校園節(jié)能減排重在運(yùn)營(yíng)管理

節(jié)約型校園建設(shè)的切入點(diǎn)是校園設(shè)施，但綠色校園建設(shè)將是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及教學(xué)、科研、宣傳、院系、部門(mén)等多部門(mén)多領(lǐng)域，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)都需要抓。

譚洪衛(wèi)認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)綠色校園建設(shè)，在節(jié)約型校園擴(kuò)大示范方面，校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)是重點(diǎn)抓手，在建設(shè)力度、覆蓋程度上都有所增強(qiáng)。但在平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量上、有效運(yùn)用方面仍然存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

首先是機(jī)制保障上，部分校園綠色事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)上存在過(guò)度依賴(lài)國(guó)家財(cái)政資助、在可持續(xù)發(fā)展自有資金、能力建設(shè)及體制保障方面存在不同程度的不足； 第二，校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)過(guò)分依托外包工程承建單位，參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的積極主動(dòng)性不足，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力；第三，平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)力量不足，數(shù)據(jù)共享不足，大多數(shù)校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)尚未發(fā)揮對(duì)日程管理業(yè)務(wù)及能源定額管理的應(yīng)有作用。以上三點(diǎn)是制約校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)及綠色校園發(fā)展的瓶頸，是重要而且基礎(chǔ)的問(wèn)題。他提出，突破這些瓶頸需要政策落腳到考核評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新上，制度要落實(shí)到基層部門(mén)、指標(biāo)要納入政績(jī)考核。要摒棄過(guò)去“重啟動(dòng)建設(shè)、輕效益考核”，“重示范點(diǎn)展示輕實(shí)效運(yùn)用”等浮夸之風(fēng)。

節(jié)約型校園建設(shè)的切入點(diǎn)是校園設(shè)施，但綠色校園建設(shè)將是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及教學(xué)、科研、宣傳、院系、部門(mén)等多部門(mén)多領(lǐng)域，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)都需要抓?，F(xiàn)在的問(wèn)題是如何通過(guò)建立正確的政績(jī)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制和定量化管理制度建設(shè)讓各部門(mén)都關(guān)聯(lián)其中，而不僅是后勤、基建處等保障部門(mén)的事。綠色校園建設(shè)參與度的提高也并非只是靠傳統(tǒng)手法上的動(dòng)員號(hào)召和形式上的宣傳，而是需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)科手法，提供技術(shù)手段，落實(shí)制度實(shí)施。例如，實(shí)施“能源消費(fèi)定額管理制度”、創(chuàng)新“碳排放交易平臺(tái)”、強(qiáng)化“綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)”、“建筑能效標(biāo)識(shí)”等，而這些的支撐基礎(chǔ)是建立全面科學(xué)的運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，建立年度能源環(huán)境報(bào)告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

譚洪衛(wèi)

同濟(jì)大學(xué)綠色建筑及新能源研究中心教授/常務(wù)副主任、中國(guó)綠色大學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)譚洪衛(wèi)，作為一直致力在綠色校園建設(shè)、節(jié)能監(jiān)管等工作推進(jìn)的專(zhuān)家，在中國(guó)綠色大學(xué)建設(shè)方面具有獨(dú)特的見(jiàn)解。

圍繞這樣的目標(biāo)導(dǎo)向和技術(shù)路徑，社會(huì)各方可各盡其能。設(shè)計(jì)方需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上為其提供完整科學(xué)的技術(shù)解決方案，校園規(guī)劃、綠色建筑設(shè)計(jì)上需要以能源資源總量控制、能效指標(biāo)優(yōu)化、能源潔凈利用為導(dǎo)向，注重因地制宜、因校制宜優(yōu)選使用技術(shù)；廠商應(yīng)該根據(jù)校園需求開(kāi)發(fā)和提供適用的產(chǎn)品系統(tǒng)和服務(wù)；政府可據(jù)此出臺(tái)激勵(lì)政策。

對(duì)于高校，目前還有一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題是校園中這些綠色建筑和設(shè)施的建設(shè)完成后普遍存在缺乏后續(xù)運(yùn)行管理能力（編制、預(yù)算和專(zhuān)業(yè)人才）的現(xiàn)象。且大都難以靠自身解決。因此，校園迫切需要專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)、需要企業(yè)、行業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新，為其提供專(zhuān)業(yè)的托管服務(wù)，確保這些項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。校園設(shè)施量大面廣，節(jié)能減排不能僅依賴(lài)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)計(jì)，更重要的是運(yùn)營(yíng)管理，需要?jiǎng)?chuàng)新和扶持新型節(jié)能服務(wù)模式。

從節(jié)約型校園到可持續(xù)發(fā)展校園，譚洪衛(wèi)認(rèn)為未來(lái)綠色校園的發(fā)展方向應(yīng)該是綠色理念和技術(shù)貫穿融合在校園設(shè)施建設(shè)中（綠色科技應(yīng)用）；體現(xiàn)在校園運(yùn)營(yíng)管理中（綠色運(yùn)營(yíng)管理）；綠色人文氣息充滿(mǎn)校園（綠色校園文化）；可持續(xù)培育綠色人才（綠色育人）；能為社會(huì)提供綠色服務(wù)（綠色服務(wù)）。

（原文刊載于能源世界）