□ 文/方立明

群眾元素多，新聞報道才會活；群眾元素新，新聞報道才會鮮。當前，新聞媒體要想在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力的作用，必須在報道活動中充分關(guān)注群眾、關(guān)心群眾，做到相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把更多的群眾視角、群眾語言、群眾感受應(yīng)用到報道中，融入群眾元素做好新聞報道。

時政新聞凸顯民生視角

時政新聞歷來是新聞報道的“富礦”，各大媒體均視之為最重要的新聞資源。時政新聞信息量大、重要性顯著，但在市民的重視和認同上一直存在反差。原本，時政新聞所反映的黨和政府重大活動的內(nèi)容對市民生活影響大，關(guān)注度也應(yīng)該很高。但由于報道方式單一，過度注重程序性，多數(shù)時政新聞文字、語言、話語方式生硬，形式化、模式化、套路化問題嚴重，成了機械傳聲筒、面面俱到的文件和講話的翻版。脫離了民生視角，時政新聞就成了無源之水、無根之木，自然很難被受眾所關(guān)注和喜愛，傳播效果也大打折扣。

如何提升時政新聞的關(guān)注度和感染力？關(guān)鍵是在黨政領(lǐng)導與群眾之間找到恰當?shù)钠鹾宵c。這就需要從黨委政府的中心工作中提煉出群眾認可的觀照角度。時政新聞選擇民生視角，既是新聞宣傳堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的需要，也是新聞報道的內(nèi)在要求。時政新聞看似宏觀，但實際上與人們的生活息息相關(guān)，即使是重大時政主題也不例外。如果我們能從大處著眼，小處著手，從群眾最關(guān)心的衣食住行著手，以一種平民化的價值取向來觀察和思考，記錄與傳遞信息，即使再宏觀的時政要聞也能找出民生視角來。

如領(lǐng)導視察交通建設(shè)工程，記者在跟隨采訪過程中就不難發(fā)現(xiàn)新聞點，可以從道路的建設(shè)進展、方便多少人出行等民生角度來報道，這種時政報道與受眾更貼近，群眾更愛看。

圍繞黨委政府中心工作的主題報道，溫州日報報業(yè)集團各報網(wǎng)刊采取的是既體現(xiàn)上級意圖、又不機械執(zhí)行的做法，從群眾的角度觀察比較，從各項決策部署、政策措施中提煉出與群眾切身利益相關(guān)的內(nèi)容，使其更接地氣。在及時、準確體現(xiàn)市委、市政府的工作意圖的同時，這些報道既有效地將黨委政府的主要方針政策傳遞給廣大群眾，又增加了報紙的可讀性，使報道兼具重點、亮點和賣點。

特別是兩會、“全會”等提案議案、政策文件較多的會議報道，更要求記者編輯以民生視角為導向，深入挖掘群眾可看可讀、又與他們關(guān)系密切的新聞點。例如2013年兩會，溫報集團策劃推出“問策民生”“我的民生故事”“@兩會”“捎句話兒給市長”“代表問民生”“兩會微互動”等欄目，針對生態(tài)、治堵、山區(qū)農(nóng)民看病難等民生問題，先后推出《春節(jié)遭遇霧霾鎖城 溫州煙花還能不能放？》《兩會問民生：溫州垃圾圍城、焚燒何時休？》等熱點民生問題報道，共編發(fā)400多條稿件、近50個專版、100多幅新聞圖片。

為進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改”，3月25日，溫報集團啟動“社長總編新連心——百名采編‘三進’大型采訪活動”。參加活動的所有采編人員，包括集團社長、總編、黨委班子其他成員、各報網(wǎng)刊編委會成員，都將“一對一”長期定點聯(lián)系100個社區(qū)村居、企業(yè)和基層站所，為群眾解憂難、幫實忙、辦實事，撰寫刊發(fā)署名文章。參加活動的采編業(yè)務(wù)部室負責人、骨干記者編輯每季度要到基層聯(lián)系點蹲點采訪，撰寫刊發(fā)報道文章。3個月來，集團班子成員已分別到各自的聯(lián)系點蹲點1次以上，共推出報道35篇，收集群眾意見近50條。

