張樂

服務(wù)導(dǎo)向的社會工作人才培養(yǎng)模式探析

張樂

目前中國大陸的社會工作人才培養(yǎng)存在著諸如專業(yè)教育先于服務(wù)需求、人才培養(yǎng)過分注重規(guī)模擴張、培養(yǎng)模式單一、課程建設(shè)的“拿來主義”以及培養(yǎng)體系中教學(xué)、科研與服務(wù)關(guān)系失衡等問題，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到高校社會工作人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，更不利于整個社會工作事業(yè)的發(fā)展。有效解決上述問題的一個可行的思路是構(gòu)建一個服務(wù)導(dǎo)向的社會工作人才培養(yǎng)模式，讓“服務(wù)”本質(zhì)重新回歸到社會工作教育中來，在培養(yǎng)目標(biāo)中突出社會服務(wù)的理念，在培養(yǎng)體系中增加服務(wù)學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)并加強服務(wù)類課程的建設(shè)，在培養(yǎng)過程中強化與社區(qū)、機構(gòu)的協(xié)作關(guān)系，在培養(yǎng)機制中加強對服務(wù)質(zhì)量的管理與評估。

社會工作 人才培養(yǎng) 服務(wù)導(dǎo)向

張樂，山東大學(xué)威海校區(qū)社會工作系副教授，博士，碩士生導(dǎo)師（山東威海 264209）。

一、當(dāng)前高校社會工作人才培養(yǎng)存在的問題

（一）社會工作教育的“跛腳先行”

中國大陸的社會工作教育存在著先天的“服務(wù)需求缺失”，主要表現(xiàn)為社會工作的專門人才培養(yǎng)先于社會的服務(wù)需求。作為社會工作的“后發(fā)”國家，中國大陸高校的社會工作人才培養(yǎng)不完全是由社會需求推動的，而更多的是各類學(xué)校趁著高等教育擴張的趨勢，通過自主專業(yè)設(shè)置的方式迅速發(fā)展起來的。這是一種“跛腳”的先行，與歐美發(fā)達國家先有不斷成熟起來的社會工作服務(wù)而后再逐步推廣社會工作教育的專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展軌跡大相徑庭。在這種情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的大陸社會工作教育，實際上成了先于社會有效需求而非潛在需求而存在的事物（史柏年，2004）。社會工作教育先行的人才培養(yǎng)模式在最近幾年越發(fā)顯示出其弊端：從事社會福利服務(wù)的專業(yè)人員，其所接受的培訓(xùn)沒有被各類雇主有效購買，高校培養(yǎng)的社會工作人才在社會中找不到對口的位置，這既打擊了畢業(yè)生的就業(yè)信心，又極大地?fù)p害了社會工作專業(yè)教育的聲譽。

（二）社會工作人才培養(yǎng)偏重于“外延式”擴張

整體上，大陸的社會工作人才培養(yǎng)依舊屬于外延式擴張。一方面是招收社會工作專業(yè)學(xué)生的院校規(guī)模、數(shù)量的急速增長，社會工作專業(yè)教育的基本框架、培養(yǎng)體系的初步建成（李迎生等，2011：86）。在最近的20年里，中國大陸社會工作引進了歐美、新加坡和港臺等達國家與地區(qū)的社會工作教育經(jīng)驗，遵循國家通則，在眾多高校設(shè)置了社會工作專業(yè)，截止到2008年，大陸開設(shè)社會工作本科專業(yè)的院校已經(jīng)達到227所（史柏年，2009：396）。在2010年，在校本科生和研究生約4萬人，每年社會工作專業(yè)的畢業(yè)生有1萬人之多①姚燕燕，《引進社工高級“外智”進行專業(yè)知識“會餐”》，載2010年華東理工大學(xué)新聞網(wǎng)《“第二屆中國社會工作碩士（MSW）專業(yè)學(xué)位教育高級研修班”》新聞報道，http://news.ecust.edu.cn/index_news_view.php?id=18961。另一方面，大陸的社會工作發(fā)展內(nèi)涵卻又顯著不足，與發(fā)達國家的社會工作教育相比，大陸的社會工作人才培養(yǎng)所需的師資隊伍建設(shè)、教材體系及內(nèi)容建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)、學(xué)生基本能力體系建設(shè)以及不同高校特色、優(yōu)勢的養(yǎng)成與體現(xiàn)等方面都還沒有得到實質(zhì)性的發(fā)展。過分強調(diào)外延擴張的社會工作教育不利于社會工作人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升。

（三）培養(yǎng)模式單一且畢業(yè)生缺乏競爭力

就目前來看，大陸高校社會工作教育的人才培養(yǎng)模式大量借鑒了發(fā)達國家和地區(qū)的教育經(jīng)驗，但是受制于大陸高校辦學(xué)模式固有體系慣性的制約，多數(shù)院校的社會工作人才培養(yǎng)還是以“文科學(xué)院派”的通才教育模式為主，力圖將學(xué)生培養(yǎng)成為能夠承擔(dān)多種任務(wù)、滿足多種社會需求的“萬金油”，結(jié)果社會工作專業(yè)的畢業(yè)生大多被用人單位戲稱為“樣樣通-樣樣松”的人才。整體上看，不同層次、不同類型、不同地區(qū)間的高校社會工作人才培養(yǎng)模式的差異性不十分明顯，培養(yǎng)出的畢業(yè)生的質(zhì)量一般、專業(yè)特色不明顯，在就業(yè)市場上缺乏強勁的競爭力。

