周口市

【概述】 2013年，周口市將水利建設(shè)納入目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評制，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。累計(jì)爭取資金17.42億元，完成投資13.95億元，推動了小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險(xiǎn)水閘加固、骨干河道治理、中央統(tǒng)籌資金、維修養(yǎng)護(hù)工程等一大批水利項(xiàng)目落戶周口市。

【防汛抗旱】 開展汛前安全大檢查和骨干河道隱患二次排查，完成了37處水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛和維修養(yǎng)護(hù)工程；督促項(xiàng)城、商水自籌資金1200萬元，對4處險(xiǎn)工除險(xiǎn)加固。召開全市防汛工作會議，明確責(zé)任分工，市縣簽訂了責(zé)任書。加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練。在新聞媒體公布35處重點(diǎn)防洪工程防汛責(zé)任人名單。修訂了5條骨干河道防洪預(yù)案。充實(shí)了50萬元防汛料物。建成了市、縣兩級防汛視頻會商系統(tǒng)。狠抓工程管理，強(qiáng)化關(guān)鍵措施，防汛工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

同時(shí)狠抓抗旱工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工程調(diào)度。全市累計(jì)投入資金1.8億元，抗旱澆地48.16萬公頃次，為全市糧食豐收提供了支撐和保障。

【農(nóng)村水利】 以“紅旗渠杯”競賽活動為載體，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。投資5.35億元，新打機(jī)井1.02萬眼，新增有效灌溉面積3.33萬公頃，新增旱澇保收田1.33萬公頃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，投資3.82億元，解決了84.56萬農(nóng)村居民、師生的安全飲水問題。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，投資2.1億元，完成2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，淮陽縣、西華縣成功申報(bào)第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)目農(nóng)業(yè)縣(市)全覆蓋；投資1000萬元，建成扶溝縣666.67公頃節(jié)水增效示范工程。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成投資4100萬元，扎實(shí)推進(jìn)沈丘槐店灌區(qū)、趙口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。爭取中央土地收益計(jì)提資金4800萬元，加快推進(jìn)西華、太康、鄲城、項(xiàng)城8(縣)市項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村水利的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)糧79億公斤、糧食總產(chǎn)“十一連增”提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

【基礎(chǔ)建設(shè)】 前期工作，完成8條中小河流治理初步設(shè)計(jì)上報(bào)、2座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)上報(bào)及審查、賈魯河干流西華段治理工程實(shí)施方案審批等工作；加快中小河道治理，川匯區(qū)流沙河、淮陽鄲城新蔡河、太康鐵底河治理工程，總投資7335萬元，已完成投資5000萬元；加快骨干河道治理，賈魯河西華段治理工程總投資1.3億元，已完成投資2500萬元；加快水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，西華黃橋、扶溝侯橋、商水上河沿等6座水閘除險(xiǎn)加固工程，總投資1.22億元，已完成投資3742萬元；東新區(qū)引黃調(diào)蓄工程前期工作積極推進(jìn)，沙潁河城區(qū)段綜合治理、流沙河北支改道已開工建設(shè)。

【南水北調(diào)】 按照與主體工程同步建設(shè)、同步通水、同步達(dá)效的“三同步”要求，周口市南水北調(diào)配套工程建設(shè)不斷提速，建設(shè)排名躍居全省第四名。臨時(shí)用地征遷工作基本結(jié)束，共完成征遷投資1.23億元，移交臨時(shí)用地311.4公頃，移交永久用地1.43公頃，拆遷房屋5958.97平方米，遷建專業(yè)項(xiàng)目491條。工程建設(shè)不斷加快，全年完成工程投資3.67億元，埋設(shè)管道38.53千米，開挖土方270.39萬立方米，回填土方208萬立方米，澆筑混凝土6800立方米。

【水政水資源管理】 利用“世界水日”“中國水周”“《水保法》宣傳月”等活動，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水法規(guī)及節(jié)水知識。提升水資源管理能力，規(guī)范取水許可審批，強(qiáng)化水資源論證；落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，配合完成10多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的方案審查工作；堅(jiān)持水資源有償使用，全市共征收水資源費(fèi)959萬元；建立取水臺賬，加強(qiáng)水資源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)；完成全市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃編制工作，加快水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的資料收集整理上報(bào)工作，不斷推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，不斷深化水資源管理。加大打擊非法采砂力度，開展多次骨干河道非法采砂專項(xiàng)治理活動，出動執(zhí)法車輛1000余臺次、快艇110余艘次、人員2600余人次，查處案件32起、涉案人員49人，銷毀采砂機(jī)具395臺(套)、采砂船(筏)249艘(條)，清理沙堆近10萬立方米，沙潁河、渦河等骨干河道的非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。

【水利改革】 加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，取消了水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)預(yù)審、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收和水利工程開工審批等3項(xiàng)行政審批和審批性質(zhì)管理事項(xiàng)，將河道采砂審批(子項(xiàng))事項(xiàng)行政審批權(quán)限下放到縣級。積極爭取水管單位“兩費(fèi)”落實(shí)，努力保障水利工程良性運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄲城縣成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，落實(shí)了辦公場所、人員編制和經(jīng)費(fèi)，全市已建成4個(gè)縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。同時(shí)，積極推進(jìn)基層防汛抗旱體系建設(shè)。

(任穎達(dá) 李 萍)