豫水建〔2013〕10號(hào)

河南省水利廳關(guān)于印發(fā)《河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定(試行)》的通知

豫水建〔2013〕10號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣水利(水務(wù))局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我省水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)行為，確保水利工程建設(shè)施工質(zhì)量、安全，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，省水利廳制定了《河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向河南省水利廳建設(shè)與管理處反饋。

附件：河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定(試行)

2013年3月5日

附件

河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)行為，確保水利工程建設(shè)施工質(zhì)量、安全，根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》《河南省水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在河南省管轄范圍內(nèi)從事水利工程新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 河南省水利廳對(duì)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

河南省水利廳所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))和縣級(jí)及以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)其所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)是指項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的按照其職權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體實(shí)施和管理的工作機(jī)構(gòu)。

第二章 現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)及人員要求

第五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的各參建單位應(yīng)成立完善的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)：

(一)項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要制定完善的工作制度，成立合理的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)一般包括：綜合管理部門、計(jì)劃合同管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、工程管理部門、質(zhì)量安全管理部門、環(huán)境移民管理部門等，根據(jù)項(xiàng)目的類型和規(guī)模可適當(dāng)進(jìn)行合并或增加，并明確其職責(zé)。

(二)監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。監(jiān)理單位應(yīng)在其所監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式、項(xiàng)目法人委托的任務(wù)以及監(jiān)理單位的自身情況選擇建立職能型模式、直線型模式、直線—職能型模式、矩陣型模式中的一種機(jī)構(gòu)組織模式。

(三)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。施工單位在所承包的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立項(xiàng)目部，并成立合理的組織機(jī)構(gòu)。一般包括：綜合管理部門、計(jì)劃合同管理部門、工程管理部門、質(zhì)量及安全管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、治安保衛(wèi)管理部門、物機(jī)管理部門等，根據(jù)項(xiàng)目的類型和規(guī)?？蛇m當(dāng)進(jìn)行合并或增加，但職責(zé)必須明確。

(四)設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在其所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代組，根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，及時(shí)派駐相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題的解釋及服務(wù)工作，設(shè)代組組長(zhǎng)及成員應(yīng)根據(jù)合同要求常駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

(五)檢測(cè)單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。項(xiàng)目法人委托的要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的第三方檢測(cè)單位，應(yīng)按要求配備檢測(cè)設(shè)備，具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)人員，明確授權(quán)范圍，制定有完善的檢測(cè)工作制度。

(六)質(zhì)量監(jiān)督單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的，應(yīng)配備有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，行使質(zhì)量監(jiān)督職能。

第六條 在施工區(qū)范圍內(nèi)從事作業(yè)活動(dòng)的項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)管理人員均應(yīng)佩戴二維碼胸卡、標(biāo)識(shí)、安全帽，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工作人員應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。項(xiàng)目法人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人，以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各部門主要負(fù)責(zé)人；施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢科長(zhǎng)、專職安全員；監(jiān)理單位的總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；設(shè)計(jì)單位的設(shè)代人員；檢測(cè)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理人員；質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員等，由省水利廳和市、縣水行政主管部門按照管理權(quán)限，誰(shuí)批復(fù)開工報(bào)告誰(shuí)負(fù)責(zé)制作二維碼胸卡。其他人員的胸卡由各單位自行印制。

二維碼胸卡按河南省水利廳要求的統(tǒng)一規(guī)格制作。

第七條 所有在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定考勤制度，自合同生效之日起，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等主要人員每月的出勤時(shí)間應(yīng)符合合同要求。

項(xiàng)目法人應(yīng)配備指紋考勤機(jī)，進(jìn)行數(shù)字化考勤管理，考勤機(jī)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換，否則按缺勤處理。

第八條 項(xiàng)目法人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位、施工單位等參建單位的投標(biāo)承諾人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)履行變更批準(zhǔn)手續(xù)。新更換的人員原則上不得低于原投標(biāo)承諾人員的條件。人員的變更情況記入企業(yè)及個(gè)人信用檔案。

第九條 各參建單位現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本單位的會(huì)議室或其他明顯場(chǎng)所制訂本單位現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置等公示牌，人員變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第十條 施工總平面布置必須符合國(guó)家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、水土保持和安全度汛等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)有撤離逃生通道，總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序。