（四）課程體系建設(shè)中的“半拉子拿來主義”

“拿來即用”是王嬰在第二屆華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會上指出的問題，中國大陸的社會工作教育在20世紀(jì)80年代中期倉促上馬后，各個院校的教師們面對西方龐雜的社會工作理論與實踐體系，還沒來得及細(xì)細(xì)消化，就面臨著要向?qū)W生傳授知識的窘境（王嬰，1996），這種現(xiàn)象被學(xué)者們稱之為大陸社會工作教育的“拿來主義”。在筆者看來，即便是這樣的“拿來主義”實踐起來也只是“半拉子”，授課的教師往往看重社會工作理論的“言傳”，而輕視社會服務(wù)的“身教”。從事社會工作教學(xué)的教師大多從社會學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，缺少真正的社會工作實務(wù)經(jīng)驗，更沒有社會服務(wù)的理念，他們只能恪守傳統(tǒng)高校教師對西方理論的介紹與解讀的教育方式，缺乏進一步拓展實務(wù)領(lǐng)域進行扎實社會服務(wù)的勇氣和能力。這種狀況不利于中國大陸社會工作的發(fā)展，畢竟中國社會工作的建設(shè)需要實踐，從經(jīng)驗本身衍生出的實踐智慧是建構(gòu)中國社會工作理論的一個源頭（何雪松，2012：142）。可見，從服務(wù)入手加強理論課程與實踐課程的體系建設(shè)是中國大陸社會工作本土化的必然趨勢。

（五）人才培養(yǎng)體系中的“教學(xué)-科研-服務(wù)”三角關(guān)系失衡

高校的社會工作人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)，在高等教育里教學(xué)、科研和服務(wù)三者之間存在著一個相對恒定的三角關(guān)系（如圖1所示）。按照這個關(guān)系構(gòu)架，社會工作教育不能與現(xiàn)實脫節(jié)，必須與研究與服務(wù)緊密相連。在進行人才培養(yǎng)體系建設(shè)時，唯有將教育、科研與服務(wù)三者緊密結(jié)合、彼此配搭、彼此互動，才能夠促使社會工作人才培養(yǎng)在理論及實踐方面得以真正整合。

圖1 教學(xué)、科研與服務(wù)的關(guān)系示意圖

但是，目前大陸高等教育的偏頗的評價導(dǎo)向致使三者關(guān)系出現(xiàn)了明顯的失衡。這表現(xiàn)為，一部分社會工作專業(yè)的教師在學(xué)校業(yè)績評價體系的指引下專注于學(xué)術(shù)論文的發(fā)表、科研項目的申報和學(xué)術(shù)著作的撰寫，無心教學(xué)更不涉足社會服務(wù)；另一部分教師則滿足于教學(xué)課時量的完成，他們對承擔(dān)專業(yè)性、實務(wù)性的工作任務(wù)積極性不高，對社會工作實務(wù)與社會工作服務(wù)沒有興趣。結(jié)果社會工作人才培養(yǎng)過程與現(xiàn)實脫節(jié)，專業(yè)教育與研究和社會服務(wù)脫鉤，缺乏積極的專業(yè)反思。實際上，社會工作必須建基于社會服務(wù)之上，因為服務(wù)經(jīng)驗?zāi)軌驇椭鐣ぷ骷由顚θ说男枰凹部嗟牧私馀c同情，亦能夠提供實際案例促使研究者對理論做出反思，使得社會工作教育者能夠根據(jù)實際經(jīng)驗而不斷修訂及建立更具有特色的社會工作研究。

二、強調(diào)人才培養(yǎng)中服務(wù)本質(zhì)回歸的必然性

（一）從社會工作的本質(zhì)看

盡管學(xué)界對于社會工作本質(zhì)的認(rèn)識存在差異，但人們在社會工作本質(zhì)內(nèi)涵的闡釋上對于服務(wù)的強調(diào)卻是非常一致的。從20世紀(jì)初社會工作專業(yè)化形成的開始階段直到今天，社會工作專業(yè)化發(fā)展的一百多年歷史始終圍繞著社會工作的“提供關(guān)愛的專業(yè)化服務(wù)”這個本質(zhì)訴求展開。這其中，無論是以瑪麗·里士曼為代表的科學(xué)理性主義的個案模式還是以簡·亞當(dāng)斯為領(lǐng)袖的注重融合、公平的能力導(dǎo)向的社區(qū)發(fā)展模式都強調(diào)服務(wù)的重要性。2000年，在國際社會工作者聯(lián)盟（IFSW）大會上把社會工作定義為“同時促進社會改變和個人問題解決并且能夠帶動服務(wù)對象增能、提高福祉的專業(yè)”，認(rèn)為社會工作的服務(wù)介入焦點是人與環(huán)境的互動；使命是幫助服務(wù)對象充分發(fā)掘自身的潛力，豐富自己的生活，同時防止功能的失調(diào)（IFSW，2000）。華人社會工作界對社會工作內(nèi)涵的表述較有代表性的觀點如臺灣學(xué)者葉楚生（1986:3）所提出的，現(xiàn)代社會工作是指各種由政府或私人運用現(xiàn)代科學(xué)知識和方法所舉辦的服務(wù)事業(yè)；王思斌（2000:3）認(rèn)為，社會工作一直被視為福利性的專業(yè)助人活動；夏學(xué)鑾（2000:140）認(rèn)為，社會工作具有社會救助實踐、社會服務(wù)專業(yè)和社會福利制度三個維度的性質(zhì)，其本質(zhì)屬性是一種助人實踐；李迎生（2010:6）認(rèn)為，社會工作是遵循以人為本、助人自助、平等公正的專業(yè)價值觀，在社會服務(wù)及社會管理等領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體和社區(qū)，整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進社會穩(wěn)定和諧的專業(yè)和職業(yè)；童敏（2009：65）則總結(jié)性地指出，關(guān)愛服務(wù)對象和提供專業(yè)化的服務(wù)是社會工作的核心要求。

