陶金花　楊凡

摘 要：建筑施工由于其施工時(shí)間比較長(zhǎng)，資金量比較大，技術(shù)和專業(yè)方面的要求都比較高，給建筑施工合同管理帶來了一定的壓力和挑戰(zhàn)。再加上我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，部分企業(yè)對(duì)建筑施工合同管理不夠重視，往往在發(fā)生糾紛的時(shí)候才想起用合同來維護(hù)自己的權(quán)利，往往會(huì)占用企業(yè)大量的時(shí)間和精力，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來經(jīng)濟(jì)損失。為了企業(yè)保護(hù)施工方和建設(shè)方的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工合同的管理。

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；策略

建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，其生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，導(dǎo)致期間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也非常復(fù)雜。建筑過程作為一種比較特殊的商品，具有施工技術(shù)復(fù)雜、施工周期比較長(zhǎng)，付款項(xiàng)目復(fù)雜等特點(diǎn)，而且在施工過程中受到政策和自然條件等外在因素的影響比較大，所以也決定了建筑施工合同具有比較獨(dú)特的特點(diǎn)，例如合同中的資金數(shù)額比較大，合同的時(shí)間比較長(zhǎng)，合同的內(nèi)容比較多而且涉及面比較大，因此加強(qiáng)建筑施工合同管理具有重要的意義。

1 建筑施工合同管理的現(xiàn)狀

建筑施工合同包含了施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量的控制、圖紙和設(shè)計(jì)的規(guī)范性控制、安全控制、合同變更、工程風(fēng)險(xiǎn)、工程驗(yàn)收、仲裁和糾紛處理、檔案資料的管理、進(jìn)度控制等內(nèi)容。從建筑施工企業(yè)可以看到，其合同內(nèi)容包含了非常多的內(nèi)容，而且也具有非常強(qiáng)的專業(yè)性。在履行建筑施工合同中會(huì)涉及到多個(gè)方面的利益，不僅關(guān)系到投資方和建設(shè)方，而且還和土地、環(huán)保等管理部門都有很大的關(guān)系，這些特點(diǎn)進(jìn)一步增加了合同的復(fù)雜度。合同的履行時(shí)間比較長(zhǎng)，建筑施工項(xiàng)目往往由于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，決定了其短期內(nèi)不能夠完成。施工過程和程序要求比較嚴(yán)格，建筑施工過程往往受到國(guó)家相關(guān)法律的約束。

由于我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的限制，使我國(guó)在建筑施工合同管理方面的法律法規(guī)仍然不夠完善，使某些合同條款存在無法可依的情況。部分企業(yè)不重視法律的意義，在發(fā)生合同糾紛后，企業(yè)往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來解決這些問題，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)[1]。例如一些企業(yè)對(duì)合同管理不夠重視，對(duì)合同內(nèi)容和條文不能夠認(rèn)真的研究，在發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候才開始重視合同內(nèi)容。在合同的簽訂過程中，陰陽合同的現(xiàn)象也比較常見，這進(jìn)一步造成了合同管理的困難。對(duì)合同中的索賠部分沒有按照合同管理要求來簽訂，以致在發(fā)生糾紛的時(shí)候，不能利用賠償策略來維護(hù)企業(yè)的合法利益，造成企業(yè)資金的浪費(fèi)。同時(shí)部分企業(yè)對(duì)合同管理意識(shí)不夠，沒有嚴(yán)格按照我國(guó)合同法等法律的規(guī)定認(rèn)真簽訂和執(zhí)行合同。部分企業(yè)不重視合同管理，常常在付款的時(shí)候才補(bǔ)簽合同，這樣在發(fā)生糾紛的時(shí)候，不能夠明確合同雙方的權(quán)利和責(zé)任，使工程項(xiàng)目在實(shí)施上存在隱患[2]。部分企業(yè)對(duì)建筑施工合同管理人員的素質(zhì)要求不夠高，不重視對(duì)合同管理人員的培養(yǎng)，高素質(zhì)的合同管理人才成為了影響企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的障礙。

2 建筑施工合同管理措施分析

由于建筑施工合同具有一系列比較獨(dú)特的特點(diǎn)，所以施工合同的內(nèi)容復(fù)雜而且內(nèi)容比較多，給合同的管理和實(shí)施帶來了一定的困難。建筑施工合同管理是對(duì)建筑施工項(xiàng)目工程中所涉及到的合同簽訂、履行、變更、以及索賠等內(nèi)容進(jìn)行全面的管理。合同管理可以分為兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是對(duì)某個(gè)單項(xiàng)合同的管理，也就是從合同訂立到履行結(jié)束所進(jìn)行的管理。二是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，從項(xiàng)目合同的總目標(biāo)對(duì)施工合同進(jìn)行控制[3]。要提高企業(yè)合同管理的質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面做起：

