楊小友

2013年12月8日，貴州省委十一屆四次全會審議通過《省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，其中明確應(yīng)創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，逐村逐戶制定幫扶措施和脫貧目標(biāo)；健全對象識別和幫扶的“瞄準(zhǔn)”機(jī)制，把扶貧資源瞄準(zhǔn)真正需要幫助的幫扶人群。

這吹響了貴州瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶進(jìn)行扶貧的進(jìn)軍號。事實(shí)上，作為全國扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)，貴州省在進(jìn)行大區(qū)域扶貧的同時，也一直創(chuàng)新瞄準(zhǔn)機(jī)制，探索扶貧到戶到人的精確扶貧模式，讓貴州扶貧開發(fā)從“漫灌”向“滴灌”邁進(jìn)，讓廣大貧困群眾穩(wěn)步脫貧致富。

深冬時節(jié)，濃霧籠罩著雷公山腹地的小山村——陡寨村。早上9點(diǎn)，村民楊光躍將雞飼料倒進(jìn)雞槽后，開始“咯咯咯”的吆喝，林下養(yǎng)殖的400只雞從不同方向跑來，爭相搶食。楊光躍樂呵呵地說：“要是沒有園園的幫助，我還在種田呢，你瞧，我現(xiàn)在養(yǎng)了這么多只雞，不用下山種田了?！?/p>

楊光躍60多歲，兩個兒子和兒媳都外出打工了，他和老伴帶著3個孫子靠一畝田生活。每餐吃的是筍子煮白菜，只有逢年過節(jié)才能吃上肉，導(dǎo)致小孩營養(yǎng)不良，上六年級了還只有1米高。

2013年3月，黔東南州扶貧辦開始幫扶雷山縣方祥鄉(xiāng)，該辦工作人員姜園園作為駐村干部來到了陡寨村，并把楊光躍定為了她的幫扶對象，幫助他抗旱、改造廚房、協(xié)調(diào)400只林下雞養(yǎng)殖項(xiàng)目等。記者采訪時正好遇上姜園園來養(yǎng)殖場，楊光躍不光熱情地招呼，還非得把她拉到家里吃飯，他說：“現(xiàn)在日子比起去年好過多了，我不用到山上挖田干活，養(yǎng)雞就有收入，園園像自己的女兒一樣，處處為我著想?！?/p>

目前，方祥鄉(xiāng)雀鳥村和陡寨村已有 56戶貧困戶被納入黔東南州扶貧辦結(jié)對幫扶對象，扶貧辦以產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)等為主，幫助農(nóng)戶克服“等、靠、要”的思想，給予他們致富的希望。

黔東南州扶貧辦主任楊黎說：“經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)工作，黔東南州農(nóng)村面貌逐漸改變，但以前主要以面為主，真正貧困的農(nóng)戶沒有找到致富路子。因此，我們完善扶貧工作臺賬，對貧困戶建檔立卡，實(shí)行動態(tài)管理，建立貧困戶識別機(jī)制，進(jìn)行一對一幫扶，采取‘一村一策、一戶一法的工作方式，讓貧困群眾有序脫貧?！?/p>

不止黔東南州，近些年，貴州各地都根據(jù)自身?xiàng)l件，采取部門幫村、干部幫戶、企業(yè)參與等多種形式，以產(chǎn)業(yè)為抓手、以脫貧致富為目標(biāo)，多管齊下，促使貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。比如，黔西南州望謨縣在扶貧工作中，建立貧困農(nóng)戶臺賬，根據(jù)貧困程度進(jìn)行幫扶，有勞動能力的，讓其參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中來，通過勞動脫貧致富；沒有勞動能力的，以扶貧產(chǎn)業(yè)入股的方式，與大戶合作種養(yǎng)殖，產(chǎn)生效益后按比例分成。這種方式不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還最大限度地帶動了貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)致富。

貴州省扶貧辦主任葉韜說：“這幾年來，通過構(gòu)建大扶貧格局讓廣大貧困群眾脫貧致富，效果明顯。今后，我們將著力建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，建立完善‘省負(fù)總責(zé)、市州統(tǒng)籌、縣抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶的扶貧攻堅(jiān)管理體制?！?/p>

除此之外，貴州將在貧困縣謀劃結(jié)對幫扶干部到戶到人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶到人、教育培訓(xùn)安排到戶到人、農(nóng)村危房改造到戶到人、扶貧生態(tài)移民到戶到人等多種扶貧方式互補(bǔ)的格局，并以全國扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)為抓手，全力總攻貧困，到2020年讓923萬貧困人口脫貧致富，開辟同步小康新路子。