可見，國內(nèi)外的社會工作界學(xué)人無一例外的都強調(diào)社會工作的服務(wù)性內(nèi)涵，把社會服務(wù)作為自身核心原則與本質(zhì)內(nèi)涵的社會工作從來沒有忘記也不能離開社會服務(wù)這一本質(zhì)要求。對弱勢人群提供幫助，面向社會群體和社區(qū)，對居民與公眾提供福利服務(wù)是社會工作的立足之本。那么，作為向社會提供專門高級人才的高校社會工作教育當(dāng)然更不能脫離這個本質(zhì)要求，其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制都要圍繞社會服務(wù)有序展開才行。

（二）從社會工作與志愿服務(wù)的關(guān)系看

早期的社會工作與志愿服務(wù)活動有著天然的聯(lián)系。就歷史淵源而言，社會工作脫胎于志愿服務(wù)，她是在尋求科學(xué)化的慈善與志愿服務(wù)中不斷成長起來的。早在十七世紀(jì)，美國的志愿者活動就以自助互助的形式存在；到了十八世紀(jì)，志愿者們開始向政府倡導(dǎo)建立社會的福利服務(wù)，建議由政府承擔(dān)社會福利服務(wù)的責(zé)任；十九世紀(jì)，著名的慈善組織運動（the charity organization society movement）和睦鄰友好運動（the settlement house movement）則直接推動了專業(yè)社會工作的產(chǎn)生（Miley，2002：31）。在一些社會工作者積極尋找新的專業(yè)化的服務(wù)策略時，簡·亞當(dāng)斯就曾告誡社會工作者，社會工作的基本價值理念要求社會工作者與社區(qū)的志愿者建立平等合作關(guān)系（Addams，1926：727）。在中國大陸政府積極推進社會工作專業(yè)化與服務(wù)型非政府組織發(fā)展的大背景下，社會工作教育與人才培養(yǎng)需要重新確定自己的位置，它不僅是高等教育系統(tǒng)的一部分，同時也應(yīng)該是各種服務(wù)型非政府組織等社會資源與政府合作的代言人，只有在社會工作教育中重新樹立培養(yǎng)志愿服務(wù)的理念，才能充分整合各種社會資源為城鄉(xiāng)居民提供符合本地需要的專業(yè)服務(wù)。

（三）從國際教育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢看

服務(wù)學(xué)習(xí)（Service-Learning）在國外教育界已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，其源于美國的社會服務(wù)活動，在1964年美國田納西州的社區(qū)服務(wù)方案中，最早出現(xiàn)了服務(wù)學(xué)習(xí)一詞（Wutzdorff，GilesJr，1997）。20世紀(jì)80年代之后服務(wù)學(xué)習(xí)逐步變成了一種新的學(xué)校教育模式，歐美發(fā)達國家和亞洲的新興經(jīng)濟體紛紛在各級學(xué)校教育中推動服務(wù)學(xué)習(xí)，它尤其成為高等教育的重點活動。目前，國際教育界比較認(rèn)可的有關(guān)服務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括四個方面：學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展借助于服務(wù)活動的參與，該活動是一種有組織的服務(wù)經(jīng)驗，由學(xué)校與社區(qū)一起協(xié)調(diào)，能夠符合社區(qū)真正的需求；服務(wù)學(xué)習(xí)融入學(xué)校課程，或提供學(xué)生固定的時間，讓學(xué)生針對服務(wù)活動中的所見所為，進行思考、討論與寫作；服務(wù)學(xué)習(xí)提供機會，讓學(xué)生在自己社區(qū)真實的生活情境中應(yīng)用所學(xué)的新技能與知識；服務(wù)學(xué)習(xí)將學(xué)生學(xué)習(xí)的教室拓展至社區(qū)，而且有助于學(xué)生發(fā)展對他人關(guān)心的情感（彭華民，2012：7）。從這些論述當(dāng)中我們可以看出，讓服務(wù)回歸社會工作教育是完全符合新型高等教育人才培養(yǎng)趨勢與要求的。而且，社會工作教育與服務(wù)學(xué)習(xí)有著天然的兼容性，服務(wù)學(xué)習(xí)倡導(dǎo)的公民責(zé)任與社會工作教育宣揚的助人理念一脈相承，將服務(wù)學(xué)習(xí)融入到社會工作人才培養(yǎng)過程和具體教學(xué)環(huán)節(jié)中可以達到深化師生對社會工作價值觀的理解乃至強化課業(yè)學(xué)習(xí)的良好效果。