民生新聞注重服務(wù)導向

今天，做好做足民生新聞，強化服務(wù)功能，已成為各類媒體擴大自身影響力，增強受眾吸引力，提高閱讀率和覆蓋率的必然選擇。以服務(wù)為導向做好民生新聞，瞄準百姓的種種訴求，想百姓所想、報百姓所需、解百姓所難，是媒體貼近百姓的最好方式，也是新聞媒體落實黨的群眾路線、踐行新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改”的重要路徑。

溫州日報報業(yè)集團采編人員在推動新聞服務(wù)同時，對報道內(nèi)容、活動形式都進行了多方面的探索，取得了一定成效。

2012年11月上旬，集團以5名黨代表為核心，以新聞隊伍為支撐，以專欄為載體，在省內(nèi)媒體中率先創(chuàng)建了“新連心”黨代表工作室。通過黨代表公開接待，收集基層的熱點、難點問題，為廣大讀者服務(wù)，為困難群體排憂解難，成為市直單位系統(tǒng)中唯一一個被命名為市級示范點的黨代表工作室，受到市委組織部的表彰，同時受到了省、市領(lǐng)導和廣大市民讀者的好評?！度嗣袢請蟆?、新華社、《浙江日報》等國家和省級媒體作了報道。

貼心服務(wù)，耐心傾聽，注重人文關(guān)懷和心理疏導，是“新連心”黨代表工作室的服務(wù)宗旨。來訪的群眾中，有一部分反映的是拆遷、安置等歷史遺留問題。對于這些情緒較為激動的來訪者，現(xiàn)場工作人員立刻安排他們就座等待，并送上熱茶和礦泉水，安撫情緒。另一方面，黨代表們耐心傾聽和細致分析訴求，并提出有效解決途徑。有幾位原本有越級上訪意圖的群眾因此打消了上訪念頭。由于得到及時回應(yīng)和解決，戾氣消融了，謾罵和怨氣減少了，百姓的許多煩心事從源頭化解。據(jù)統(tǒng)計，今年1至4月，僅鹿城區(qū)較大網(wǎng)絡(luò)輿情抄告比去年同期減少了71%。截至2014年5月，“新連心”黨代表工作室僅公開接待日就接訪831人次，接受建議、求助等共420件，件件有回復(fù)。工作室還與網(wǎng)絡(luò)平臺“鹿鳴問政”實現(xiàn)同步，共收到問政件1028件，其中已受理1016件，辦復(fù)883件，受理率達98.8%，辦復(fù)率達85.9%。

由“新連心”黨代表工作室領(lǐng)銜，集團各報網(wǎng)刊還開展了一系列服務(wù)活動。其中，“溫暖列車”走進革命老區(qū)和貧困地區(qū)，給老黨員、寒門學子送去溫暖禮包和慰問金共30多萬元。四川蘆山地震后，發(fā)起愛心募捐活動，為災(zāi)區(qū)募得捐款120多萬元，并在災(zāi)區(qū)天全中學設(shè)立100萬元的“溫報奇特樂助學金”。關(guān)心資助貧困家庭眼病患者的社會慈善公益活動“明眸工程”，2013年累計捐款200萬元，使近1500名眼病患者復(fù)明；“世界溫州人微笑聯(lián)盟”，2013年在溫州為200多名貧困唇腭裂患兒施行了免費修復(fù)手術(shù)，并于2013年9月走進貴州畢節(jié)，為當?shù)?00余名唇腭裂患兒實施了手術(shù)。

輿論監(jiān)督強化群眾參與

尊重和汲取民意是中國共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政資源，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代媒介環(huán)境和輿論環(huán)境的巨大變化，改變以前居高臨下管控輿論的簡單粗暴的做法，采用合作共贏的社會治理方式，增強輿論引導實效，是黨委政府當前需要考慮的一大問題。社會轉(zhuǎn)型期，矛盾多發(fā)，輿論浮躁，在這樣的情況下，新聞媒體更要強調(diào)建設(shè)理性，通過有力有效的輿論監(jiān)督，推動政府中心工作。實現(xiàn)這樣的目的，更要把廣大人民群眾吸引到監(jiān)督報道中來，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的互促互進作用，進一步提升監(jiān)督的效果和影響。

