南陽市

【重點項目】 2013年全市共下達水利項目投資12.48億元。完成石步河水庫工程，進入移民配套項目實施階段。唐白河防洪治理工程主體設計通過水利部復審，環(huán)境影響評價、水保方案、移民占地3個專題報告修改完畢報水利部待批，省政府下達了停建令。丹江防洪治理工程可研報告經(jīng)長江委復查待批。鸛河淅川城區(qū)段綜合整治規(guī)劃經(jīng)省水利廳批準。北灣水庫初步設計經(jīng)省發(fā)展改革委批復，周灣水庫、灣潭水庫項目建議書分別報省發(fā)展改革委、水利廳待批。初步完成全市小水庫建設規(guī)劃，擬建小型水庫38座，總投資14.7億元。截至2013年底，上級累計下達南陽市小水庫除險加固285座，總投資6.66億元，其中2012年4月底前下達的249座全部完成，2012年10月下達的36座完成投資計劃的60%。2012年底前下達的15個河道治理項目基本完工。

【農(nóng)田水利】 全市共解決57.59萬農(nóng)村居民和9.15萬師生飲水安全問題，涉及13個縣(市、區(qū))347個行政村、289所學校，總投資3.15億元。市政府分別同省政府和各縣(市)、區(qū)政府簽訂了農(nóng)村飲水安全目標責任書，明確任務，落實責任，確保2年全部解決“十二五”規(guī)劃的307.8萬農(nóng)民和57.87萬學校師生飲水安全問題(分別剩余144.3萬人、22.4萬人)。大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目完成年度建設任務，陡坡中型灌區(qū)列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水續(xù)建項目，批復投資1600萬元。鎮(zhèn)平縣列入國家第五批小農(nóng)水重點縣，全市重點縣數(shù)量達到12個，年度總投資2.68億元。丹江口庫區(qū)及上游水保治理二期工程、桐柏縣國家水保重點工程、南召縣“長治”工程和省級小流域綜合治理工程共治理水土流失面積138.9平方千米，建成了一批精品小流域，同時整合涉農(nóng)項目資金、吸引大戶投資，建成了一批大規(guī)模生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。完成2012年4個電氣化縣建設項目，2013年3個水電增效擴容改造項目進入實施階段。全市以“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽為載體，大力開展農(nóng)田水利基本建設，2013年全市新增有效灌溉面積2333公頃、節(jié)水灌溉面積1400公頃，治理澇區(qū)2133公頃。

【水生態(tài)建設】 2013年，成立生態(tài)文明建設指揮部及11個分指揮部，其中保護“母親河”行動、中心城區(qū)內河水源工程、節(jié)水城市創(chuàng)建3個分指揮部辦公室設在市水利局。保護“母親河”行動8月啟動，取得重大進展：白河非法采砂現(xiàn)象得到全面遏制，行政執(zhí)法立案77起，司法機關立案20件，刑事拘留20人，批捕3人，查處采砂瀆職罪3件7人；編制白河采砂專項規(guī)劃并獲省水利廳批復；完成白河二廣高速橋至滬陜高速橋段確權劃界工作，確定國有土地灘涂面積542公頃；入河入庫排污口和污染源排查登記83處，治理74處，設置標識牌2293塊，占任務的94%；鴨河口庫區(qū)拆除庫汊62處，占任務的89%；取締網(wǎng)箱1.26萬箱，占任務的97%；搬遷關閉養(yǎng)殖場98個，占任務的88%；沿岸56家餐飲店全部關閉拆除；整地526公頃、造林305公頃，占任務的86%。中心城區(qū)邕河治理工程通過市政府驗收；內河水源工程按期完成，工程引白河水保障6條內河生態(tài)用水，年調水1億立方米，總投資2.5億元，東、中、西3條輸水線路全長14.5千米，12月31日正式通水。開展水生態(tài)文明城市建設規(guī)劃及實施方案編制工作，申報國家級水生態(tài)文明試點市及邕河治理工程申報國家級生態(tài)文明工程工作。

【水政水資源管理】 以河道、水資源、水土保持專項整治為重點，做好日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置涉水違法違章行為。加大水政案件執(zhí)法力度，與公安等部門聯(lián)合開展水生態(tài)保護與打擊河道非法采砂活動，堅決查處和制止無序開發(fā)水資源、非法采砂活動，維護正常水事秩序。全年涉水案件立案249起，結案161起，罰款165萬元。完成901份取水許可臺賬錄入工作。強化取水許可日常監(jiān)督檢查、整治活動，確保取水戶計量完善，水資源費按量計征，征收水資源費2400多萬元。開展中心城區(qū)水源地整治工作，完成全市入河排污口重新普查、南水北調受水區(qū)壓采名錄和重點行業(yè)用水典型調查。完成水資源綜合規(guī)劃，啟動環(huán)城高速水資源研究。在市生態(tài)文明指揮部統(tǒng)一領導下，成立了節(jié)水型城市創(chuàng)建分指揮部，節(jié)水城市創(chuàng)建工作全面展開。

【防汛抗旱】 全面落實防汛目標責任制，認真組織汛前檢查，先后4次派出28個督導組督導縣市區(qū)重點區(qū)域防汛準備工作，市和縣兩級存儲、代儲防汛物資價值1168萬元，落實防汛搶險突擊隊15萬人。完善全市防洪抗旱和唐白河、鴨河口水庫防洪應急預案,編制了24座大、中型水庫防洪應急預案。全市清除河道內違章阻水林木51公頃，切割搗毀采砂船36條，清除采運砂船153條，清理河道棄渣45萬立方米。完成了中心城區(qū)白河四壩下游防沖工程，確保汛期運行安全。

針對6月中旬和8月上旬出現(xiàn)的旱情，及時應對，迅速行動，全力以赴做好抗旱工作，累計投入資金4160萬元，灌溉作物3.2萬公頃，為全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”作出突出貢獻。

【水產(chǎn)養(yǎng)殖】 加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，開展水產(chǎn)品質量安全檢測，為第十屆玉雕節(jié)、第十二屆全運會預賽等重大活動提供了水產(chǎn)品安全保障。繼續(xù)開展健康養(yǎng)殖示范場和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，推廣規(guī)范化、無公害養(yǎng)殖技術，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。實行禁漁期制度，開展禁漁執(zhí)法，組織漁業(yè)增殖放流活動，養(yǎng)護漁業(yè)資源，與市公安局聯(lián)合下發(fā)了關于嚴厲打擊電魚、炸魚、毒魚等漁業(yè)違法行為通告，開展非法捕撈專項整治行動，督查水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，整治養(yǎng)殖污染。開展?jié)O業(yè)技術培訓，做好漁業(yè)抗旱減災工作，開展?jié)O業(yè)安全隱患排查治理，保障漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.7億公斤，其中魚產(chǎn)量1.38億公斤，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值47億元。

【水利改革】 組織對全市25座大、中型水庫和河道管理目標進行考核評定，規(guī)范河道采砂和河道內建設項目管理，小型水利工程管理體制改革逐步展開。完成了中央下達水庫、河道工程維修養(yǎng)護建設任務。認真開展水利工程質量管理年活動，推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場。落實安全生產(chǎn)責任制，加強事故隱患排查和治理，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。13個縣(市、區(qū))基層水利服務體系文件全部出臺，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構211個，落實人員編制650人、辦公經(jīng)費705.8萬元。水利普查成果發(fā)布并得到應用。水利學會組織開展了保護“母親河”調研等豐富多彩的活動。6項水利科技成果通過鑒定，3項獲市政府獎勵。

(王思宇)