本刊記者 張博|文

9月6日，商務(wù)部發(fā)布了新修訂的《境外投資管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），其中，取消了“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其對外簽署的與境外投資相關(guān)的合同或協(xié)議生效前，取得有關(guān)政府主管部門的核準(zhǔn)”的要求、實行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式等讓人眼前一亮的改革措施，被認(rèn)為充分體現(xiàn)了企業(yè)對外投資的主體地位，大幅提高了境外投資的便利化水平。

新修訂的《辦法》是商務(wù)部為貫徹落實黨的十八屆三中全會決定和國務(wù)院關(guān)于減少行政審批、加大簡政放權(quán)力度精神走出的一步好棋。可以說，此時修訂《辦法》正當(dāng)其時。

2013年，我國對外直接投資總量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，同比增長22.8%，連續(xù)兩年位列全球三大對外投資國。我國境外投資在快速發(fā)展的同時，也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如國際投資環(huán)境日趨復(fù)雜，境外投資主體和行業(yè)日益多元，企業(yè)對外投資主體地位未能真正落實、部分企業(yè)社會責(zé)任、風(fēng)險意識不強等，迫切需要對現(xiàn)行管理體制進行調(diào)整和優(yōu)化，為企業(yè)更好地“走出去”提供制度保障。

而新修訂的《辦法》中，取消了“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其對外簽署的與境外投資相關(guān)的合同或協(xié)議生效前，取得有關(guān)政府主管部門的核準(zhǔn)”的要求，提高了企業(yè)的自主權(quán)；改變對境外投資開辦企業(yè)由商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門全面核準(zhǔn)的方式，實行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，大幅提高了境外投資的便利化水平；遞交材料后3個工作日內(nèi)就可獲得備案，進一步縮短了辦理時限……多項簡政放權(quán)的措施卸下了企業(yè)“走出去”的桎梏，讓國內(nèi)企業(yè)“輕裝上陣”。

改革是中國最大的紅利，簡政放權(quán)正是激發(fā)市場、社會創(chuàng)造活力最直接的改革舉措。企業(yè)在“走出去”前，應(yīng)當(dāng)樹立正確的境外經(jīng)營理念，把握正確的方向，不要盲目地一擁而上地提出并購，要遵守境內(nèi)外法律法規(guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、履行社會責(zé)任、做好環(huán)境、勞工保護、員工培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)等工作，促進與當(dāng)?shù)氐娜诤?。這樣，在享受簡政放權(quán)紅利的同時，又能保證企業(yè)境外投資快速、健康的發(fā)展。