（四）從大陸高等教育人才培養(yǎng)模式的改革方向看

大陸高校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式重知識灌輸而輕服務(wù)能力培養(yǎng)，大量的畢業(yè)生既不是社會急需的專業(yè)型、應(yīng)用型人才，也缺乏適應(yīng)社會的廣博知識和實踐能力，這與國際趨勢格格不入。聯(lián)合國教科文組織曾提出大學(xué)教育的四大支柱，即教育學(xué)生學(xué)會怎樣做人、怎樣做事、怎樣生存以及怎樣與人共事（周南照，2010：32）。這實際是要求高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生必須有服務(wù)社會的能力來適應(yīng)社會的多樣需求。中國大陸在其《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出了更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的一系列重要戰(zhàn)略思想和重大舉措，把人才培養(yǎng)作為教育體制改革的核心環(huán)節(jié)。這意味著構(gòu)建科學(xué)合理、符合本國國情的社會工作人才培養(yǎng)模式已成為社會工作學(xué)科不能回避的時代命題。大陸高校社會工作人才培養(yǎng)改革要積極回應(yīng)社會、市場和服務(wù)對象的需求，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制等多個層面進行革新，只有將人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)始終圍繞服務(wù)社會這個根本性任務(wù)開展，才能真正體現(xiàn)社會工作教育的價值。

（五）從社會工作教育參與社會管理的要求看

發(fā)展社會工作是當(dāng)代中國正在生成的新型社會管理與公共服務(wù)的重要內(nèi)容（徐永祥，2007：69）。當(dāng)前大陸各級政府都在推動社會管理的創(chuàng)新改革，力圖由傳統(tǒng)的管制型政府向現(xiàn)代的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這在本質(zhì)上就要求加強社會服務(wù)的內(nèi)容。隨著社會管理的服務(wù)范圍不斷擴大，其已經(jīng)覆蓋了教育、醫(yī)療、社會保障等各個領(lǐng)域。尤其是在扶貧開發(fā)、婦女兒童權(quán)益保護、老齡化服務(wù)、殘疾人服務(wù)等重點方向都需要大量的專業(yè)隊伍，而現(xiàn)實的社會管理和社會服務(wù)專業(yè)人才極為有限，崗位缺口非常大。以“助人和服務(wù)”為理念的社會工作兼具“寓服務(wù)于管理，寓管理于服務(wù)”的特征，可以在救助社會弱者、服務(wù)基層群眾、協(xié)調(diào)資源配置、處理突發(fā)事件和倡導(dǎo)公眾參與等方面發(fā)揮主要的作用（方舒，2013：85）。設(shè)有社會工作專業(yè)的高校恰恰是一個可以提供專業(yè)社會管理與社會服務(wù)人才的寶庫。因此，社會工作教育體系必須把握住歷史機遇，積極主動地承擔(dān)起自己服務(wù)社會的責(zé)任，對個人、家庭、群體和社區(qū)存在的問題秉持有為的實踐態(tài)度，積極參與到社會管理與社會服務(wù)中來，在社會管理的創(chuàng)新方面發(fā)揮重要的功能。

三、服務(wù)導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)

龔怡祖（1999：16）認(rèn)為所謂人才培養(yǎng)模式，就是在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下，為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)（含培養(yǎng)規(guī)格），在培養(yǎng)過程中采取某種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造式樣和運行方式，它們在實踐中形成了一定的風(fēng)格或特征，具有明顯的系統(tǒng)性和規(guī)范性。也有學(xué)者指出，人才培養(yǎng)模式是在一定的教育理念指導(dǎo)下，高等學(xué)校為完成人才培養(yǎng)任務(wù)而確定的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制的系統(tǒng)化、定型化范型和式樣（劉英，2011：127）。這樣看來，通常的人才培養(yǎng)模式一般包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制幾個方面。構(gòu)建服務(wù)導(dǎo)向型的社會工作人才培養(yǎng)模式也需要從這幾個方面入手。

（一）在培養(yǎng)目標(biāo)中突出社會服務(wù)的理念

人才培養(yǎng)目標(biāo)又稱之為教育目標(biāo)或教育目的，是各級各類學(xué)校、各專業(yè)確定的、必須達到的要求。高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是對高等教育的人才培養(yǎng)方向、培養(yǎng)規(guī)格、業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求等方面的表述做出明確規(guī)定，它是人才培養(yǎng)模式中的核心因素，也是確定培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制的前提和依據(jù)?，F(xiàn)代社會是不斷變化的社會，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)必須能夠根據(jù)社會發(fā)展變化進行調(diào)整，以確保專業(yè)人才培養(yǎng)的功能正常發(fā)揮。作為人才培養(yǎng)中的綱領(lǐng)性規(guī)定，在社會工作教育的培養(yǎng)目標(biāo)中突出社會服務(wù)的理念可以顯著地提升“服務(wù)”在整個人才培養(yǎng)中的地位。從哲學(xué)層面上講，在培養(yǎng)目標(biāo)中突出服務(wù)的理念可以明確地揭示社會工作人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯與終極價值；從操作層面上講，把服務(wù)放在人才培養(yǎng)的突出位置上可以有效指導(dǎo)社會工作人才培養(yǎng)的過程，在人才培養(yǎng)的程序與環(huán)節(jié)設(shè)計上才會考慮服務(wù)的方式與方法。具體來說，應(yīng)該在關(guān)于高校社會工作人才培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)特征、目標(biāo)價值、職能任務(wù)和活動原則等幾個層面突出社會服務(wù)的理念。

