劉安寧

（上海東華工程咨詢公司， 上海 200434）

河道整治工程交叉施工監(jiān)理協(xié)調工作實踐

劉安寧

（上海東華工程咨詢公司， 上海 200434）

鎮(zhèn)江古運河中段河道整治工程建設中，污水截流管網(wǎng)與水工工程、景觀工程在同一空間上同時或先后交叉施工作業(yè)。為做好作業(yè)空間協(xié)調和成品保護，監(jiān)理單位和建設單位投入了大量的精力進行協(xié)調?？偨Y了主要的協(xié)調處理方法以及相應的效果和不足之處，可為類似工程建設提供借鑒。

交叉施工；協(xié)調；作業(yè)面交接；成品保護

1 工程概況

鎮(zhèn)江古運河中段河道整治工程位于鎮(zhèn)江市區(qū)。整治范圍為鎮(zhèn)江古運河中段 4.2 km 河道，包括匯流于古運河中段的 3 條支流：周家河、四明河、團結河河口。主要建設內容為沿河的水工工程、污水截流管網(wǎng)、景觀綠化、道路橋梁設施、自動化監(jiān)控、配套商業(yè)設施等相關工程。工程總投資約為 13 億元。

水工工程建設內容為河道兩岸邊坡土方開挖、岸坡修整、沿河兩岸的抗滑樁及水工擋墻；污水截流管網(wǎng)工程建設內容為河道兩岸污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)、雨水管道及排口、過河管道，以及相應的管道檢查井；景觀工程建設內容為河道兩岸綠化種植、園區(qū)景觀步道、景觀房屋、跨河景觀橋梁，以及假山、回廊、雕塑、廣場等其他景觀工程。

工程成立了古運河中段河道整治工程指揮部，下設景觀及配套工程建設處、水工工程建設處。景觀及配套工程經招標分為 2 個施工標段，并有單獨的工程監(jiān)理單位；水工工程經招標分為 4 個施工標段，并有 2 家工程監(jiān)理單位；污水截流管網(wǎng)工程為 1 個施工標，并有單獨的工程監(jiān)理單位。參建各方及關系見圖 1。

圖 1 鎮(zhèn)江古運河中段河道整治工程參建各方關系圖

2 問題的提出

根據(jù)項目實施方案，工程總體計劃安排先行實施水工工程。水工工程完工后，接著實施污水截流管網(wǎng)和景觀工程。工程的建設目標要求：2010 年底，水工工程和污水截流管網(wǎng)工程完工后，保證“晴天污水不下河、雨天兩岸不受淹”，實現(xiàn)古運河“綠水”目標；2011 年底，市民廣場、各跨河橋梁可視范圍等主要區(qū)段的景觀綠化完成，初步形成景觀效果；2012 年底，景觀綠化工程全部完成。

水工工程于 2009 年 12 月底開工。由于政策處理工作進展不順利，致使施工進展緩慢(此情況一直延續(xù)到工程全部結束），至 2010 年 10 月底，只完成建設任務的 60% 左右。為了盡快完成鎮(zhèn)江市政府下達的建設目標任務，在場地條件不完全具備的情況下，2010 年 11 月份開始進行污水截流管網(wǎng)施工；同年 12 月份開始了景觀工程施工。各項目進度計劃及實際執(zhí)行情況見圖 2。

圖 2 鎮(zhèn)江市古運河中段河道整治工程項目進度對照表

由于水工工程的拖延，水工工程、污水截流管網(wǎng)工程、景觀工程 3 個專業(yè)工程在古運河及 3 條支流的兩岸區(qū)域內同時交叉施工。為了保證工程建設能正常推進及 3 個專業(yè)工程的工程質量、安全和進度，建設處及監(jiān)理的協(xié)調處理工作尤為重要，也對建設處及監(jiān)理的協(xié)調工作提出了更高的要求，必須采取針對性更強的協(xié)調方式，避免互相扯皮推諉，在保證質量安全的前提下，加快工程進度。

3 協(xié)調方法

3.1 交叉施工會議協(xié)調

水工工程和污水截流管網(wǎng)工程的建設單位都是水工建設處。水工建設處采取擴大會議的形式，每周五召開工程例會，水工、污水截流管網(wǎng)工程相關監(jiān)理部、施工項目部代表同時參加會議。會議的重要工作之一就是協(xié)調水工與污水截流管網(wǎng)交叉施工事宜。各水工、污水截流管網(wǎng)項目部分別提出下周的施工計劃安排；建設處、監(jiān)理部分析交叉作業(yè)情況，協(xié)調兩個項目的作業(yè)時序；施工項目部根據(jù)協(xié)調結果，對施工計劃安排作出適當調整后實施。

