文/曹 眾

人大審議權(quán)作為一項(xiàng)重要的職能，是依法進(jìn)行表決的前提。只有立足于全面、透徹的審議，才能顯現(xiàn)民主與法制的質(zhì)地。

目前，對(duì)人大代表審議實(shí)效，民間頗有微詞。在民主政治發(fā)展大勢(shì)更加求真務(wù)實(shí)的今天，代表審議也亟須“洗洗澡、治治病”。

請(qǐng)少講正確廢話。正確的廢話，就是敷衍的套話、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目赵挕⑻摕o的大話。審議中，問題誰都不愿觸及，實(shí)績(jī)又不突出，怎么辦？正確的廢話就起到了虛掩與粉飾的作用?？v然是剖析問題、提出措施，也是“思想認(rèn)識(shí)不到位”、“工作措施不扎實(shí)”、“執(zhí)行力度不夠大”，然后“進(jìn)一步提高”、“切實(shí)轉(zhuǎn)變”、“不斷提升”等等。還有，就是自吹自擂，將牛皮吹得山響。

正確的廢話“興風(fēng)作浪”，勢(shì)必會(huì)腐化求真務(wù)實(shí)的語境。這不單純是會(huì)風(fēng)、文風(fēng)問題，而是黨風(fēng)、政風(fēng)的縮影。

請(qǐng)不要匯報(bào)工作。在大會(huì)發(fā)言或分組審議中，代表按照職位高低順序來發(fā)言較為常見，發(fā)言內(nèi)容也往往是“三部曲”：先介紹本職工作，隨后講成績(jī)，最后談打算。這樣的老套路與工作匯報(bào)并無差別。此外，歌功頌德，阿諛奉承；宣傳企業(yè)，突出個(gè)人；浮皮潦草，言之無物……這般發(fā)言明顯背離了會(huì)議主題，弱化了議政主旨。

賣獎(jiǎng)國(guó)字頭

請(qǐng)多講逆耳忠言。逆耳忠言之缺位，逃脫不掉私利至上的主觀動(dòng)機(jī)。怕差距？怕反對(duì)？怕監(jiān)督？在一些代表的觀念中，往往是“批評(píng)了就是不支持，支持就不該用力批評(píng)”的思想占上風(fēng)。

一些問題和矛盾，我們有所察覺，但認(rèn)識(shí)不深，批評(píng)就是真知灼見；有的還沒看到，批評(píng)就是猛醒良劑；有的解決遇到阻力，批評(píng)就是擇機(jī)再發(fā)?？v然，有的批評(píng)缺乏言之鑿鑿與有的放矢，那也要虛心斟酌內(nèi)含的合理成分，力求為我所用。

請(qǐng)基層代表多發(fā)言。審議中，常見按照級(jí)別分前座后排，主要領(lǐng)導(dǎo)坐在前排，擺著話筒，位置優(yōu)越，自然多了發(fā)言機(jī)會(huì)，而圍坐在后排的“普通”代表哪里插得上嘴。何況，身邊坐著黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門主官、社會(huì)精英、大大小小的企業(yè)家，有幾個(gè)敢斗膽直言，更不要說“放炮”、“挑刺”。

人大代表享有平等的權(quán)力，享有均等的話語權(quán)?；鶎哟聿槐鼐心嘤谏矸?、職位的限制，只要是為人民諫言、為人民謀福利，大可以直言不諱。

審議，字如其意：審查與評(píng)議。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開思路言路；只有秉承人民利益，為民仗義執(zhí)言；只有堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于直面癥結(jié)；只有深入調(diào)查研究，言之有據(jù)……這樣的審議，才能對(duì)得起人民的選舉，負(fù)得起人民的重托，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。