胡琦 熊坤新

(中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院，北京 100081)

從民族問題產(chǎn)生的兩個根源來解讀中國特色社會主義“五位一體”理論

胡琦 熊坤新

(中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院，北京 100081)

民族問題;中國特色;“五位一體”;自然根源;社會根源

民族特征和民族性質(zhì)是民族問題產(chǎn)生的內(nèi)外根源。民族特征突出地表現(xiàn)在民族固有的自然特征上，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是民族問題產(chǎn)生的內(nèi)核;由民族性質(zhì)所引起的民族問題，則大多數(shù)都是由于人為的關(guān)系，而這種人為造成的民族問題也是建立在不同民族特征這個基礎(chǔ)之上的。而黨的十八大所提出的“五位一體”理論恰好將共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活和共同心理素質(zhì)中能夠引起民族問題的內(nèi)外因素，通過經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)進行了概括和引導、化解和消除，從而在根本上解決民族問題。

一、中國特色社會主義“五位一體”理論的提出

黨的十八大，提出了中國特色社會主義建設(shè)的“五位一體”總布局、總?cè)蝿?。十八大報告提?“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！雹俸\濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［R］．北京:人民出版社，2012．

“五位一體”體現(xiàn)科學發(fā)展布局，經(jīng)濟建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)五大權(quán)益?！拔逦灰惑w”總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結(jié)果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐①金炳鎬．指引全國各族人民團結(jié)奮進走向勝利的綱領(lǐng)性文件——學習黨的十八大報告的體會［Z］．北京:中央民族大學“中國民族理論發(fā)展2012”學術(shù)研討會，2012．。在“五位一體”總布局、總?cè)蝿盏闹敢拢瑸槲覀兺貙捔藢W習與研究中國特色社會主義民族理論與民族政策的思路。

二、以民族問題產(chǎn)生的根源來解讀“五位一體”理論

民族問題產(chǎn)生的根源有兩個基本因素，即自然因素和社會因素。因此，要以民族問題產(chǎn)生的根源來解讀中國特色社會主義“五位一體”理論就必須從這兩方面入手。下面就分別進行解讀。

第一，從民族問題產(chǎn)生的自然根源來解讀。民族問題產(chǎn)生的自然因素指民族的特征、特點因素。民族之間在交往和聯(lián)系中，由于各民族在自然特征(或民族性)上的區(qū)別而呈現(xiàn)出民族之間的差別。這種民族之間的差別，在一定條件下會產(chǎn)生民族之間的矛盾②金炳鎬．民族理論通論［M］．北京:中央民族大學出版社，2007:295．。例如，不同民族之間的傳統(tǒng)和風俗習慣都是不盡相同的，這是各民族在長期與自然界的對話以及在不同的人文環(huán)境中進行生產(chǎn)、生活所積累形成的，由于這種自然條件、宗教信仰和心理意識等都不盡相同，當在出現(xiàn)不同的民族特征和特點之后，各民族的出發(fā)點，即意識偏向都是有所差異的，所以，民族問題便很容易產(chǎn)生。

由于民族問題的產(chǎn)生根源、存在范圍、表現(xiàn)形式都是與民族的特征、特點相聯(lián)系的，而且，由民族自身的特點所引起的民族之間的矛盾又通過民族的諸特征及其具體形式，即政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面反映出來，所以，從這個意義上說，中國特色社會主義的“五位一體”理論是對民族問題的根源——自然因素的合理解讀與解決。本文中，筆者從引起民族矛盾的民族特征的4個維度出發(fā)，以中國特色社會主義的“五位一體”理論為依據(jù)，來具體分析中國特色社會主義的“五位一體”理論的合理性和必然性。

共同語言共同語言是民族的統(tǒng)一性和繼承性的最重要的反映之一，也是表露于外的最明顯的特征，共同語言是同一民族的個體在共同的生產(chǎn)、生活中，不斷與自然界進行對話，不斷在彼此之間相互交往聯(lián)系，相互交流感情中產(chǎn)生的。

