2 HSE管理體系組織模式

二、強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)消防意識(shí)，提升企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

有些化工企業(yè)，雖設(shè)立了消防安全制度，卻流于形式，缺少宣傳教育，甚少進(jìn)行消防安全實(shí)踐性演練，因而有些員工安全意識(shí)低，沒有按規(guī)程操作，危險(xiǎn)物品儲(chǔ)備與管理不善等，導(dǎo)致各種安全事故發(fā)生。例如，2013年5月，青海西寧市一化工廠因人違規(guī)操作，導(dǎo)致甲醇存儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸，造成2人死亡；2013年8月7日，湖南邵陽一儲(chǔ)有危險(xiǎn)化學(xué)品化工廠發(fā)生火災(zāi)?？梢?，在化工企業(yè)中，不能忽視員工的安全教育與培訓(xùn)，這是增強(qiáng)企業(yè)員工消防意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提升消防安全管理質(zhì)量重要途徑。

第一、加大安全消防宣傳力度。安全防范意識(shí)是安全管理的前提與基礎(chǔ)，化工企業(yè)需要通過多途徑、多方式自主開展消防宣傳教育工作。如利用宣傳欄、橫幅、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)視頻、消防警示牌、企業(yè)廣播等多樣方式，再結(jié)合安全生產(chǎn)月或消防日等，組織豐富多樣的宣傳活動(dòng)，將消防與安全宣傳工作日常化、常態(tài)化，強(qiáng)化消防常識(shí)與消防法規(guī)宣傳，讓全體員工了解企業(yè)與自身崗位存在的危險(xiǎn)性，按規(guī)程操作，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，提高災(zāi)害應(yīng)能力。如為強(qiáng)化職工消防安全意識(shí)，提高企業(yè)應(yīng)急處置、防控火災(zāi)能力，2010年江西省贛州國(guó)星化工廠多次組織了消防競(jìng)賽活動(dòng)。比如紅炭山化工廠舉辦“消防安全月”安全知識(shí)競(jìng)賽；河南省濮陽市范縣大隊(duì)指導(dǎo)豐利能源有限公司舉行第二屆安全消防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過這些競(jìng)賽活動(dòng)，讓員工更熟悉日常生產(chǎn)與生活中常見的消防安全常識(shí)與預(yù)防對(duì)策，學(xué)會(huì)有關(guān)滅火方法，給安全生產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

第二、強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。為提高人員專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化消防安全管理，化工企業(yè)還需要注重安全教育培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)消防人員或組織培訓(xùn)班，對(duì)特種作業(yè)人員、重點(diǎn)崗位職員、企業(yè)安全防護(hù)部門等加以授課，借助多媒體呈現(xiàn)有關(guān)消防安全事故案例，如2006年新疆獨(dú)山子石化油罐特大爆炸事故，造成12人死亡，12人受傷；江蘇射陽化工廠爆炸事故，造成22人死亡，29人受傷等。分析事故原因，思考從這些案例中可汲取哪些事故教訓(xùn)，敲響安全警鐘，將安全生產(chǎn)放于首位，樹立安全防范意識(shí)，一旦出現(xiàn)類似事故能靈活處理。另外，組織全員參與滅火演練、各種疏散自救應(yīng)急演等練活動(dòng)。演練之前，安全員給企業(yè)員工演示滅火器材的使用與維護(hù)方法，講解發(fā)生火災(zāi)時(shí)的滅火以及應(yīng)急逃生安全技巧。演練后，分析演練中的不足，指出不規(guī)范操作隱藏的危害，并提出相應(yīng)糾正建議，增強(qiáng)企業(yè)員工消防安全意識(shí)與事故應(yīng)急能力。比如，2013年5月27日，濟(jì)寧金威煤電有限公司化工分公司舉行了“消防器材使用應(yīng)急演練”活動(dòng)，演示生產(chǎn)或生活過程中出現(xiàn)火災(zāi)、應(yīng)急逃生安全技巧；2011年5月13日，陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))榆林煉油廠舉行跨區(qū)域化工企業(yè)消防應(yīng)急拉動(dòng)聯(lián)合演練活動(dòng)，提高職業(yè)突發(fā)事件處置能力。這樣，通過理論結(jié)合實(shí)踐，豐富員工消防安全知識(shí)，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，提高預(yù)防與應(yīng)急能力。

