楊艷妍

堅(jiān)持科技創(chuàng)新助推民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

楊艷妍

文章分析泉州民營企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在的問題，提出民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對(duì)策：政府要轉(zhuǎn)變職能，完善支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系；民企要抓住發(fā)展契機(jī)，規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，走“產(chǎn)學(xué)研”一體化道路；同時(shí)要立足先進(jìn)制造業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

民營企業(yè)；科技創(chuàng)新；二次創(chuàng)業(yè)

科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新改變世界。泉州作為福建省經(jīng)濟(jì)的龍頭，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升與城市的蓬勃發(fā)展相輔相成，培育和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是泉州新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)提升泉州民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過分析泉州民營企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在的問題，提出堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推動(dòng)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對(duì)策和建議。

一、泉州民營企業(yè)展開新一輪二次創(chuàng)業(yè)的歷史背景

（一）首輪創(chuàng)業(yè)奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

改革開放30多年的首次創(chuàng)業(yè)中，泉州人以敢為人先、愛拼敢贏的魄力和沖勁，專注于實(shí)業(yè)發(fā)展，成就了“品牌之都”，鍛造了“泉州模式”，形成了“泉州板塊”，使泉州成為中國民營經(jīng)濟(jì)的典范之都，其特色產(chǎn)業(yè)已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，獲得“中國鞋都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉(xiāng)”、“中國建筑之鄉(xiāng)”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等國家級(jí)和區(qū)域性品牌，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)15年保持全省第一，這些斐然成績?yōu)槿菪乱惠喌陌l(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)的家底和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）二次創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)

輝煌的背后，招商土地緊缺，生產(chǎn)資源有限，在后危機(jī)時(shí)代，特別是近幾年，水荒、工荒、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力漲價(jià)、貿(mào)易壁壘、國際金融危機(jī)等等不利因素，給泉州民營經(jīng)濟(jì)的生存發(fā)展帶來了更大的考驗(yàn)。與國內(nèi)一些先進(jìn)城市相比，泉州的經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”。全市民營企業(yè)中仍有相當(dāng)大一部分是加工貿(mào)易型、能源消耗型和資源依賴型的企業(yè)，這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，科技創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品利潤都很低下，制約著民營經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。這種粗放的發(fā)展模式似乎已經(jīng)走到了盡頭，在這樣的背景下，福建省委和省市各級(jí)政府出臺(tái)了一系列推動(dòng)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策以及相關(guān)行動(dòng)方案，泉州民營企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展的有利契機(jī)。

（三）堅(jiān)持科技創(chuàng)新才能推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)

泉州是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)大市，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能躋身高新技術(shù)企業(yè)的行列。安踏集團(tuán)經(jīng)過20年的科技創(chuàng)新，成功地從勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型企業(yè)，為“中國制造”升級(jí)為“中國創(chuàng)造”探索了一條道路，詮釋了科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要意義。因此，泉州的民營企業(yè)唯有堅(jiān)持科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變提升，才能在二次創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新未來。

二、泉州民營企業(yè)科技創(chuàng)新概況

（一）外部環(huán)境更加優(yōu)化

多年來，泉州市委、市政府針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新工作相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的通知》、《中共泉州市委、泉州市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》等一系列科技創(chuàng)新政策，通過組織實(shí)施創(chuàng)新引導(dǎo)工程，持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校和科研院所為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體，取得了不菲的成績。福建省政府還特別為泉州制定出臺(tái)十條政策，支持泉州民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，泉州市政府隨后也出臺(tái)了推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十條意見，泉州民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展有了更好的政策支持，必將迎來一個(gè)轉(zhuǎn)折性的發(fā)展契機(jī)。