應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置三級(jí)動(dòng)火提示牌。劃定油庫(kù)、車間、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)房、機(jī)站等施工作業(yè)區(qū)域?yàn)榻麩煛⒔饏^(qū)，設(shè)立明顯禁煙、禁火標(biāo)志。

用于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)施、管道、線路等均應(yīng)符合防洪、防火、防砸、防風(fēng)以及工業(yè)衛(wèi)生等安全要求。

第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口及各主要標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)明顯處，應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”即：工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌(1.4米×2.8米)，消防保衛(wèi)牌(0.7米×1.4米)，安全生產(chǎn)牌(0.7米×1.4米)，文明施工牌(0.7米×1.4米)和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖(1.4米×2.8米)。

施工區(qū)域、機(jī)械設(shè)備根據(jù)施工需要設(shè)置警告、禁止、指令、提示類型的標(biāo)志。

單項(xiàng)具有危險(xiǎn)性作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)或出入口處應(yīng)設(shè)置具有安全提示性、作業(yè)的危險(xiǎn)因素告知、作業(yè)安全要求及注意事項(xiàng)等有利于安全生產(chǎn)的標(biāo)牌。

施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志，標(biāo)識(shí)齊全、清晰。

施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯警示標(biāo)志。

各參建單位應(yīng)分別在各自營(yíng)區(qū)設(shè)置有企業(yè)名稱的標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目法人有統(tǒng)一要求時(shí)，按項(xiàng)目法人的要求設(shè)置。

第十二條 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)易造成高處墜落、坍塌、觸電、機(jī)械車輛、物體打擊、淹溺傷害的重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品和必要的安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳，有特殊規(guī)定者除外。

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員嚴(yán)禁在鐵路、公路、洞口、高邊坡處或山坡下等不安全地區(qū)停留和休息。

現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)還應(yīng)該做到：有孔必有蓋、有邊必有欄、有輪必有罩、有軸必有套。

第十三條 場(chǎng)內(nèi)道路保持暢通，路面平整、不揚(yáng)塵、路面無(wú)積水、步行不沾泥。設(shè)置必要的夜間照明和交通安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)(如限速、限高標(biāo)識(shí)等)。與公共交通交匯處，施工期間安排人員執(zhí)勤指揮。不準(zhǔn)在道路上堆放設(shè)備、材料等物品。因工程需要切斷道路之前，必須報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人同意，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，并提前做好標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)措施，廣發(fā)通知，保證交通安全，必要時(shí)派專人值守。

主要施工道路應(yīng)路基堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)定；雙車道不宜窄于7.0米，單車道不窄于4.0米。單車道應(yīng)在可視范圍內(nèi)設(shè)有會(huì)車位置；最小轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于15米，縱坡不宜大于8%；路兩端建回車場(chǎng)地；在急彎、陡坡、窄路、橋頭、高路堤、交叉口、視距不足、地形險(xiǎn)峻地段等應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志、防護(hù)欄(墻)等安全設(shè)施。

第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放應(yīng)滿足以下主要規(guī)定：

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置。

(二)各種材料、構(gòu)件的堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

(三)各種材料的堆放必須整齊，要做到“散材成方、型材成垛”，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板等應(yīng)堆放整齊覆蓋防雨布，墊起并超出地面高度不小于20厘米，且有通暢的排水設(shè)施。

(四)袋裝水泥存放應(yīng)設(shè)專用庫(kù)房，并有防潮、防雨措施，堆放時(shí)距地面、邊墻至少30厘米，堆放高度不得超過(guò)15袋，并留出運(yùn)輸通道。

(五)成品骨料的堆存場(chǎng)地應(yīng)有良好的排水設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)遮陽(yáng)防雨棚，各級(jí)骨料倉(cāng)應(yīng)設(shè)標(biāo)志牌，標(biāo)明規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài)、數(shù)量等信息，并設(shè)置隔墻等有效措施，嚴(yán)禁混料，并應(yīng)避免泥土和其他雜物混入骨料中。

