日前,廣州市在全國首開先河,對村官實施出國審批管理,出臺此政的主因就是村官雖小,卻大貪問題頻傳:3名村干部,10多年間,“鯨吞”1.27億元補償款。
近些年,越來越多地處城鄉(xiāng)接合部的村官,開始熱衷于“坐地生財”,一些巨富“村官”,動輒幾十套房產(chǎn)、億元身家。廣州市政法機關統(tǒng)計,由郊區(qū)發(fā)展而來的廣州市白云區(qū),近4年來已有101名村干部因貪污腐敗“落馬”,多數(shù)涉及征地拆遷、為“違建”充當“保護傘”。江蘇南京市人民檢察院統(tǒng)計,2009年至2012年查辦的村干部中,七成多涉及征地拆遷領域。
有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些腐敗村官對上瞞報,對下蒙騙,一邊侵占政府各類補償款、惠農(nóng)資金,一邊收受開發(fā)商賄賂,一邊還以各種借口伸手向農(nóng)民索賄,政府、企業(yè)、群眾“三頭獲利”。與此同時,一些被征地的農(nóng)民,為了獲取更多補償,往往也樂意與村干部私下“通融”,有的甚至還要賄賂村干部。
——新一輪城鎮(zhèn)化進程中,如何防止“村官”坐地生財,已成為社會密切關注的焦點。征地拆遷的制度漏洞和政策執(zhí)行走樣,往往給“村官”留下巨大的人為操作空間。對此,有學者和紀檢干部建言,一方面要進一步完善征地拆遷制度,一方面應利用現(xiàn)代化信息手段對村務公開細化,比如公開要按照政務、財務、事務逐項公開,要將涉農(nóng)惠民政策、新農(nóng)村建設的各項資金、征地拆遷補償款等情況都納入公開范圍。