在工程例會的基礎上，建設處每周二組織水工、污水截流管網(wǎng)工程相關監(jiān)理部、施工項目部代表巡查施工現(xiàn)場，并召開工程促進會。除分析、討論工程建設進度情況，提出推進措施之外，重點協(xié)調兩個項目的交叉施工事宜。

景觀工程是在水工工程實施完成、污水管網(wǎng)鋪設基本完成之后施工，交叉施工矛盾較少，相應的交叉施工協(xié)調工作也較少，主要涉及下文所述的成品保護、地塊交接事宜。

3.2 成品保護

水工工程監(jiān)理部根據(jù)設計及施工規(guī)范要求，擬定成品保護相關要求的文件(包括施工現(xiàn)場材料堆放、土石方堆放、機械限制噸位及行走范圍的具體要求），提交水工工程建設處，由其分發(fā)給水工工程、污水截流管網(wǎng)工程、景觀工程相關施工項目部。要求各項目部嚴格做好現(xiàn)場機械、材料管理，防止對己方和他方成品造成破壞。同時要求各項目部派人做好現(xiàn)場巡查工作，注意他方作業(yè)對己方成品的影響情況；若發(fā)現(xiàn)危及己方成品安全的情況，立即提醒作業(yè)方并報告監(jiān)理部，由監(jiān)理部進行現(xiàn)場處理。若出現(xiàn)成品受損情況，監(jiān)理現(xiàn)場處理時，界定各方責任，各方按照責任承擔修復費用。

3.3 作業(yè)面交接

3.3.1 水工與污水截流管網(wǎng)交接

在某區(qū)段水工工程或污水截流管網(wǎng)實施基本完成(簡稱先序工作）并具備后序工作實施條件時，建設處、監(jiān)理部組織雙方項目部代表現(xiàn)場查看。由先序工作施工項目部向后序工作項目部提交該區(qū)段內己方已完工程的圖紙，并現(xiàn)場指明建筑物結構形式、尺寸、高程、管道走向、井室部位等內容，移交作業(yè)場地；然后后序工作開始實施。

3.3.2 水工及污水截流管網(wǎng)向景觀工程交接

在某區(qū)段水工工程實施完成、污水截流管網(wǎng)鋪設基本完成(主要余下檢查井井頂高程調整和密封井蓋安裝工作）之后，古運河中段河道整治工程指揮部立即組織召開地塊交接會議。由水工、污水截流管網(wǎng)、景觀工程的建設處、施工項目部、監(jiān)理部代表共同參加，水工工程質量監(jiān)督部門也派代表參加。

地塊交接主要完成以下工作。

(1）各方代表查看擬移交區(qū)段現(xiàn)場。主要檢查水工建筑物、污水截流管網(wǎng)等先序工作的完成、完好情況，并對現(xiàn)場情況拍照、攝像。

(2）先序工作的監(jiān)理、施工單位報告。施工單位報告該區(qū)段內已完工程的簡要情況，主要是工程的結構形式、尺寸、高程、管道走向、井室部位，以及實物的完好情況、質量評定情況、水工建筑物的沉降位移觀測情況等；監(jiān)理單位報告已完工程的工程質量及監(jiān)理復評情況。

(3）景觀工程的建設處、施工單位報告現(xiàn)場查看后對現(xiàn)場的認可情況，提出需要由先序工作相關單位完善、協(xié)調的事宜。

(4）水工工程監(jiān)理部會同污水截流管網(wǎng)工程監(jiān)理部代表草擬出地塊移交記錄表。各方代表對移交記錄表內容討論認可后，形成最終地塊移交記錄表。記錄表主要載明以下內容：移交地塊的詳細樁號；先序工作的完成情況，現(xiàn)場實物的完好情況；已完工程的質量評定情況；移交地塊的完工斷面第三方測量情況；需要先序工作相關單位完善、協(xié)調的事宜。