首先，突出服務(wù)理念要在社會工作人才培養(yǎng)的本質(zhì)特征表述中強調(diào)經(jīng)驗學(xué)習(xí)（ExperientialLearning）的意義，將服務(wù)與學(xué)習(xí)融為一體，達到學(xué)以致用的目的。Kolb（1984）認(rèn)為，教育是一種持續(xù)的建構(gòu)過程，學(xué)習(xí)必須與生活經(jīng)驗相結(jié)合。強調(diào)服務(wù)的理念就意味著社會工作專業(yè)的師生通過社會服務(wù)與真實社會環(huán)境產(chǎn)生互動，而教學(xué)各方面對實際的問題和經(jīng)驗的運用，必定會激發(fā)師生的反思，最終通過服務(wù)歷程達到“從做中學(xué)”的教育本質(zhì)。

第二，突出服務(wù)理念要在社會工作人才培養(yǎng)的目標(biāo)價值中重新倡導(dǎo)公民責(zé)任。在社會工作人才培養(yǎng)目標(biāo)中突出服務(wù)理念還有更深層次的考慮，那就是期待通過服務(wù)強化師生的公民責(zé)任和提高他們的社會參與程度。社會工作開展的絕大多數(shù)的服務(wù)都會在社區(qū)和機構(gòu)里進行，社會工作院系的師生在提供服務(wù)的同時就需要參與社區(qū)的公共事務(wù)，積累公民參與的經(jīng)驗，特別是當(dāng)他們在了解關(guān)于社會不公平等發(fā)展性問題后，嘗試著以政策的手段加以解決的時候，師生對公民的權(quán)利與義務(wù)的理解會變得更加深刻，其公民參與的意識和能力也會大為提升。

第三，突出服務(wù)理念要在培養(yǎng)的職能和任務(wù)設(shè)計里強調(diào)積極發(fā)現(xiàn)并回應(yīng)社會需求的重要性。發(fā)現(xiàn)并積極回應(yīng)各類社區(qū)的實際需求是社會工作教育落實人才培養(yǎng)的職能任務(wù)的重要方面。社會工作專業(yè)教育服務(wù)社會需要落在實處，想要將社區(qū)真正意義上帶入課堂，師生自己首先要走進社區(qū)，面向社區(qū)，扎根社區(qū)，積極參與社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際問題是社會工作服務(wù)職能的具體表現(xiàn)，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該給與詳細(xì)的闡釋。

第四，突出服務(wù)理念要求在培養(yǎng)目標(biāo)的原則里添加協(xié)同與互惠的原則。社會工作院系師生的服務(wù)活動有別于一般性社會服務(wù)的地方就在于它是有專業(yè)指導(dǎo)性原則的，具有協(xié)同合作與互惠互利的特質(zhì)。這意味著具體開展服務(wù)之前，社會工作院系師生和將要服務(wù)的社區(qū)、機構(gòu)以滿足各自的共同需求為契機，坐在一起共同討論服務(wù)的目標(biāo)，共同決定服務(wù)活動開展的方式等內(nèi)容。互惠原則強調(diào)服務(wù)活動的共贏性。提供服務(wù)的社會工作專業(yè)師生與接受服務(wù)的社區(qū)、服務(wù)對象之間相互交流。比如，社會工作系的師生可以幫助社區(qū)管理者分析其所面臨的問題，提高解決問題的思路，而社區(qū)則可以拿出他們自己成功的管理案例與師生進行研討，社會工作系的師生當(dāng)然就可以從中獲得寶貴的社會經(jīng)驗。

（二）在培養(yǎng)體系中強調(diào)服務(wù)學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)和服務(wù)類課程的建設(shè)

一般來說，人才培養(yǎng)體系主要涵蓋根據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的政策規(guī)定和專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置、課程設(shè)置等。教學(xué)環(huán)節(jié)又包括理論和實踐兩大類，課堂講授、小組討論、課外自學(xué)等都屬于理論教學(xué)環(huán)節(jié)；而實驗、實習(xí)、實訓(xùn)、作業(yè)等則是實踐環(huán)節(jié)的主要組成部分。課程設(shè)置是指為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置的各類課程的有序的組合。就社會工作的人才培養(yǎng)體系來說，強調(diào)服務(wù)性，則需要將服務(wù)很好地融入到課程設(shè)置中，設(shè)立專門的服務(wù)課程，把專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)與社會服務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)合起來。