（二）創(chuàng)新行動(dòng)不斷加快

泉州民營企業(yè)主要集中在紡織鞋服、建筑建材、工業(yè)制品、食品飲料及機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，大多數(shù)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集和資源密集型企業(yè)。長期以來一些民營企業(yè)依靠仿造貼牌求得一時(shí)生存，不過短期的效應(yīng)勢(shì)必伴隨著長遠(yuǎn)的弊端，一些民營企業(yè)逐漸意識(shí)到只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新才能推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。為了突破發(fā)展瓶頸，部分有遠(yuǎn)見的民營企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，逐步走上了科技創(chuàng)新的路子，涌現(xiàn)出安踏、恒安、七匹狼、鳳竹、海天、九牧、潯興拉鏈、南威軟件、光微電子、南安三晶硅等一大批掌握核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新型民營企業(yè)代表，依靠科技創(chuàng)新成長并保持了在行業(yè)中的龍頭優(yōu)勢(shì)地位。

研究與試驗(yàn)發(fā)展人員、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的開發(fā)投入情況是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年泉州民營企業(yè)全年R&D投入就達(dá)41.8億元，比2000年增長了87.2%；民營企業(yè)中從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員達(dá)23495人，比2000增長了94.4%；全市民營企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目1686項(xiàng)，比2000年增加了707項(xiàng)；新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出41.6億元，比2000年增長了47.1%；開展研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目1589項(xiàng)，比2000年增加了763項(xiàng)。近年來民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢(shì)。

（三）創(chuàng)新碩果累累

科技創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和命脈，通過不斷的科技創(chuàng)新活動(dòng)，泉州孕育了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和極具競(jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)，在多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，取得了多項(xiàng)創(chuàng)新成果。卜大集團(tuán)生產(chǎn)的玻璃會(huì)發(fā)電，一幢建筑上的玻璃產(chǎn)生的電量可供四幢樓使用，可以制冷制熱，安裝在汽車天窗上的玻璃能夠?qū)⑻柲苻D(zhuǎn)化為冷暖氣，還可以防彈；南方路機(jī)公司利用建筑垃圾為原材料生產(chǎn)出的砂粒，可以與天然砂媲美，讓建筑垃圾變身建筑材料；鑫華公司采用低碳環(huán)保的生產(chǎn)模式，利用廢舊塑料瓶、廢邊角料生產(chǎn)出吸汗排濕的“呼吸”鞋墊、保溫抗菌的家紡裝飾品等；閩峰數(shù)控公司將傳統(tǒng)的石雕業(yè)帶入了環(huán)保、高效、精雕細(xì)琢的數(shù)控雕刻時(shí)代；布料染整老企業(yè)清源科技公司，通過創(chuàng)新研發(fā)出新型的液體燃料水煤漿添加劑，大大減少了成本，既解決了高耗能、高污染的問題，也產(chǎn)生了高效率……這些傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷的技術(shù)改造和創(chuàng)新活動(dòng)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，引領(lǐng)著綠色、環(huán)保、節(jié)能的新潮流，具有非常大的市場(chǎng)潛力，成為了同行業(yè)中的佼佼者。

2012年，全市民營企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)595.24億元，比2000年增長了51.0%；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入585.271億元，比2000年增長了72.3%。新產(chǎn)品項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比為1∶14.6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)投入產(chǎn)出比1∶3，民營企業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益顯著。截至2013年底，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)255家，國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)24家，全市有9家企業(yè)參與8項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)研制，11家企業(yè)參與12項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，4家企業(yè)參與5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，22家企業(yè)參與14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。全市企業(yè)擁有的中國馳名商標(biāo)數(shù)和中國名牌產(chǎn)品數(shù)，位居全國地級(jí)市前列，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)居全國地級(jí)市首位，仿照貼牌的歷史逐漸被“泉州創(chuàng)造”所改寫。