(六)鋼筋必須按不同等級(jí)、牌號(hào)、規(guī)格及生產(chǎn)廠家分批驗(yàn)收，分別堆存，不得混雜，且應(yīng)立牌以資識(shí)別。應(yīng)選擇地勢(shì)較高、無(wú)積水、無(wú)雜草、且高于地面20厘米的地方放置，堆放高度應(yīng)以最下層鋼筋不變形為宜，且采用防雨布嚴(yán)密覆蓋。

(七)易燃易爆品，應(yīng)設(shè)置專門的倉(cāng)庫(kù)堆存，遠(yuǎn)離施工區(qū)和人員住宿區(qū)，按規(guī)定存放且不得混放，專人負(fù)責(zé)看守，確保安全。

(八)每個(gè)作業(yè)面都要做到“工完料盡場(chǎng)地清”，剩余材料要堆放整齊。

(九)建立材料收發(fā)管理制度，當(dāng)天材料領(lǐng)用應(yīng)當(dāng)天用完，如未能用完，應(yīng)及時(shí)返還倉(cāng)庫(kù)。

第十五條 危險(xiǎn)作業(yè)開工前，應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工過(guò)程中確定施工范圍和警戒區(qū)域，進(jìn)行封閉管理，并應(yīng)有專人指揮和專人安全監(jiān)護(hù)。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工單位還應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備工作時(shí)應(yīng)由專職施工人員指揮作業(yè)，指揮人員必須配備安全帽、紅旗、口哨等安全保護(hù)和指揮工具。操作人員持證上崗。

起重、吊裝機(jī)械在使用前應(yīng)經(jīng)過(guò)試車驗(yàn)收，試車前應(yīng)注意檢查掛鉤、鋼絲繩、齒輪和電氣部分等，使用時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮，禁止斜吊，禁止任何人站在吊運(yùn)物品上或者在下面停留和行走，物件懸空時(shí)駕駛?cè)藛T不能離開操作崗位。

嚴(yán)禁搭乘未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的各型現(xiàn)場(chǎng)施工運(yùn)輸車輛。

任何人不得進(jìn)入挖掘機(jī)的危險(xiǎn)作業(yè)半徑以內(nèi)。

機(jī)械設(shè)備停用時(shí)，應(yīng)擺放科學(xué)，汽車、挖掘機(jī)等停放整齊，機(jī)械外表清潔干凈。

第十七條 在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定安全技術(shù)措施。有控制爆破飛石、震動(dòng)、揚(yáng)塵的有效措施，并設(shè)置有效的避炮區(qū)域。爆破作業(yè)時(shí)必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)，劃定安全警戒區(qū)，并明確安全警戒人員，在裝藥聯(lián)線開始前無(wú)關(guān)人員一律退出作業(yè)區(qū)，在起爆開始前除炮工外其他人員一律退到安全地點(diǎn)隱蔽，爆破后須經(jīng)炮工進(jìn)行檢查確認(rèn)安全后其他人員方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)暗挖石方爆破尚須經(jīng)過(guò)通風(fēng)、恢復(fù)照明安全處理后方可進(jìn)行其他工作。

第十八條 施工用電線路及照明應(yīng)遵守下列一般要求：

(一)從事電氣作業(yè)的人員，應(yīng)持證上崗；非電工及無(wú)證人員嚴(yán)禁從事電氣作業(yè)。

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好供用電安全管理，并有臨時(shí)用電方案。配電箱開關(guān)箱符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有防塵、防雨措施。配電柜或配電線路停電維修時(shí)，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。

(三)設(shè)備專用箱做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，無(wú)人看守配電箱應(yīng)上鎖。

(四)隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5米等場(chǎng)所的照明，電源電壓應(yīng)不大于36伏；潮濕和易觸及帶電場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24伏；特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12伏。

(五)電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。在腳手架上安裝線路時(shí)，竹木腳手架上應(yīng)加設(shè)絕緣子，金屬腳手架上應(yīng)設(shè)木橫擔(dān)。

(六)對(duì)夜間影響飛機(jī)和車輛通行的在建工程及機(jī)械設(shè)備，必須設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈，其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)總電源開關(guān)的前側(cè)，并應(yīng)設(shè)置外電線路停止供電時(shí)的應(yīng)急自備電源。