共同語言在民族的存在和發(fā)展中起著重要的作用，它對強迫同化具有非常強的抗拒力，對共同語言越是打壓，民族群眾的反彈情緒就越是嚴重，對其處理的稍加不慎，就會成為民族矛盾的導火索。在現(xiàn)實生活中，就曾經(jīng)出現(xiàn)過將漢語定為“國語”這樣令人啼笑皆非的事件，這樣的行為很明顯是不尊重我國的基本國情，不尊重我國55個少數(shù)民族的基本權(quán)利的，也沒有看到共同語言的所能發(fā)揮的功能和作用。實際上，共同語言是人們與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境相互依存而產(chǎn)生的，共同語言總是能夠反映出民族群眾所在地的生態(tài)環(huán)境的特征，如赫哲族過去常以獵魚而生存，其語言中就有較多的反映流水的詞語，所以，對共同語言的尊重也是對產(chǎn)生共同語言的最原始母體，即生態(tài)環(huán)境的尊重。此外，共同語言更是許多民族文化的載體，像西藏的藏戲這樣的民族藝術(shù)是絕對不可能脫離民族共同語言的。最后，共同語言更是在政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活中才得以產(chǎn)生和發(fā)展，它是政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)中用于交往、交流，甚至于交融的工具。

共同地域共同地域是指組成一個民族的人們共同體居住生活的地區(qū)，它是民族的生產(chǎn)、生活、繁衍的空間場所③金炳鎬．民族理論通論［M］．北京:中央民族大學出版社，2007:295．。雖然，隨著民族的不斷發(fā)展，各種遷徙流動和散雜居的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，但是，共同地域始終是形成民族的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。

共同地域是民族成員進行政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是生態(tài)建設(shè)的依托物與反射物。因為民族地區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，所以就更加應該樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”建設(shè)的各個方面和全過程，努力建設(shè)成人與自然和諧共處的發(fā)展模式，實現(xiàn)和諧與可持續(xù)的發(fā)展。為此，必須貫徹十八大的相關(guān)要求，即“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進民族地區(qū)的資源節(jié)約;加大民族地區(qū)大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度;加強民族地區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)。努力走向社會主義生態(tài)文明的新時代?！雹俸\濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［R］．北京:人民出版社，2012．黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出的位置，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)形成“五位一體”的總體布局，這是對共同地域特征的一種重視，對民族地區(qū)以及全國的總體發(fā)展具有重要意義。

共同經(jīng)濟生活共同經(jīng)濟生活主要是指經(jīng)濟的聯(lián)系性，或叫經(jīng)濟活動方面的社會聯(lián)系，是組成一個民族的人們在物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換和消費過程中的組織形式、聯(lián)系形式和行為方式的總和②金炳鎬．民族理論通論［M］．北京:中央民族大學出版社，2007:295．。共同經(jīng)濟生活是民族實體的4個特征中最核心的要素，是共同語言和共同心理素質(zhì)形成和發(fā)展的決定性因素，也是牢固的共同地域的可靠基礎(chǔ)。

民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)始終是各項工作的重中之重，因為只有經(jīng)濟的不斷發(fā)展，才能夠從根本上改變民族群眾的生活水平，才能真正地改善民生，而民族群眾生活水平的提高和民生的改善才能消除民族間“事實上的不平等”，才能有效地避免民族問題和民族矛盾的發(fā)生。幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化，是黨和國家的一項基本方針。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“實行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟搞好，那個自治就是空的?！雹坂囆∑轿倪x:第一卷［M］．北京:人民出版社，1994:167．所以說，民族地區(qū)存在的困難和問題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展來解決。黨的十八大在“五位一體”建設(shè)中始終將經(jīng)濟建設(shè)提出來并置于其特別重要的位置，就是直視了民族問題產(chǎn)生的根源，直視了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和部分民族地區(qū)之間的差距問題，直視了民族地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距問題。

共同心理素質(zhì)共同心理素質(zhì)是指表現(xiàn)在共同民族文化特點上的心理上的東西。它是一個民族的社會經(jīng)濟、生活方式、歷史發(fā)展以及地理環(huán)境等特點在該民族精神面貌上的反映。它是伴隨著民族其他特征并在此基礎(chǔ)上綜合反映這些(特征)而形成、變化的，是和民族的其他三個特征密切聯(lián)系著的④金炳鎬．民族理論通論［M］．北京:中央民族大學出版社，2007:295．。民族文化的傳承和積淀因素對共同心理素質(zhì)也起到了特別重要的作用，共同心理素質(zhì)雖然是無形的，但是它卻是團結(jié)民族成員的重要精神紐帶，其對民族同化有著極強的抗拒能力，對一個民族的生存和發(fā)展起著重要的護衛(wèi)作用。

