吳明玉 雷淑英 曹曉麗

（如東縣檔案局，江蘇如東，22640026400）

中石油江蘇LNG項(xiàng)目是落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，保障能源安全，滿足長(zhǎng)三角地區(qū)清潔能源需求和推動(dòng)江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施的重點(diǎn)工程，也是如東目前最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)90億元。中石油江蘇LNG接收站位于如東縣黃海海濱的西太陽(yáng)沙人工島，占地0.3平方公里，建有LNG專用碼頭一座，可以?？渴澜缟献畲蟮?6.7萬(wàn)立方米的LNG運(yùn)輸船。江蘇LNG接收站通過(guò)接收、存儲(chǔ)和氣化來(lái)自海外的LNG資源，將其與冀寧聯(lián)絡(luò)線、西氣東輸一線聯(lián)網(wǎng)，并用槽車裝運(yùn)到全國(guó)各地，這不僅有利于緩解江蘇省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)天然氣供需矛盾，提升區(qū)域能源保障能力，更能優(yōu)化國(guó)家能源結(jié)構(gòu)。對(duì)于這一惠及民生，有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗江蘇，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目工程，如東縣檔案局主動(dòng)作為，全程跟蹤，熱情服務(wù)，充分發(fā)揮檔案局監(jiān)督指導(dǎo)作用，幫助建立工程檔案，全程記錄江蘇LNG項(xiàng)目的足跡和風(fēng)采，為江蘇LNG項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)，助力企業(yè)不斷騰飛。

一、積極主動(dòng)，檔案監(jiān)督管理規(guī)范化

自江蘇LNG項(xiàng)目落戶如東洋口港以來(lái)，如東縣檔案局積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持，與縣發(fā)改委、洋口港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調(diào)溝通，以服務(wù)港口開發(fā)建設(shè)為核心，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理?？h檔案局業(yè)務(wù)人員主動(dòng)走進(jìn)江蘇LNG項(xiàng)目部，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，大力開展檔案法律法規(guī)宣傳，并將制訂的《如東縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理與服務(wù)制度》《如東縣檔案工作服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》分發(fā)到LNG項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及施工單位、監(jiān)理單位，提升相關(guān)人員的檔案法制意識(shí)，以確保項(xiàng)目檔案資料的完整收集和規(guī)范管理。通過(guò)多次的調(diào)研與宣傳，促使了江蘇LNG項(xiàng)目各參建單位把檔案工作作為一項(xiàng)必不可少的重要工作來(lái)抓。同時(shí)，在項(xiàng)目工程的招標(biāo)文件以及各項(xiàng)協(xié)議、合同中,明確了監(jiān)理、施工單位檔案收集、整理、移交的責(zé)任和要求,規(guī)定監(jiān)理、施工單位的檔案案卷質(zhì)量要求,并把它作為工程質(zhì)量的考核內(nèi)容之一?？h檔案局業(yè)務(wù)人員還幫助制定了《中石油江蘇液化天然氣有限公司建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理辦法》《江蘇LNG項(xiàng)目文件材料收集、整理、歸檔要求》《江蘇LNG項(xiàng)目檔案檔號(hào)編碼規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，制訂了文件材料歸檔范圍和保管期限表，并印發(fā)工程項(xiàng)目檔案整理操作程序和各種檔案整理目錄、交接文據(jù)等樣式；制定了工程文件材料歸檔清單和竣工文件編制辦法等檔案業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使檔案整理保管做到有章可循，有規(guī)可守，有法可依，從而全面提高工程檔案的管理水平。