（四）創(chuàng)新成果保護(hù)成績顯著

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力，已逐漸成為民營企業(yè)之間乃至地區(qū)之間綜合競(jìng)爭力的一個(gè)主要特征。一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)具有很強(qiáng)的再生和創(chuàng)新能力，從而產(chǎn)生自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作日益成為民營企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求?？茖W(xué)論文和專利是衡量民營企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出成果的重要指標(biāo)之一，2013年全市專利申請(qǐng)18448件，其中發(fā)明專利1321件；專利授權(quán)13267件，其中發(fā)明專利399件，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量繼續(xù)位居全省首位。

三、泉州民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中存在的問題

近年來，泉州市推進(jìn)民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展取得了可喜的進(jìn)展，但也存在一些問題：

（一）大部分民營企業(yè)仍缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)

2012年，全市4230家規(guī)模以上民營企業(yè)中僅437家企業(yè)開展了 R&D活動(dòng)，科研開發(fā)面僅10.3%，即每10家民營企業(yè)中僅1家有開展科研活動(dòng)，而福州、廈門企業(yè)的科研開發(fā)面分別為17.3%和17.5%。從企業(yè)開展的R&D項(xiàng)目數(shù)看，泉州平均每家企業(yè)開展R&D項(xiàng)目0.72項(xiàng)，而福州、廈門平均每家企業(yè)投入R&D項(xiàng)目分別為3.5項(xiàng)和3.9項(xiàng)。泉州民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)主要依靠的是企業(yè)經(jīng)營者的個(gè)人意愿和動(dòng)力，但趨利是企業(yè)的本性，泉州大部分民營企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在著小富即安、急功近利的思想，八成以上的民營企業(yè)從事的是傳統(tǒng)的制造業(yè)，選擇短平快的項(xiàng)目，對(duì)一些資金投入需求多、風(fēng)險(xiǎn)大且周期長的科技創(chuàng)新項(xiàng)目基本不涉及。從企業(yè)科研資金投入情況看，泉州平均每家企業(yè)投入80.9萬元用于科研支出，而福州和廈門平均每家企業(yè)分別投入206.3萬和322.7萬。企業(yè)缺乏持續(xù)的科技創(chuàng)新能力和長期發(fā)展戰(zhàn)略，部分民營企業(yè)管理水平及經(jīng)營者素質(zhì)不高，加上企業(yè)科技創(chuàng)新存在著很大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)抵御這些風(fēng)險(xiǎn)的能力還較弱，這在很大程度上制約了全市民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

（二）民營企業(yè)科技創(chuàng)新資金來源渠道單一

由于民營經(jīng)濟(jì)自身的特性，泉州民營企業(yè)在資本原始積累投資期主要采用個(gè)體制、家庭制、合伙制等管理方式，科技創(chuàng)新資金來源缺乏多方支持?？萍寄陥?bào)資料顯示，2012年，全市民營企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出41.8億元，其中企業(yè)資金39.6億元，占94.7%；政府資金投入0.9億元，占2.2%，福州、廈門政府資金投入總額分別是泉州的6.3倍和6.0倍；境外資金投入0.15億元，占0.4%，境外資金投入總額不及福州的1/5，廈門的1/7；其他資金投入1.11億元，占2.7%。九成以上的科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)依靠民營企業(yè)自籌，政府風(fēng)險(xiǎn)基金、發(fā)行債券、通過股份制籌集資金、吸收外商投資、民間籌資等多元化的籌資方式相對(duì)缺乏，而科技創(chuàng)新活動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)使得民營企業(yè)很難通過一般的融資渠道獲得資金，從而制約了民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

（三）民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度較低，集中在低端領(lǐng)域

R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重是衡量民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度的一個(gè)重要指標(biāo)。民營企業(yè)科技創(chuàng)新融資不暢，直接影響了科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度。2012年，泉州民營企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重僅0.4%，投入強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì)，距離國際上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重為3%～5%的標(biāo)準(zhǔn)差距巨大。對(duì)開展R&D活動(dòng)的437家民營企業(yè)調(diào)查顯示，R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重大于5%的民營企業(yè)只有69家，僅占全部規(guī)上民營企業(yè)總數(shù)的1.8%，若按國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，全市僅69家民營企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭力。