民族文化的合理傳承與保護對積極健康的共同心理素質(zhì)的發(fā)展具有重要的促進作用。在十八大報告中的第六點就提出了“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”，這里強調(diào)建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化⑤胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［R］．北京:人民出版社，2012．。這里指出的“百花齊放”、“百家爭鳴”和“民族的科學的大眾的社會主義文化”都必然是包括56個民族在內(nèi)的所有的文化。文化是一個民族的靈魂，是一個民族的精神內(nèi)核;文化的傳承對民族的生存和發(fā)展關(guān)系極大。在全球化趨勢愈益明顯并日漸加快的今天，我國的少數(shù)民族和民族地區(qū)的文化建設(shè)也日顯重要，并已成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一個重要組成部分。在合理繼承自身文化和必要借鑒其他文化的互動中，在尊重文化發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，與時俱進，創(chuàng)造性地建設(shè)有競爭實力、有發(fā)展活力、具有中國特色的社會主義先進文化，是時代賦予我們的重任。黨的十八大報告在第六條的第三點中又反復強調(diào)了“繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)”，這都突出地說明了少數(shù)民族文化建設(shè)的發(fā)展是實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的重要保證。

總之，民族問題的產(chǎn)生根源是與民族特征(自然因素)相聯(lián)系的，民族特征是內(nèi)因。因為民族特征突出地表現(xiàn)在民族的自然特征上，即表現(xiàn)在民族性之上，這是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的、固有的特征，是民族問題產(chǎn)生的內(nèi)核。而黨的十八大所提出的“五位一體”的總布局、總?cè)蝿涨『脤⒐餐Z言、共同地域、共同經(jīng)濟生活和共同心理素質(zhì)這4個能夠引起民族問題的民族特征所有待解決的問題，通過經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)這5個方面進行了概括和引導，這種概括性的全面布局不僅僅是對我國的基本國情進行了總體性的認識，更是在運用了馬克思主義基本原理，將“內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因”進行了實際地運用。

第二，從民族問題產(chǎn)生的社會根源來解讀。社會因素，即由民族的性質(zhì)引起的社會根源，也就是人為地違反民族發(fā)展的客觀規(guī)律而導致的問題，這里既包括對民族的錯誤的看法引起的問題，也包括對民族及與此有關(guān)的問題的認識不足和處理不當?shù)纫鸬膯栴}①金炳鎬．民族理論通論［M］．北京:中央民族大學出版社，2007:295．。引起民族問題的社會因素更加側(cè)重于人為的因素，在這里將社會因素分為社會革命因素和社會建設(shè)因素進行分析，在這種分析的基礎(chǔ)上，進一步對中國特色社會主義“五位一體”理論的合理性與必然性進行探討。

社會革命因素社會革命就是先進的社會力量摧毀落后的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，推動社會向前發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，中國經(jīng)歷了無產(chǎn)階級革命和新民主主義革命，但是，在現(xiàn)階段，各民族在一定程度上存在著落后的生產(chǎn)關(guān)系，只有進行社會主義革命，才能建立新型的、和諧和生產(chǎn)關(guān)系，真正實現(xiàn)民族的平等、團結(jié)、繁榮和發(fā)展。

社會主義時期的民族問題是社會主義革命總問題的一部分，解決民族問題的社會根源的方法之一就是進行社會革命。黨的十八大報告提出了中國特色社會主義建設(shè)的“五位一體”總布局、總?cè)蝿?，將政治建設(shè)，即社會主義政治建設(shè)列為其中之一，正是體現(xiàn)了政治建設(shè)是保障這一理論的指導思想。

一方面，只有進行政治建設(shè)，才能確保我國社會主義初級階段各項基本制度的確立與實施，才能確保我國民族區(qū)域自治制度的有效執(zhí)行，才能確保全國的人民群眾不分民族的一律平等，只有政治建設(shè)才能保證政治體制不斷發(fā)揮應有的作用，從而真正地改變落后的生產(chǎn)關(guān)系，將民族問題的根源進行遏制，真正將新型的民族關(guān)系推向不斷發(fā)展的道路。

另一方面，黨的十八大不僅提出了中國特色社會主義建設(shè)的“五位一體”總布局、總?cè)蝿?，而且還提出了黨的建設(shè)的總體布局，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)這關(guān)于黨建的“五位一體”。這兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略的新布局，是指引全國各民族科學合理地建設(shè)中國特色社會主義的宏偉藍圖。中國特色社會主義建設(shè)的“五位一體”總布局、總?cè)蝿帐侨娴?、完整的、總體的在宏觀上對中國總體發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，其中政治建設(shè)是總布局、總?cè)蝿罩胁豢苫蛉钡囊粋€方面;而涉及黨的建設(shè)總體布局的“五位一體”則可以理解成是對政治領(lǐng)導主體進行政治建設(shè)過程中的素養(yǎng)、準則和能力的一種總體規(guī)劃，中國共產(chǎn)黨肩負著團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任，當然也是政治建設(shè)的主力軍，所以，中國共產(chǎn)黨只有進行肌體的自我凈化，才能將政治建設(shè)與時俱進地進行下去，才能在政治建設(shè)的過程中得到人民群眾的信任和擁戴，才能有效地解決各種民族問題。