二、全方位指導(dǎo)，項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化

為了更好地服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造良好的港口投資環(huán)境，縣檔案局按照“前期介入、中間控制、全程指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)”的全過(guò)程控制模式，切實(shí)保證工程建設(shè)項(xiàng)目檔案各個(gè)管理環(huán)節(jié)自始至終處在受控狀態(tài)。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就派專人負(fù)責(zé)檔案監(jiān)督指導(dǎo)，確保了江蘇LNG項(xiàng)目檔案的齊全、完整和安全。同時(shí)，公開承諾不僅派人定期上門對(duì)項(xiàng)目檔案的收集、整理等提供檔案業(yè)務(wù)方面的幫助，而且做到隨叫隨到，有求必應(yīng)?？h檔案局全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)使江蘇LNG項(xiàng)目檔案不斷規(guī)范，取得了良好的效果。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升檔案意識(shí)。根據(jù)項(xiàng)目工程所處的階段性特點(diǎn)，以及檔案資料形成的內(nèi)容，有針對(duì)性地開展檔案收集方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位檔案人員到檔案管理先進(jìn)單位觀摩學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檔案管理工作的新要求。通過(guò)培訓(xùn)，明顯提高了中石油液化天然氣公司和參建單位檔案人員的檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二是深入一線，嚴(yán)把項(xiàng)目檔案質(zhì)量關(guān)?？h檔案局業(yè)務(wù)人員定期深入建設(shè)施工一線，督促建設(shè)、總包、施工、監(jiān)理等參建單位完善檔案管理制度，做好項(xiàng)目資料的收集，切實(shí)把檔案工作納入到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到與項(xiàng)目建設(shè)同步。根據(jù)施工進(jìn)度以及項(xiàng)目建設(shè)瞬息萬(wàn)變的情況，制定項(xiàng)目檔案檢查時(shí)間表，及早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決項(xiàng)目文件材料形成收集的質(zhì)量問(wèn)題，從而更好地保證了項(xiàng)目文件材料的質(zhì)量和真實(shí)性，使檔案管理真正融入到項(xiàng)目管理全過(guò)程。并定期將檢查情況通報(bào)給各參建單位，以有效地控制工程檔案的編制質(zhì)量。近年來(lái)，縣檔案局的檔案巾幗志愿服務(wù)隊(duì)已對(duì)接收站、碼頭棧橋、外輸管道等工程的竣工檔案資料的收集與整理工作，上門指導(dǎo)30多次。三是跟蹤服務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目竣工檔案。作為省重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，江蘇LNG項(xiàng)目工期緊，檔案整理任務(wù)重，為保證項(xiàng)目竣工后如期通過(guò)檔案驗(yàn)收并投入試運(yùn)營(yíng)，縣檔案局開展跟蹤服務(wù)，積極探索建立了推行項(xiàng)目階段或單位工程檔案預(yù)驗(yàn)收制。制度明確規(guī)定施工單位為施工文件質(zhì)量的第一責(zé)任人；總包必須對(duì)施工文件進(jìn)行匯總整理、把關(guān)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足；監(jiān)理單位對(duì)施工文件材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，并且明確在檔案預(yù)驗(yàn)收過(guò)程中指出的問(wèn)題，應(yīng)立即組織整改，做到查遺補(bǔ)漏。監(jiān)理單位根據(jù)“完整”、“準(zhǔn)確”、“系統(tǒng)”的要求對(duì)總包單位提交的檔案應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查其檔案質(zhì)量，為順利通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收做好前瞻準(zhǔn)備。通過(guò)開展動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，縣檔案局幫助企業(yè)完成各類歸檔檔案14000多卷（件），為江蘇LNG項(xiàng)目竣工驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、排擾解難，檔案管理為企業(yè)騰飛護(hù)航

針對(duì)江蘇LNG項(xiàng)目施工與辦公地點(diǎn)較遠(yuǎn)，檔案利用很不方便、庫(kù)房面積小、保管條件不佳的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如東縣檔案局以立足服務(wù)重大工程項(xiàng)目檔案工作為宗旨，及時(shí)為企業(yè)排擾解難。通過(guò)調(diào)整檔案館庫(kù)房結(jié)構(gòu)，優(yōu)先為中石油江蘇液化天然氣公司提供了180平方米的專業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房，并配備了齊全的檔案裝具及設(shè)施，如恒溫恒濕機(jī)、除濕機(jī)等，定期進(jìn)行打掃和投放防霉防蟲藥，庫(kù)房落實(shí)了防火、防盜、防潮、防蟲等“八防”措施，并實(shí)施規(guī)范化管理，確保了項(xiàng)目檔案的安全保管。在縣檔案館內(nèi)為中石油江蘇液化天然氣公司提供了20平方米的閱檔室。在檔案整理過(guò)程中，一旦整理檔案遇有問(wèn)題，縣檔案局業(yè)務(wù)人員總是第一時(shí)間趕到，悉心指導(dǎo)，使檔案整理更加規(guī)范、更加準(zhǔn)確，盡一切可能為項(xiàng)目檔案整理提供便利。系統(tǒng)、齊全、完整的檔案資料為項(xiàng)目建設(shè)、工程維護(hù)、生產(chǎn)運(yùn)行提供了可靠的信息服務(wù)，有效推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展。

近三年來(lái)，通過(guò)縣檔案局大量細(xì)致的工作，江蘇LNG項(xiàng)目檔案管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，從而在中石油系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)級(jí)中連續(xù)兩年取得良好成績(jī)。北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司等單位專程來(lái)如東進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。為此，中石油江蘇液化天然氣公司連續(xù)多次寫感謝信給如東縣委縣政府，對(duì)地方檔案部門給予的幫助表示感謝?？h委周建飛副書記作出重要批示“LNG項(xiàng)目系洋口港開發(fā)項(xiàng)目，也是目前我縣最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)檔案局全力配合公司做好相關(guān)工作，并借此進(jìn)一步擴(kuò)大檔案局在全縣影響?！敝惺图瘓F(tuán)公司檔案檢查組在對(duì)公司檔案工作進(jìn)行檢查時(shí)，肯定了如東創(chuàng)新政企合作的檔案管理模式，對(duì)如東檔案局多年來(lái)的熱情服務(wù)和指導(dǎo)給予了高度肯定。