民營企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)九成以上集中在制造業(yè)，特別是五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中投入最多的行業(yè)是皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)（6.06億元），占14.5%；其次是紡織業(yè)（5.23億元），占12.5%；紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)經(jīng)費(fèi)投入居第三（4.43億元），占10.6%。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多半是生產(chǎn)加工國際分工中屬于勞動(dòng)密集型，核心技術(shù)和專利不多、產(chǎn)品附加值不高的產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及面較窄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力有限，倘若主體產(chǎn)業(yè)遭遇不景氣或出現(xiàn)疲軟，必然影響民營企業(yè)后期科研投入的動(dòng)力和信心。反觀福州、廈門企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入最多的行業(yè)均是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等附加值高、經(jīng)濟(jì)效益較好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的行業(yè)。

（四）高層次的專業(yè)人才緊缺

泉州人才環(huán)境與周邊發(fā)達(dá)城市相比缺乏吸引力，高品位的文化生活缺乏，部分企業(yè)家族式管理色彩濃厚等，這些地方性的人文環(huán)境因素嚴(yán)重影響高層次專業(yè)人才的引進(jìn)，部分企業(yè)用高薪也難以招聘和留住高層次人才。目前泉州的人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，新興電子信息、石油化工、電力能源、船舶工業(yè)、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、現(xiàn)代營銷、現(xiàn)代物流及港口工程等專業(yè)人才緊缺，具備先進(jìn)管理理念和豐富管理經(jīng)驗(yàn)并熟練掌握外語的管理型人才嚴(yán)重不足。恒安集團(tuán)、菲莉集團(tuán)、七匹狼集團(tuán)、勁霸時(shí)裝、拼牌集團(tuán)等民營企業(yè)為了吸引更多的專業(yè)人才，紛紛把研發(fā)、營銷等核心部門遷往廈門、杭州、上海甚至香港等人才、交通、信息更加發(fā)達(dá)的城市。2012年，全市民營企業(yè)從事R&D活動(dòng)人員占全部從業(yè)人員的比重僅1.6%，其中企業(yè)研究機(jī)構(gòu)中R&D人員14046人，博士畢業(yè)271人，碩士畢業(yè)693人，所占比重分別為1.9%和4.9%，高學(xué)歷的R&D人員比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于福州市和廈門市，不利于民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展。

（五）政府的創(chuàng)新激勵(lì)政策作用有限

目前各級(jí)政府針對(duì)民營企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)出臺(tái)了一系列的激勵(lì)政策，如：減免稅政策、金融政策、政府采購政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策、鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才政策、由企業(yè)承擔(dān)政府部門科技項(xiàng)目政策等，但很多創(chuàng)新激勵(lì)政策由于企業(yè)不知曉、吸引力不強(qiáng)、辦理手續(xù)麻煩等原因很難對(duì)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)形成有效的推動(dòng)作用。在企業(yè)認(rèn)為促進(jìn)創(chuàng)新方面最重要的政策因素中，政府真正能夠落實(shí)到位的并不多，如高新技術(shù)企業(yè)減免政策，雖然企業(yè)的認(rèn)同率最高，政策優(yōu)惠力度大，但仍有一些高新技術(shù)企業(yè)因申報(bào)材料眾多、自身財(cái)務(wù)管理制度不完善等等方面的因素，導(dǎo)致辦理手續(xù)煩瑣，而放棄申請(qǐng)；如研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免政策，由于政策條文本身的解釋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)帶來一些操作上的難度，企業(yè)上報(bào)的研發(fā)費(fèi)用只有部分能得到稅務(wù)部門的認(rèn)可等?！罢吆?，落實(shí)難”是眾多民營企業(yè)家普遍反映的問題。

四、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推動(dòng)民企二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變提升的思考和建議