首先，將服務(wù)和學(xué)習(xí)完全整合到專業(yè)課程體系中，通過學(xué)時規(guī)定師生共同從事的社區(qū)服務(wù)達到的課時比例。傳統(tǒng)的帶有一定服務(wù)性質(zhì)的專業(yè)實習(xí)往往與理論、學(xué)術(shù)課程脫節(jié)，并不體現(xiàn)當(dāng)前服務(wù)性課程的主要關(guān)心點。而作為綜合課程主要求的服務(wù)性學(xué)習(xí)則要制定嚴(yán)格的服務(wù)與學(xué)習(xí)的課程標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)與學(xué)習(xí)緊密地融為一體。

其次，在教學(xué)的理論和實踐兩個環(huán)節(jié)中強調(diào)社會服務(wù)與專業(yè)學(xué)習(xí)的相輔相成。在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，教師要有意識地向?qū)W生強調(diào)專業(yè)實習(xí)與社會服務(wù)的重要性，把主要的理論知識點所蘊含的實踐意義和服務(wù)價值講清楚；而在實踐環(huán)節(jié)，則需要特別增加面向社區(qū)的服務(wù)計劃，要求學(xué)生思考如何將課堂上所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用到社區(qū)服務(wù)中去，并將實際服務(wù)中的觀察、體會重新帶回課堂，通過及時的課堂討論來充分反思理論與服務(wù)的關(guān)系，在這個過程中達到教學(xué)各個環(huán)節(jié)充分融合的目標(biāo)。

第三，建立“雙中心”的課程目標(biāo)。現(xiàn)有的社會工作專業(yè)課程（即便是實踐類課程）也是以教學(xué)為中心，從屬于學(xué)校本位的課程目標(biāo)，理論學(xué)習(xí)和專業(yè)實習(xí)很多情況下只是為了完成教學(xué)任務(wù)，這不利于服務(wù)目標(biāo)的貫徹與執(zhí)行。因此，必須在課程目標(biāo)中真正把服務(wù)和學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，除了教學(xué)中心外，還要加上服務(wù)這個中心目標(biāo)，通過二者結(jié)構(gòu)化的課程設(shè)計，讓預(yù)設(shè)的具體學(xué)習(xí)目標(biāo)通過服務(wù)的具體經(jīng)驗來實現(xiàn)。建立以教學(xué)和服務(wù)“雙中心”的教學(xué)課程體系，才能實實在在地凸顯社會工作的服務(wù)本質(zhì)。

第四，認(rèn)清專業(yè)實習(xí)課程與服務(wù)性課程的差異。就目前大陸社會工作教育的實踐來看，社會工作實習(xí)課程屬于教育目標(biāo)導(dǎo)向，它的基本任務(wù)就是學(xué)習(xí)，學(xué)生通過課堂外的社會工作實習(xí)活動實踐專業(yè)理論和專業(yè)技巧，加深對專業(yè)理念和方法的理解和運用。它的目標(biāo)不在于當(dāng)前為社會提供了多少服務(wù)，而在于學(xué)會以后怎樣為社會提供服務(wù)（史柏年等：2003）。而社會工作里的服務(wù)性課程則強調(diào)社會工作實踐活動的服務(wù)導(dǎo)向，服務(wù)目標(biāo)由社會工作系的師生與社區(qū)中被服務(wù)對象根據(jù)各自的實際需求設(shè)定，二者共同決定服務(wù)進行的方式以及滿足雙方需求的途徑。當(dāng)學(xué)校課程的學(xué)習(xí)需求與服務(wù)對象的實際需求發(fā)生沖突時，社會工作系的師生還是要以滿足社區(qū)的需要為第一要務(wù)。

（三）在培養(yǎng)過程中加強與社區(qū)、機構(gòu)的合作

人才培養(yǎng)過程，是指人才培養(yǎng)的具體的實施過程，可包括時間安排、場所選擇以及教學(xué)的實施過程，它們是人才培養(yǎng)模式中最具活力的要素。服務(wù)導(dǎo)向的高校社會工作人才培養(yǎng)過程，在時間安排上要盡量照顧到每一個學(xué)期的服務(wù)時間，讓服務(wù)課程和服務(wù)實踐較為均衡地分布在各個學(xué)年，使得學(xué)生都有機會深入社區(qū)和機構(gòu)參與服務(wù)活動。而培養(yǎng)過程中突出服務(wù)，更為重要的體現(xiàn)則是在場所選擇和具體服務(wù)行動的實施上。

首先，為了讓服務(wù)更有針對性，社會工作院系要對服務(wù)的社區(qū)與機構(gòu)的狀況進行調(diào)查。主要包括對社區(qū)人力資源、硬件設(shè)施、社會機構(gòu)贊助以及社區(qū)和機構(gòu)距離學(xué)校的遠(yuǎn)近、社區(qū)和機構(gòu)的服務(wù)建制是否齊備等情況進行了解與評價。在這個基礎(chǔ)上對社區(qū)工作人員的素質(zhì)、基本情況、風(fēng)俗習(xí)慣和資訊信息等直接或間接影響服務(wù)計劃和實施的因素進行分析，為服務(wù)活動的開展做好準(zhǔn)備。