社會建設(shè)因素社會建設(shè)涵蓋教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、就業(yè)、社會保障、社區(qū)建設(shè)、人口與計劃生育等內(nèi)容，它以保障和改善民生為重點，具有公眾性、公用性、公益性和非營利性等特征。社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的保證，只有進行社會主義建設(shè)，才能使各民族達到經(jīng)濟文化上的事實上的平等，才能不斷解決民族問題。

從中國現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的民族問題都不再是對抗性的民族問題了，因為經(jīng)歷了無產(chǎn)階級革命和新民主主義革命之后，民族壓迫剝削的對抗性民族矛盾已經(jīng)基本解決了;那么，目前的民族問題主要是民族間在歷史上遺留下來的政治、經(jīng)濟、文化和社會方面的事實上的不平等的問題。

十八大提出的中國特色社會主義建設(shè)的“五位一體”總布局、總?cè)蝿?，其中的政治建設(shè)對我國各族群眾的政治權(quán)力提供了保障性基礎(chǔ);其他的四個方面，即經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)則是社會建設(shè)的重要因素。政治建設(shè)為民族問題的解決提供了最基本的權(quán)力保障，社會的全面建設(shè)則為民族問題的解決提供了根本的動力源泉?，F(xiàn)階段，我國民族問題突出地集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟文化發(fā)展上。一方面，黨和國家采取積極有效的措施，大力扶持和幫助少數(shù)民族經(jīng)濟社會的全面總體發(fā)展;另一方面，少數(shù)民族需要逐步提高自力更生的能力，通過這兩方面的努力，才能逐步消除民族間事實上不平等，才能解決民族問題產(chǎn)生的根源。此外，我國是社會主義國家，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民進行各項國家建設(shè)，也是在不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這也是社會主義國家的根本目的。

綜上所述，民族問題的產(chǎn)生根源是與民族特征(自然因素)、民族性質(zhì)(社會因素)相聯(lián)系的。民族特征是內(nèi)因，民族性質(zhì)是外因。因為民族特征突出地表現(xiàn)在民族的自然特征上，即表現(xiàn)在民族性之上，這是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的、固有的特征，是民族問題產(chǎn)生的內(nèi)核，只有通過“五位一體”的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)這5個方面的全面努力，才能夠?qū)⒐餐Z言、共同地域、共同經(jīng)濟生活和共同心理素質(zhì)中已經(jīng)和有可能引起的民族問題不斷化解和消除。由民族性質(zhì)所引起的民族問題，則大多數(shù)都是由于人為的關(guān)系，而這種人為的操縱民族性質(zhì)(或者說利用不同發(fā)展階段的民族性質(zhì))而造成的民族問題也是建立在不同的民族特征這個基礎(chǔ)之上的，所以將產(chǎn)生民族問題的社會因素歸為外因。在影響民族問題的外因方面，黨的十八大提出的中國特色社會主義建設(shè)的“五位一體”總布局、總?cè)蝿罩械恼谓ㄔO(shè)將控制和解決社會革命因素所引起的民族問題，經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)將對社會建設(shè)因素起到更加積極和明顯的效果，從而在根本上解決民族問題的產(chǎn)生。

Understanding the Five In One Theory of Socialism with Chinese Characteristics from the Viewpoint of Two Main Roots of Ethnic Problems

HU QiXIONG Kunxin
(Institute of China’s Ethnic Theory and Policy，Minzu University of China，Beijing 100081)

ethnic problem;Chinese characteristics;Five in One;natural root;social root

Ethnic characteristics and nature are the internal and external source of ethnic problems．Ethnic characteristics are prominently manifested in inherent natural features of the people，which cannot be modified by anyone’s will and constitute the kernel of ethnic issues．Ethnic problems caused by ethnic nature，on the other hand，are mostly factitious．Man－made ethnic issues also have a basis in ethnic characteristics．The Five In One theory proposed by the 18th CPC National Congress generalizes，guides，defuses and removes the four internal and external factors of common language，territory，economic life，and psychological qualities that could cause ethnic problems through the five dimensions of economic construction，political construction，cultural construction，social construction，and ecological construction，so that ethnic problems can be resolved at the root．

胡琦，博士研究生，研究方向:民族理論與民族政策、民族倫理學。

熊坤新，教授、博士生導師，研究方向:民族理論與民族政策。

C951

A

1009－9506(2014)07－0050－05

2014年5月21日