二次創(chuàng)業(yè)是在更高起點(diǎn)上的新一輪創(chuàng)業(yè)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必由之路，也是意義深遠(yuǎn)的歷史性選擇，唯有堅(jiān)持科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型提升，才能創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)的新未來。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，完善支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系

發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，政府對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度越大，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)就越活躍。政府要轉(zhuǎn)變職能，完善市場(chǎng)制度，創(chuàng)新激勵(lì)政策，努力營造有利于科技創(chuàng)新的外部環(huán)境：

一是各級(jí)各部門要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以打造民營經(jīng)濟(jì)樂園為目標(biāo)，營造好親商、安商、富商的政策環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，吸引泉商回歸，努力打造現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)克服困難、轉(zhuǎn)型升級(jí)、回歸創(chuàng)業(yè)營造更好的環(huán)境。

二要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為支撐，多層次、多元化、多渠道的融資體系，為民營企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新提供資金支撐。調(diào)整信貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低對(duì)民營企業(yè)的貸款門檻，加大對(duì)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的民營科技企業(yè)的貸款支持力度。建立和完善民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，減少民營企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，增加其預(yù)期收益，民營企業(yè)受利益驅(qū)使自然會(huì)增加研發(fā)投入額度。

三要完善民營企業(yè)科技創(chuàng)新的外部機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀指導(dǎo)，逐步建設(shè)由政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等多元投入、共同參與、資源共享的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系，探索大型科學(xué)儀器設(shè)備、研究試驗(yàn)基地等具有基礎(chǔ)性、公益性的科技資源開放共享的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極探索與省內(nèi)外高校的資源共享、聯(lián)合培養(yǎng)、合作研發(fā)等，發(fā)展各種社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，為科技傳播、擴(kuò)散和應(yīng)用架起橋梁。

（二）抓住發(fā)展的契機(jī)，規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加快科技創(chuàng)新步伐

民營企業(yè)應(yīng)該抓住“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展契機(jī)，很好地借鑒和運(yùn)用“創(chuàng)新十條”，加快科技創(chuàng)新的步伐。

一要增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。廣大民營企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)科技開發(fā)意識(shí)，建立健全持續(xù)開發(fā)機(jī)制，不斷研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，培養(yǎng)具有自主研發(fā)實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)無處不在，如關(guān)鍵技術(shù)預(yù)料不足、創(chuàng)新的產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確、性能不穩(wěn)定、市場(chǎng)需求發(fā)生變化等等因素都會(huì)影響企業(yè)科技創(chuàng)新的成效。因此，企業(yè)在搞科技創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)要防范和規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)開展之前要事先進(jìn)行全面的調(diào)研與實(shí)驗(yàn)，在科技創(chuàng)新的關(guān)鍵階段要建立創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制，不斷調(diào)整計(jì)劃，建立統(tǒng)一的決策中心，從機(jī)構(gòu)和機(jī)制上保證企業(yè)科技創(chuàng)新最終順利完成。

二要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加大科技創(chuàng)新投入。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，是民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高核心競(jìng)爭力的重要舉措。民營企業(yè)要面向國內(nèi)外市場(chǎng)，及時(shí)捕捉前沿信息，加大科技創(chuàng)新的投入，使企業(yè)真正成為科技投入主體、科技研發(fā)主體和承接科技資源的主體。按照企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，企業(yè)R&D投入占產(chǎn)品銷售收入的比重要達(dá)到2%以上，其中，大型企業(yè)要達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%以上。民營企業(yè)只有加大科技創(chuàng)新投入，通過不斷研發(fā)來提高自身產(chǎn)品的附加值，從而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，才能做大做強(qiáng)。