2010年底，溫州市委、市政府大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，拉開了聲勢浩大的“綠色戰(zhàn)役”。為更好地推動市委、市政府工作，《溫州日報》向全社會發(fā)起招募，成立“城市綠化千人監(jiān)督團”，發(fā)動民間力量監(jiān)督綠化工作、參與城市建設(shè)。2012年3月，監(jiān)督團升級為溫州日報報業(yè)集團“破難攻堅市民監(jiān)督團”，關(guān)注和監(jiān)督范圍擴大到城市破難攻堅、溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變。至2014年6月，由“破難攻堅市民監(jiān)督團”轉(zhuǎn)型而來的溫州市民監(jiān)督團，在市委宣傳部的指導下，在溫州兩大傳媒集團的組織下，擴展成為42個監(jiān)督分團，擁有固定監(jiān)督員6000多人，囊括社會各行各業(yè)精英和普通熱心市民。

溫州市民監(jiān)督團能夠把握新聞宣傳與輿論傳播規(guī)律，自覺尋找與黨委政府中心工作的結(jié)合點，充分利用意見領(lǐng)袖的作用，密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。同時借助黨和政府的公權(quán)力更好地破解公權(quán)力在具體運行中出現(xiàn)的各種問題和社會難題，更好地把黨委政府的中心工作和決策部署轉(zhuǎn)化為廣大群眾的關(guān)切和行動。通過這樣的方式，市民監(jiān)督團搭建了新聞輿論監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督合作共贏的互動平臺，更加有效地將黨委政府的執(zhí)政意圖，貫徹延伸到群眾當中去，使媒體監(jiān)督與民間輿論監(jiān)督相結(jié)合，產(chǎn)生了更加廣泛而有效的監(jiān)督作用。

監(jiān)督運作過程中，市民監(jiān)督團隊伍、媒體和溫州市委市政府以及市委宣傳部都是獨立的運行主體。溫州市委市政府、市委宣傳部都非常重視市民監(jiān)督團的活動和輿論監(jiān)督報道，給予很大支持，市委宣傳部還進行了多方面的業(yè)務(wù)指導和幫助，但始終沒有插手具體、微觀的監(jiān)督活動，媒體在策劃、選題和開展輿論監(jiān)督報道時，有自己的選擇原則和運行規(guī)則，形成了溫州市民監(jiān)督團獨具特色的運行機制。針對溫州“五水共治”中的薄弱環(huán)節(jié)，對各級政府和部門中存在的不作為和亂作為、對阻礙工程建設(shè)和重大項目推進的“釘子戶”“攔路虎”，對影響市容環(huán)境的不文明行為等問題，市民監(jiān)督團定期開展主題性督查行動，進行曝光監(jiān)督。僅2013年就組織策劃了700多次監(jiān)督活動，參與人數(shù)達1萬多人次，85%以上的問題得到有效解決或推動。這種吸引群眾廣泛參與的方式，也被集團各報網(wǎng)刊推廣到其他的報道活動中。如《溫州商報》推出“文明微觀察”專欄，招募“文明觀察員”30多名，刊發(fā)了50多篇報道，督查報道市區(qū)不文明現(xiàn)象，市民積極參與，社會反響強烈。

這一創(chuàng)新做法，被浙江省委宣傳部譽為“輿論監(jiān)督的溫州創(chuàng)造”，省市領(lǐng)導多次批示肯定。浙江省委常委、宣傳部長葛慧君批示說：“這是一項積極的探索，關(guān)鍵是監(jiān)督模式設(shè)計上既重視導向又順應(yīng)了民意，回應(yīng)了群眾關(guān)切?！笔忻癖O(jiān)督團先后榮獲溫州市綠化工作社會貢獻獎、溫州新聞社會活動獎等榮譽，被群眾稱為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展中“筆頭勝過榔頭”的一支特殊隊伍。

實踐證明，新聞工作者只有沉下身子，投身鄉(xiāng)村田野、走進工廠車間、深入市井社區(qū)，才能擔負起圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責，發(fā)揮好輿論引領(lǐng)、推動工作的重要作用，才能在走進基層中開闊眼界，在服務(wù)群眾中增長才干，才能寫出真實感人的好稿件，拍出鮮活生動的好鏡頭，創(chuàng)作出具有親和力、感染力和影響力的好作品。

只有更多地融入群眾元素，堅持腳底常帶泥土、心中常裝百姓、與群眾“同坐一條板凳”，堅持因群眾而說話、為群眾而說話、替群眾而說話，善用、活用、精用群眾語言，說好群眾故事、傳好百姓聲音、表達基層訴求，把更多群眾關(guān)切的內(nèi)容、想說的語言，滲透融合進更多的新聞報道中，以進一步提升新聞報道的親和力、吸引力、感染力和影響力。