(5）移交地塊的水工工程、污水截流管網(wǎng)工程、景觀工程的建設處、監(jiān)理部、施工項目部代表在地塊移交記錄表上簽字確認，古運河中段河道整治工程指揮部、水工工程質量監(jiān)督部門作為上級部門代表也在記錄表上簽字。

(6）水工工程、污水截流管網(wǎng)工程施工項目部向景觀工程建設處移交移交地塊的工程竣工圖(未蓋竣工圖章）、沉降位移觀測資料和測量控制點資料。

4 協(xié)調效果

鎮(zhèn)江古運河中段河道整治工程建設過程中，指揮部、建設處、監(jiān)理部投入了大量的時間和精力進行交叉施工協(xié)調。總的來說，達到了協(xié)調的目標。

進度方面，因政策處理工作進展不順利，施工作業(yè)基本采用見縫插針的方式，哪一塊具備施工條件就施工哪一塊。3 個項目都在搶著推進，針對性的協(xié)調工作發(fā)揮了重要作用，各項目基本得以正常推進。

建設程序履行方面，整個古運河中段整治工程范圍內地塊，都順利履行了水工和污水截流工程向景觀工程移交的程序。

質量、安全方面，整個建設過程中未出現(xiàn)因交叉施工相互影響造成質量事故或者質量下降的情況，未出現(xiàn)過安全、質量事故。水工工程都達到了合同約定的“優(yōu)良”質量目標，污水截流管網(wǎng)工程達到合同約定的“合格”質量目標。

5 協(xié)調工作的不足之處

5.1 水工與污水截流管網(wǎng)作業(yè)面交接工作不夠規(guī)范

因水工工程和污水截流管網(wǎng)工程都由水工工程建設處負責建設管理，所以先序工作向后序工作移交工作面時，只采取了現(xiàn)場查看確認。灰線、插桿標識已完工程位置及移交完工草圖等移交手段，無各方簽字的書面記錄，遇到問題時，易出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象。

在古運河北岸樁號 CS35～CS36 段(以河道中心線每50 延米為 1 個 CS 斷面），污水截流主管道先行施工。施工完成并履行現(xiàn)場交接手續(xù)后，在主管道上方撒上石灰線，并在檢查井位置插上三角旗標識。水工工程施工時，因大風、降雨、機械行走影響，灰線已不明顯，而水工施工單位未履行對下部管道進行探挖的程序，直接施打墻后的臨時支護杉木樁，造成其中 1 段管道(長度約 15 m）破損。監(jiān)理現(xiàn)場處理時，雙方就維修責任及費用相互扯皮推諉，經過長時間談判才協(xié)商一致。

5.2 成品保護的措施落實不夠

各施工單位都不同程度地存在對先序已完工程的成品保護不重視，先序工作施工單位的巡查工作落實不到位等問題。出現(xiàn)了后序工作的施工機械行走、作業(yè)未離開水工建筑物足夠的距離，施工機械直接行走在管道上方，水工、景觀施工前未認真探明下部管道等情況。

在古運河北岸樁號 CS40～CS41 段，水工工程先行施工。污水截流管網(wǎng)施工時，挖掘機與網(wǎng)箱石籠擋墻之間的距離達不到要求，造成約 20 m 長度的上層擋墻出現(xiàn)向臨水側水平位移的問題。

5.3 污水截流管網(wǎng)質量監(jiān)督部門未參加地塊移交

向景觀工程移交地塊時，指揮部、建設單位未邀請污水截流管網(wǎng)工程質量監(jiān)督部門代表參加會議，相應已完工的污水截流管網(wǎng)工程質量只經過施工、監(jiān)理、建設單位認可。若質監(jiān)部門也派代表參加，對工程順利通過竣工驗收可能更有利。

6 結 語

當兩個以上的施工項目(施工標段）在作業(yè)空間上存在交叉情況時，建設單位、監(jiān)理部門的協(xié)調工作顯得尤為重要。必須具有足夠的前瞻性和預見性，并投入足夠的時間和精力進行協(xié)調。組織進行工作面移交時，應盡可能留下詳盡的影像資料，并履行書面交接手續(xù)，方能保證項目有序推進，使先序工作的成品得到有效保護。

F407.9

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1007-4104(2014)02-0015-03

2013-11-26

劉安寧，男，項目總監(jiān)理工程師，任職于上海東華工程咨詢公司(隸屬于上?？睖y設計研究院)。

通信地址：上海市逸仙路388號。E-mail：624469328@qq.com