西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)將獲重大利好

近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，多項(xiàng)電力能源及節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。

新能源產(chǎn)業(yè)獲利

據(jù)悉，太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)成為《目錄》鼓勵產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)，涵蓋了背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)及運(yùn)營、高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營、依托分布式能源的智能微電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用等。

《目錄》中涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以享受《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中明確的多項(xiàng)對西部地區(qū)的財稅政策優(yōu)惠。此外，《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》對設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，符合條件，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

《目錄》中，12個省市區(qū)僅陜西、寧夏的新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)中還有列入“百萬噸級大型乙烯、千萬噸級大型煉油等重大煤化工、石油化工”。而煤化工投資火熱的新疆、內(nèi)蒙古等地鼓勵產(chǎn)業(yè)中難覓煤化工蹤跡。

不列入《目錄》并不代表新疆不發(fā)展煤化工項(xiàng)目。有化工專家表示，近幾年西部地區(qū)煤化工產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同等問題凸顯，《目錄》釋放了產(chǎn)業(yè)調(diào)整信號。政策調(diào)整也可以說是迎合市場理性發(fā)展煤化工的呼聲而作出的反饋。

（節(jié)選自2014年9月29日《中國聯(lián)合商報》，作者：鄧昕睿）

新能源汽車發(fā)展路徑已清晰 充電樁瓶頸有望破除

近兩年來，隨著新能源汽車行業(yè)發(fā)展的提速，充電樁數(shù)量有限的瓶頸逐漸顯露出來。

新能源汽車跨越發(fā)展 充電樁成制約因素

9月16日，交通部印發(fā)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見（征求意見稿）》指出，至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，總量達(dá)到30萬輛。新能源汽車減免購置稅、新能源公車采購方案等政策的密集出臺，將令新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐繼續(xù)加快。

不過，充電樁數(shù)量有限的瓶頸也逐漸顯露了出來。據(jù)悉，雖然今年上半年新能源汽車?yán)塾?jì)銷量在6萬輛左右，但作為其基礎(chǔ)配套設(shè)施，上半年累計(jì)建成充電樁僅為2.5萬個左右。按照充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1：1的規(guī)定，充電樁數(shù)量嚴(yán)重不足。

政策提速充電樁瓶頸有望破除

今年以來，充電樁行業(yè)利好政策持續(xù)密集出臺，分析人士認(rèn)為這給充電樁大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境和有利契機(jī)。

5月底，國家電網(wǎng)公司宣布向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電樁設(shè)施兩個市場。7月下旬，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，確定對電動汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價政策。分析人士指出，隨著一系列政策的密集出臺，充電樁行業(yè)發(fā)展有望復(fù)制新能源汽車的發(fā)展路徑，逐漸進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

（節(jié)選自2014年10月8日《中國證券報》，作者：龍躍）

稀土非法盜采痼疾難倒工信部

近3年以來，國家對稀土的開采和管理越來越重視了，但對“黑稀土”的打擊仍是個難題。

現(xiàn)行法律存在漏洞

據(jù)了解，除《關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》中提出，離子型稀土礦產(chǎn)品的國內(nèi)銷售嚴(yán)禁自由買賣之外，我國目前并沒有明確的法律或行政法規(guī)對“黑稀土”買賣是否違法進(jìn)行定義。

南方礦陷管理難題

南方重稀土礦埋藏淺，易開采，給盜采提供了很大便利。且有些盜采者常常會與當(dāng)?shù)卣块T相勾結(jié)，盤根錯節(jié)的利益糾葛，給打擊行動帶來難度。另外，由于稀土礦的開采指令性計(jì)劃不能滿足市場需求，也是盜采蔓延之源。

資源稅上調(diào)的負(fù)效應(yīng)

近日，國家有關(guān)部委正在著手醞釀再度提升稀土資源稅。原材料司稀土處處長施耀強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，資源稅一直是一把雙刃劍，雖然會給‘黑稀土’帶來生存空間，但這項(xiàng)資源稅費(fèi)由地方征收，這也給‘黑稀土’打擊專項(xiàng)工作帶來資金支持。

“大稀土”整合尷尬推進(jìn)

據(jù)了解，對于國家“組建六大國家稀土集團(tuán)”的計(jì)劃，一些被整合對象表示很“冤屈”，不愿放手當(dāng)?shù)刭Y源。利益如何協(xié)調(diào)，成為推進(jìn)“大稀土”集團(tuán)的絆腳石。

（節(jié)選自2014年10月8日《法治周末》，作者：張舒）