(七)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用一般照明、局部照明、混合照明，現(xiàn)場(chǎng)照明宜采用高光效、長(zhǎng)壽命的照明光源。對(duì)需要大面積照明的場(chǎng)所，宜采用高壓汞燈、高壓鈉燈或混光用的鹵鎢燈。照明器具應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的濕度、塵埃量、防火、防爆、振動(dòng)、防腐蝕等環(huán)境要求選擇相應(yīng)的照明器具。照明器具和器材的質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。

(八)嚴(yán)禁在電線上掛曬衣服及其他物品，嚴(yán)禁將電源線芯彎成裸鉤掛在電源線路或電源開關(guān)上通電使用，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁電線、電纜超負(fù)荷工作。

第十九條 從事高空作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守下列一般要求：

(一)施工前必須對(duì)施工人員進(jìn)行高處(空)作業(yè)技術(shù)交底，并有安全交底記錄。落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。

(二)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)位置進(jìn)行的作業(yè)，必須使用腳手架、吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄、擋腳板和安全帶等。

(三)攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查

(四)高處(空)作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲，確有進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)需要時(shí)，中間必需設(shè)隔離設(shè)施。

(五)在雪天應(yīng)采取防滑措施，當(dāng)風(fēng)速在六級(jí)以上(10.8 米每秒)以上和雷電、暴雨、大霧等氣象下，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。

(六)因施工必需臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

(七)高處(空)作業(yè)的臨邊必須采取防護(hù)措施，其欄桿高度不低于1.2米并應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，下部設(shè)置高20厘米的踢腳板。

(八)夜間進(jìn)行高處(空)作業(yè)，必須有足夠照明，除樓梯、空洞等處設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)置紅燈警示。

(九)腳手架鋼管未經(jīng)固定嚴(yán)禁搭放在高處(空)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條 金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、用電與照明、消防管理等，并控制廊道及硐室作業(yè)、底層作業(yè)等特殊作業(yè)的安全管理。

第二十一條 拆除工程應(yīng)遵守下列一般要求：

(一)拆除工程在施工前，應(yīng)該對(duì)被拆除物的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，制訂切合實(shí)際的安全措施。

(二)拆除工程在施工前，要確定施工范圍和警戒范圍，進(jìn)行封閉管理，并應(yīng)有專人指揮和專人安全監(jiān)護(hù)。

(三)拆除工程的施工，必須在工程負(fù)責(zé)人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。

(四)拆除工程在施工前，應(yīng)該將風(fēng)、水、電等動(dòng)力管線妥善移設(shè)、防護(hù)或切斷。

(五)從事拆除工作的時(shí)候，應(yīng)該在腳手架或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作。

(六)拆除作業(yè)應(yīng)該自上而下順序進(jìn)行，禁止多層或內(nèi)外同時(shí)拆除。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候，應(yīng)該防止其他部分發(fā)生坍塌。

(七)在高處進(jìn)行拆除工程，要設(shè)置流放槽，以便散碎廢料順槽流下。拆除較大的或者沉重的材料，要用吊繩或者起重機(jī)械及時(shí)吊下或者運(yùn)走，禁止向下拋擲。拆卸下來(lái)的各種材料要及時(shí)清理，分別堆放于一定處所。

第二十二條 生活區(qū)及施工區(qū)必須符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)，并按要求配置消防設(shè)施。

第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃其設(shè)置，位置不得妨礙交通，并須組織專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持排水通暢。

第二十四條 水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取降塵措施：

(一)拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。

(三)從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采取密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)采取保證車輛清潔的措施。

(四)水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵措施。

第二十五條 在施工期間應(yīng)重視水土保持工作：

(一)施工過(guò)程中要控制減少對(duì)原地貌、地表植被、水系的擾動(dòng)和損壞，減少占用水土資源，注重提高資源利用率。

(二)主體工程開挖土石方應(yīng)優(yōu)先考慮綜合利用，盡量減少棄土。棄土(渣)嚴(yán)禁直接傾倒入江河、湖泊或已建成的水庫(kù)。

第二十六條 施工場(chǎng)地的遺棄物、廢油等應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理后，采用專用車輛運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)集中處理。污水須排入當(dāng)?shù)氐呐盼酃艿阑蚪?jīng)集中凈化處理后排出，嚴(yán)禁將未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接排放至江河或其他水體中。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。