第二，了解社區(qū)（機構(gòu)）與學(xué)校合作的意愿與履行職責(zé)的能力。理論上講，社區(qū)和機構(gòu)是社會工作服務(wù)活動的主要場所，也是高校社會工作服務(wù)活動的合作單位。但高校社會工作的服務(wù)活動不能是一廂情愿，更不可能強迫社區(qū)和機構(gòu)接受自己的服務(wù)。因此，必須充分詢問相關(guān)社區(qū)和機構(gòu)的合作意愿，堅持社會工作院系與社區(qū)、機構(gòu)相互接受的原則，采取“合作的雙向選擇”，達成合作的意愿后再開展服務(wù)合作。社會工作院系要與社區(qū)和機構(gòu)明確服務(wù)活動的角色與權(quán)責(zé)，以書面合同的形式確立合作關(guān)系，選擇那些有能力承擔(dān)合作角色的社區(qū)、機構(gòu)作為伙伴可以為之后的服務(wù)活動提供有力支持和保障。

第三，圍繞社區(qū)發(fā)展目標(biāo)加強與社區(qū)和機構(gòu)的合作。不同的社區(qū)和機構(gòu)的需求與發(fā)展目標(biāo)存在差異，盡管某些政府機構(gòu)（如共青團、殘聯(lián)等）、中小學(xué)和基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)、各類NGO/NPO、城鄉(xiāng)社區(qū)都會產(chǎn)生與社會工作院系合作的意愿，但是他們的所有制性質(zhì)、與政府的隸屬關(guān)系、服務(wù)對象、運作機制和管理體制都存在較大差異，這些差異會體現(xiàn)在各自組織目標(biāo)的定位上面，而它們實際發(fā)展的目標(biāo)又決定著其對服務(wù)的接受程度以及與社會工作院系深化合作的拓展程度。因此，社會工作院系在針對某一類機構(gòu)和社區(qū)開展服務(wù)合作時，要緊緊圍繞其組織目標(biāo)制定合作方案，不能千篇一律地生搬硬套同一個服務(wù)活動的模式，個性化和針對性的服務(wù)活動將更受被服務(wù)社區(qū)和機構(gòu)的歡迎。

第四，培養(yǎng)過程中合理安排服務(wù)活動，強化服務(wù)實施中的協(xié)作機制。社會工作院系提供的服務(wù)可以分為直接服務(wù)和間接服務(wù)兩種。直接服務(wù)是社會工作院系的師生直接與服務(wù)對象接觸并提供的服務(wù)，此類服務(wù)最好有明確的計劃和方案，注重服務(wù)的長期性和持續(xù)性；間接服務(wù)是社會工作專業(yè)的師生協(xié)助社區(qū)或服務(wù)性機構(gòu)從事短期的、指導(dǎo)性的服務(wù)活動，而不直接與被服務(wù)對象接觸，在這個過程中社會工作師生主要為社區(qū)或機構(gòu)提供咨詢和指導(dǎo)。另外，服務(wù)行動的推進要求所有參與者共同協(xié)作。協(xié)作機制要以專業(yè)教師的指導(dǎo)和監(jiān)督為基礎(chǔ)，以社區(qū)（機構(gòu)）的積極配合與響應(yīng)為條件，以學(xué)生的積極參與和服務(wù)行動為核心。只有所有參與者相互配合齊心協(xié)力，服務(wù)活動才能有效地實施。

（四）在培養(yǎng)機制中加強對服務(wù)質(zhì)量的管理與評估

人才培養(yǎng)機制主要包括培養(yǎng)管理工作的指導(dǎo)思想、管理機構(gòu)設(shè)置、管理文件的制定、管理工作的實施等。在以服務(wù)為導(dǎo)向的社會工作人才培養(yǎng)機制中，加強對整個服務(wù)活動的反思和對服務(wù)過程與質(zhì)量的評價是比較重要的工作內(nèi)容。

首先，明確服務(wù)反思的意義。反思是服務(wù)活動的核心環(huán)節(jié)之一，它是指師生在服務(wù)活動時進行記錄、思考、討論和反饋的全過程。對于社會工作專業(yè)的人才培養(yǎng)來說，只有立足專業(yè)價值層面的反思，才最能體現(xiàn)出專業(yè)成長的意義。在服務(wù)的全過程中，參與服務(wù)的師生自我思考、反省，將參與主體的具體服務(wù)事件、感受、印象等置于更為廣闊的思維下進行思考。通過全過程的反思，可以提高師生對服務(wù)活動的認(rèn)識層次，提高自身的學(xué)習(xí)潛能，從而創(chuàng)造出積極的體驗。讓師生通過與他人討論、分享及個人在道德和相關(guān)問題的反思，可以更好地發(fā)展個人的社會責(zé)任感、增加針對服務(wù)的學(xué)術(shù)性知識及批判性思考能力。