2.1 首先應(yīng)當(dāng)提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)施工合同的管理具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)選擇符合合同管理崗位而且素質(zhì)和條件都比較優(yōu)秀的人才。在平時(shí)的工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，促進(jìn)建筑施工合同管理人員素質(zhì)的不斷提高[4]。對(duì)建筑施工合同管理人員應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任，對(duì)于具有貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高其工作上的積極性。

2.2 完善公司建筑施工合同的管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部建立從上到下的健全機(jī)制，在企業(yè)管理中各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)合同管理。對(duì)于投資企業(yè)來說，為了保證資金的安全和投資的效益，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的草擬、簽訂、責(zé)任劃分、合同跟蹤等環(huán)節(jié)建立健全的可操作的制度[5]。完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于施工合同的相關(guān)管理制度，不僅要緊密的結(jié)合我國(guó)的合同法和建筑行業(yè)的相關(guān)法律，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立可以執(zhí)行操作的合同管理制度。

2.3 不斷的完善合同的內(nèi)容。要大力的借鑒一些比較優(yōu)秀的合同文本，保護(hù)好企業(yè)的合法利益，防止合同管理人員因?yàn)閷?duì)一些專業(yè)詞匯理解不到位而產(chǎn)生漏洞。明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，在合同執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的條文作為雙方協(xié)調(diào)的依據(jù)。我國(guó)建設(shè)部門和工商部門所推薦的建筑施工合同文本，是根據(jù)國(guó)際建筑施工合同同時(shí)又結(jié)合我國(guó)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)而編寫的，具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，其合同文本比較嚴(yán)謹(jǐn)，所表達(dá)的意思比較準(zhǔn)確，得到了施工合同管理人員的青睞。比較標(biāo)準(zhǔn)的合同文本有利于合同雙方履行，有利于防止合同管理人員因?yàn)閭€(gè)人能力都產(chǎn)生的漏洞，同時(shí)也能夠明確各自的責(zé)任，在發(fā)生糾紛的時(shí)候便于解決糾紛。如果不能夠使用示范的合同文本，也應(yīng)當(dāng)在合同管理中認(rèn)真的和示范文本進(jìn)行對(duì)比，防止合同簽訂中出現(xiàn)錯(cuò)漏和歧義[6]。在合同的簽訂過程中還可以到專門的管理部門如工商管理部門以及法律專家對(duì)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)無效合同和詐騙的情況發(fā)生，盡力提高合同的執(zhí)行率和履行率。

2.4 加強(qiáng)對(duì)合同履行過程中的管理。在工程中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂工程合同，建筑施工合同經(jīng)過前期的招標(biāo)等準(zhǔn)備工作后，就進(jìn)入到了履行階段。合同履行是按照合同的要求來完成施工的任務(wù)，如果在履行階段不能夠很好的進(jìn)行管理，也容易造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于建筑施工合同來說，由于其履行階段比較長(zhǎng)，所以應(yīng)當(dāng)做好長(zhǎng)期的監(jiān)督管理工作。在履行階段應(yīng)當(dāng)促使施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行施工，同時(shí)及時(shí)的跟蹤合同的執(zhí)行情況，要掌握和收集合同履行過程中的信息和資料，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對(duì)于合同執(zhí)行過程中的合同變更，要努力的分析其原因，按照目標(biāo)管理的要求，對(duì)不需要進(jìn)行變更的地方要堅(jiān)決拒絕，防止出現(xiàn)資金投資的浪費(fèi)。在合同的履行應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，保證建筑施工的安全和質(zhì)量。

3 結(jié)束語

建筑施工合同作為市場(chǎng)中的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體確定各自權(quán)利和義務(wù)具有法律效力的文件，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照法律的要求，從合同的文本到其中細(xì)節(jié)方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)審查，切實(shí)保護(hù)好雙方的權(quán)利。對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，防止出現(xiàn)糾紛無法可依的情況，努力保護(hù)好企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在發(fā)生糾紛的時(shí)候，能夠按照合同的要求積極進(jìn)行索賠，只有這樣才能使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

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