三、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，建立防范機(jī)制，創(chuàng)造安全基礎(chǔ)條件

由當(dāng)前化工企業(yè)實(shí)際來看，有些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)老化問題，潛在安全隱患，一旦發(fā)生問題，會(huì)造成嚴(yán)重后果，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、人身傷亡、環(huán)境污染等事故。有的則是消防安全設(shè)備建設(shè)滯后，比如一些小化工企業(yè)，消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善，只是簡(jiǎn)單的滅火器，而且位置偏遠(yuǎn)，附近的給水系統(tǒng)難以滿足救災(zāi)需求，一旦出現(xiàn)火情，很難得到有效控制。所以，在化工企業(yè)消防安全管理中，要把好設(shè)施設(shè)備、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)，將消防安全融入企業(yè)建設(shè)工作之中，強(qiáng)化設(shè)消防安全設(shè)施建設(shè)。

第一，對(duì)新建、擴(kuò)建等建筑專修工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)消防安全有關(guān)制度與規(guī)程，進(jìn)行防火設(shè)計(jì)審核，重視施工以及竣工等方面的檢查，保證工程符合消防安全要求。如河南某印刷材料廠，以生產(chǎn)各類油墨為主，會(huì)用到二甲苯、丙酮等火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，但該廠的儲(chǔ)存危險(xiǎn)品庫與生產(chǎn)車間只是一墻之隔，防火間距不合規(guī)范，應(yīng)達(dá)到25米，要重新布局；強(qiáng)化管理建筑消防設(shè)施，確保合理安裝，質(zhì)量過關(guān)，使新增建筑工程消防安全有效工作，由源頭上減低或避免安全事故隱患；加強(qiáng)消防設(shè)備設(shè)施的維修與保養(yǎng)，定期檢測(cè)消防安全設(shè)備，及時(shí)維修，全方位維護(hù)，確保安全生產(chǎn)。

第二，強(qiáng)化化工企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化建設(shè)。當(dāng)前，不少化工企業(yè)越來越重視安全問題，一些大中型化工企業(yè)提升了自動(dòng)控制水平，可降低安全風(fēng)險(xiǎn)。然而，有些中小化工企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依舊薄弱，高危險(xiǎn)工藝未配置安全聯(lián)鎖、自動(dòng)化控制，安全事故時(shí)而發(fā)生。因此，化工企業(yè)應(yīng)注重設(shè)備設(shè)施管理，結(jié)合公司實(shí)際情況，增加安全投入，對(duì)原有化工設(shè)備實(shí)施展開技術(shù)與安全改造，引入比較先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝，保證危險(xiǎn)生產(chǎn)的智能化與自動(dòng)化控制，確保化工企業(yè)各設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)的安全性；引進(jìn)先進(jìn)的化工企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)與安全聯(lián)鎖技術(shù)，降低安全隱患，減少安全事故造成的傷害與損失。如2010年，菏澤市安監(jiān)局在149家涉及氧化、加氫、聚合等危險(xiǎn)工藝以及生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)等級(jí)較高的化工企業(yè)進(jìn)行安全聯(lián)鎖裝置安裝與自動(dòng)化控制工作，改造了1847個(gè)關(guān)鍵部位與重點(diǎn)裝置，促進(jìn)化工企業(yè)安全水平的大面積提升。

總之，化工企業(yè)需要考慮行業(yè)自身特點(diǎn)，從思想上高度重視消防安全管理，由制度上完善消防防范機(jī)制與管理體系，從行動(dòng)上強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)與演練，落實(shí)有關(guān)消防安全規(guī)程，在安全設(shè)施設(shè)備方面，強(qiáng)化建設(shè)與管理，做到生產(chǎn)自動(dòng)化控制，配有安全聯(lián)鎖技術(shù)，優(yōu)化消防安全管理模式，提升化工企業(yè)安全水平。