第二，完善服務(wù)反思的環(huán)節(jié)。一般性的服務(wù)學(xué)習(xí)的反思環(huán)節(jié)應(yīng)該包含分析、自省、批判、建構(gòu)和檢驗這五個逐漸深入的部分（郝運，2009：73）。服務(wù)導(dǎo)向的社會工作人才培養(yǎng)的反思也不例外。第一步是分析，社會工作系的師生通過分析社會工作服務(wù)中可能遇到的困難和實際問題，不斷反省自身在服務(wù)社區(qū)時的真實期待和價值理念等內(nèi)容，加深對社會服務(wù)活動的深入理解；將自己的專業(yè)取向放到更為廣泛的社會背景中，通過認(rèn)真地對比自己參加服務(wù)前與服務(wù)之后的經(jīng)驗與感悟，發(fā)展出自我批判的能力，進而進一步明確自身社會工作專業(yè)教學(xué)在未來的發(fā)展方向；最后，社會工作系的師生要把上述反思的成果加以轉(zhuǎn)化，一方面可以驗證服務(wù)給學(xué)生帶來的學(xué)習(xí)成果，激勵學(xué)生進一步努力，另一方面則在促進教學(xué)的同時提高服務(wù)社會的水平，為社區(qū)建設(shè)和社會管理做出貢獻。

第三，理解開展服務(wù)評價的作用。服務(wù)活動的成果有哪些，有什么群體和機構(gòu)從這個服務(wù)項目中受益，服務(wù)活動結(jié)束時對教學(xué)、研究又有哪些影響？回答這些問題就需要對服務(wù)活動進行科學(xué)的評價。注重對服務(wù)實施的評價，是社會工作人才培養(yǎng)持續(xù)性的重要激勵手段?？陀^公正地對整個服務(wù)過程和服務(wù)質(zhì)量進行評價，指出不足、提出整改措施、表彰先進，可以促進各方更積極、主動地參與到服務(wù)之中?？偟膩碚f，建立長效的評價機制，可以明確服務(wù)活動的受益對象和范圍，可以不斷提升服務(wù)項目的質(zhì)量，為推動其可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。通過對服務(wù)活動的評價，還可以對不同的服務(wù)模式開展反思性研究，比較各種模式之間優(yōu)劣，切實將教學(xué)、科研和服務(wù)結(jié)合起來。

第四，使用多種方式與手段實施服務(wù)評價。對服務(wù)活動進行評價主要涉及到服務(wù)的過程和服務(wù)的結(jié)果兩個方面，因此評價的方式也可以從這個兩個方面展開。過程評價是一種形成性的評價，其主要關(guān)注的是服務(wù)活動中合作社區(qū)與機構(gòu)的配合程度、學(xué)生在專業(yè)認(rèn)知、服務(wù)技能和價值情感領(lǐng)域的提高情況。在進行上述評價的基礎(chǔ)上再對服務(wù)相關(guān)課程的優(yōu)缺點給出一定的認(rèn)識，并有針對性地加以改進。成果評價是一種總結(jié)性的評價，主要包括對目標(biāo)完成和意外結(jié)果等內(nèi)容的評價。對于服務(wù)目標(biāo)的完成情況主要運用前后設(shè)計模式，要收集項目之前和之后的關(guān)鍵結(jié)果內(nèi)容，來判定預(yù)期目標(biāo)是否實現(xiàn)。項目結(jié)束后實現(xiàn)的一些結(jié)果有時并不在預(yù)期范圍之內(nèi)，這些結(jié)果被稱為意外結(jié)果。分析這些積極或者消極的結(jié)果并反思其產(chǎn)生的原因，為下次服務(wù)活動的開展提供借鑒。作為規(guī)范性的人才培養(yǎng)機制，對服務(wù)活動的評價應(yīng)該制度化，采取多種形式的評價手段完成評價任務(wù)，這包括服務(wù)活動的詳細(xì)記錄（服務(wù)日記、周記）、階段性多方評議（服務(wù)對象和協(xié)作人員的反饋和學(xué)生的自我評價）、學(xué)分認(rèn)證（將服務(wù)列入主體課程，學(xué)生需修滿服務(wù)學(xué)分，方能結(jié)業(yè)或畢業(yè)）、獎勵激勵措施（獎勵先進，樹立模范典型，鼓勵后進，共同發(fā)展）等等。

四、結(jié) 語

專業(yè)化的社會工作發(fā)展離不開高素質(zhì)的社會工作人才，高素質(zhì)的社會工作人才隊伍的建設(shè)離不了高水平的社會工作教育。就目前中國大陸的社會工作教育而言，我們需要盡快改變傳統(tǒng)的社會工作人才培養(yǎng)模式，將社會工作院系的工作重心由原來的教學(xué)、科研并重轉(zhuǎn)向教學(xué)、科研與社會服務(wù)“三管齊下”。只有各級社會工作教育機構(gòu)把面向社會的人才培養(yǎng)機制建設(shè)放在突出的位置，讓社會工作的理論教學(xué)和科學(xué)研究的著力點都立足于更好的社會服務(wù)這個根本目標(biāo)上的時候，我們才有充足的理由相信在不久的將來，中國的社會工作真正成為“朝陽事業(yè)”而可以吸引更多的有為青年加入其中，為社會福利、社會保障和社會管理等各個領(lǐng)域源源不斷地輸送優(yōu)秀的高級專門社會工作人才。

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編輯/楊恪鑒

教育部青年基金項目“新生代農(nóng)民工社會適應(yīng)與社會工作干預(yù)研究”（13YJC840051）；山東大學(xué)（威海）教學(xué)改革重點項目“服務(wù)導(dǎo)向的社會工作人才培育模式研究”（A201301）。

C916

A

1672-4828(2014)05-0065-09

10.3969/j.issn.1672-4828.2014.05.006