三要在民營企業(yè)內(nèi)部營造尊重人才的良好氛圍，建立起一套引得進(jìn)、留得住、用得好的人才使用政策。引導(dǎo)職工敢于創(chuàng)新，勇于突破，使一大批創(chuàng)新尖子脫穎而出，最大限度地挖掘人才的潛力。要解決好人才在住房保障、家屬就業(yè)就讀、評(píng)定職稱等方面的困難和問題，同時(shí)采取各種激勵(lì)機(jī)制，例如重獎(jiǎng)創(chuàng)新有功人員，按創(chuàng)新產(chǎn)品收入提成或獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)，實(shí)行創(chuàng)新人才報(bào)酬與科研成果水平和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤等方法，從而增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情。

（三）整合優(yōu)勢(shì)資源，走“產(chǎn)學(xué)研”一體化道路

對(duì)民營企業(yè)而言，不可能占有科技創(chuàng)新所需的全部知識(shí)，而高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)就是尖端的技術(shù)，企業(yè)的長處就是產(chǎn)業(yè)化能力和市場(chǎng)推廣能力。民營企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，通過與高等院校、科研院所和其他企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，借智研發(fā)，來解決發(fā)展中遇到的技術(shù)難題；同時(shí)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所也要加強(qiáng)其科研項(xiàng)目與企業(yè)自選項(xiàng)目的結(jié)合，圍繞企業(yè)技術(shù)需求開展研究攻關(guān)，使創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以減少項(xiàng)目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換障礙，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

政府也要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，積極探索以企業(yè)為主體、高等院校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，鼓勵(lì)民營企業(yè)與高等院校、科研院所在項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等方面的合作，共同創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所等創(chuàng)新合作平臺(tái)，聯(lián)合實(shí)施行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目所得，按照有關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)優(yōu)秀科研成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。整合優(yōu)勢(shì)資源，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，打破企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校自我封閉的狀態(tài)，同時(shí)，深化國際與區(qū)域間的科技交流和合作，為民營企業(yè)提供智力支持。

（四）立足先進(jìn)制造業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

作為國內(nèi)重要的制造業(yè)基地之一，打造先進(jìn)制造業(yè)是泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在新一輪的二次創(chuàng)業(yè)中，要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長型產(chǎn)業(yè)集群化的要求，立足產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，引導(dǎo)民營企業(yè)投向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)。重點(diǎn)支持紡織鞋服、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項(xiàng)目和延伸項(xiàng)目；支持船舶、海洋工程、汽車、軌道交通、工程機(jī)械和精密數(shù)控裝備等裝備制造業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；支持石材、廚衛(wèi)、陶瓷、食品飲料、印刷等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高端化項(xiàng)目；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在市域內(nèi)從沿海向山區(qū)轉(zhuǎn)移。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目。重點(diǎn)支持高轉(zhuǎn)化率太陽能電池、LED外延及芯片、數(shù)字對(duì)講機(jī)、數(shù)字視聽、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等光電信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持藥用天然植物、試驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)用、現(xiàn)代中藥、海洋生物活性物質(zhì)和新型海洋醫(yī)藥等生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

只要政府與企業(yè)共同努力，結(jié)合泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新目標(biāo)，加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)民營企業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造提升，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端向高端邁進(jìn)，泉州的民營企業(yè)在這次“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉實(shí)踐中一定會(huì)形成新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新業(yè)績，泉州的前景一定會(huì)更廣闊、更光明。

[1]福建省統(tǒng)計(jì)局.福建省社會(huì)與科技統(tǒng)計(jì)年鑒[R].福建省新聞出版局，2012.

[2]福建省統(tǒng)計(jì)局.福建省社會(huì)與科技統(tǒng)計(jì)年鑒[R].福建省新聞出版局，2013.

[3]徐新華，葉春明.中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題探索[J].鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2003，(3).

[4]劉宇飛.當(dāng)代西方財(cái)政學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.

[5]石俊，議偉.民營經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式保民生重要力量[N].中華工商時(shí)報(bào)，2011-01-19.

楊艷妍，泉州市統(tǒng)計(jì)局中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，福建泉州，362000

F276.5

A

1007-7723（2014）03-0018-0005