第二十七條 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有專門的防汛物資倉(cāng)庫(kù)，根據(jù)度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的要求儲(chǔ)備必要的防汛麻袋、防汛復(fù)合土工膜、防汛鉛絲、防汛鋼管、雨衣、膠鞋、強(qiáng)光手電、救生衣、救生圈等物資，整齊分類擺放，入庫(kù)前需按照《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，并建立臺(tái)賬。

第二十八條 在汛前應(yīng)舉行度汛演練，汛期應(yīng)在醒目位置設(shè)置必要的搶險(xiǎn)、逃生等指示標(biāo)識(shí)。

第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中各作業(yè)隊(duì)施工人員要做到文明施工，禮貌謙讓，不說(shuō)臟話，不發(fā)生沖突，并尊重少數(shù)民族生活習(xí)慣。

第三十條 現(xiàn)場(chǎng)施工人員值班時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守交接班制度，值班過(guò)程中，嚴(yán)禁擅自離崗，嚴(yán)禁酒后上崗。如有特殊原因無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)值班，必須請(qǐng)假，并且必須等替班人員到崗后方可離開。

第三十一條 各參建單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定制定本單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方案，并定期開展演練，發(fā)生事故時(shí)需要救援時(shí)做到反應(yīng)迅速、行動(dòng)準(zhǔn)確、工作有序。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第四章 辦公及生活區(qū)管理

第三十二條 辦公、生活區(qū)應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)域劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施。

辦公區(qū)、生活區(qū)位置符合安全性，安全距離滿足規(guī)范要求，建筑材料應(yīng)滿足消防要求。

第三十三條 辦公室、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)部整潔，布置整齊，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻，檔案資料擺放整齊。

第三十四條 宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過(guò)16人。

施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)2層，嚴(yán)禁使用通鋪。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水沖式或移動(dòng)式廁所，廁所地面應(yīng)硬化，門窗及照明設(shè)施齊全。

第三十五條 建立治安保衛(wèi)制度，配備治安保衛(wèi)人員，配置監(jiān)控等保衛(wèi)設(shè)備。

第三十六條 食堂應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方。

食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間，門扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.2米的防鼠擋板。食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施和冷藏設(shè)施。

第三十七條 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作。

(一)炊事人員必須持身體健康證上崗。食堂的炊具、餐具和公用飲水器具應(yīng)定期清洗清毒。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔。

(二)辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑藥物。

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場(chǎng)所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。

(四)現(xiàn)場(chǎng)施工人員患有法定傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行處置。

第三十八條 施工單位應(yīng)采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，為作業(yè)人員提供必備的防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)病危害作業(yè)的人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢和培訓(xùn)。

第三十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密封式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。生活區(qū)及施工區(qū)范圍內(nèi)的溝道、地面無(wú)垃圾。

第四十條 施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并應(yīng)采取降低噪聲措施。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十一條 流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)參建各方執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及履行合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條 流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙參建單位正常的施工作業(yè)，不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位和人員的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)參建單位有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，并依法查處。

第四十四條 水利工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。各級(jí)水行政主管部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)和投訴的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的檢查記錄、報(bào)告作為對(duì)各有關(guān)參建單位的重要考核依據(jù)，考核成果計(jì)入企業(yè)信用檔案。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十六條 能夠嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的，沒(méi)有出現(xiàn)一般及以上質(zhì)量安全事故，并取得顯著成績(jī)的項(xiàng)目各參建單位，項(xiàng)目水行政主管部門或項(xiàng)目法人可按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 未能按照本辦法及相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的，現(xiàn)場(chǎng)布置混亂，造成不良影響，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故的各有關(guān)責(zé)任單位，項(xiàng)目水行政主管部門或項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附 則

第四十八條 在水利工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中本規(guī)定未涉及部分，按國(guó)家、水利部及其他相關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)定由河南省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

2013年3月5日印發(fā)